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区税务局:一体推进“三不”体制机制 探索全面从严治党新实践

作者:张子东    来源:区税务局    发布时间:2020年03月26日     

近年来,盐城市大丰区税务局紧密围绕总书记部署,全面分析研判税收工作新形势,创新探索“从严监督执纪、健全完善制度、强化教育引导”的“三不”体制机制,多措并举把全面从严治党推向纵深。

从严监督执纪,营造“不敢”的氛围

大丰区税务局坚持党委全面领导,纪检部门切实履行主责主业,做细做实监督首责、依法依规执纪、从严从紧问责,高压强压反腐,全面营造不敢腐的氛围。一是紧盯重点开展精准监督。聚焦税收“两权”运行重要事项、重点环节、重点人员、重要节点,定期开展风险统筹研判,对苗头性问题、风险隐患及时监督提醒,对涉嫌违规违纪的迅速启动执纪问责程序。重大节日提前发布廉洁提示,重申有关规定,组织明查暗访,发现问题及时查处。加强对干部个人重大事项报告的抽查,防范瞒报漏报或报告不实情况发生。二是严肃查处违规违纪问题。加大群众身边腐败行为的查处力度,对不作为、乱作为等损害纳税人缴费人合法利益的腐败问题和不正之风从严从快处理。对受到党纪政务处分的党员干部,在全系统点名道姓通报警示。建立并实施典型案例“一案一剖析”制度,深入挖掘案例反映出的思想教育、权力规范、管理监督、体制机制等方面的问题,以案为鉴。三是探索巡察工作向基层支部延伸。创新县(区)局党委巡察的基层延伸巡查工作。结合上级局巡视巡察工作要求,制订区局党委基层延伸巡查工作方案和巡查工作规范,先后对两个基层分局支部开展全面从严治党专项巡查,其他支部开展政治生态专项调研。通过巡查发现问题、落实整改、追责问责、完善制度,压实支部强化党员干部管理的政治责任。

健全完善制度,扎牢“不能”的笼子

大丰区税务局坚持以强化权力运行制约和监督为重点,健全完善权力清单、操作流程、模板指引等内控制度,用制度管权、管事、管人,着力织密不能腐的笼子。一是清理审批事项,优化操作流程。依法设定税务行政许可,实现法律规定之外无审批。试行审批事项办理全部前移办税窗口,实行窗口受理、内部流转、限时办结,实现纳税人缴费人最多跑一次。按照“网上为主、自助为辅、实体兜底”要求,全面推行电子税务、手机APP等办税方式,实现网上办、快递送、不见面的“非接触式”服务。二是落实“三项制度”,推行检查“双随机”。全面规范税收检查权,按照“无风险不检查、无需求不打扰”的工作要求,充分发挥大数据和税收共治优势,定期开展风险分析识别,确定检查对象,以派工形式确定检查人员,检查过程按照模板和指引要求全程录入系统,检查结果集体审议确定,重大事项法制审核把关,将廉政风险防控嵌入到税收检查全流程。三是规范管理模式,强化流程监督。取消税务人员与管理服务对象一一对应的管户模式,集中服务资源,为纳税人缴费人提供精准有效服务,实行纳税咨询、政策辅导、业务办理等一体化服务。整合执法资源,对调查核查等执法事项实行任务确定、分工派工、过程控制、结果反馈等一条龙管理,强化执法事项内控管理,最大限度压缩权力寻租空间。

强化教育引导,形成“不想”的自觉

大丰区税务局坚持把干部理想信念、廉政纪律教育作为筑牢干部思想防线的重要抓手,创新载体、丰富形式、充实内容、注重实效,初步形成不想腐的自觉。一是深化主题教育成果。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导教育党员干部坚守初心、牢记使命。加强思想道德和党纪国法教育,厚植全系统风清气正的政治生态。开展形式多样的警示教育,以系统内外典型案例教育干部,强化警示威慑,实施警示通报,从源头上消除贪腐之念。积极探索分层分级分岗的纪律教育,提升廉政教育的针对性和实效性。二是注重理想信念教育。在全系统组织开展《武陵山上的星光》观影主题党日活动,学习主人公施星灿同志几十年如一日的坚定信念,激励税务干部不忘初心,牢记使命,立足岗位,贡献社会。以身边的最美奋斗者为榜样,引导干部立足岗位,筑牢思想之基、补足精神之钙,践行“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”税务精神,更加坚定理想信念。三是加强廉政文化建设。搭建党委理论中心组、廉政讲堂、干部学堂、星期六党校、丰华言税堂等“五位一体”学习载体,以“金丰廉韵·税之莲”为主题,通过干部上台讲、邀请专家讲、现身说法讲、体会交流讲及以书养廉、环境育廉、活动兴廉、家庭护廉等多种形式,深入开展“510警示教育”等系列廉政教育活动,帮助干部筑牢思想堤坝。

近年来,大丰区税务局始终坚持党对税务工作的全面领导,履行全面从严治党主体责任,认真抓实抓细思想政治工作,如今,一体推进“三不”体制机制又为全局工作注入了新活力,为确保队伍稳定、工作有序、各项税收任务顺利推进增添纪检力量。

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