党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以上率下，坚定不移全面从严治党，坚决整治群众身边腐败问题，基层政治生态明显好转，人民群众的获得感和满意度不断增强。但从正风肃纪的实际情况看，基层微腐败问题仍然易发多发，继续加大整治力度，净化基层政治生态，必须持续发力、久久为功，增强辩证思维，正确处理四种关系。

正确处理治标与治本的关系，既要短平快打好“歼灭战”，又要树立长期观点打好“持久战”。

习近平总书记指出，“政治生态是检验我们党管党治党是否有力的重要标尺，营造风清气正的政治生态，是一项持久的工作”。基层政治生态是基层党组织政治生活、政治文化和政治发展环境的综合体现，是一个有机的动态系统，体现在基层党员干部践行“两个维护”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、严肃党内政治生活、强化纪法意识、落实中央八项规定精神等诸多方面。基层政治生态的状况，往往就是多个方面的要素在一定时期内综合作用、交互作用的结果。加强基层政治生态建设，既有治标要求，也有治本要求；既要集中精力解决现阶段突出问题，也需要长期坚持，抓“常”抓“长”才能见效。对此，一方面要着眼当前，继续加大整治群众身边腐败问题力度；另一方面也要立足长远打“持久战”，靠恒力和韧劲长期深入，靠制度和机制久久为功。

正确处理整体与局部的关系，既要统筹推进“一盘棋”，又要区别对待“因地制宜”。

推动全面从严治党向基层延伸，优化基层政治生态是总体要求，但“十里不同风，百里不同俗”，基层政治生态在不同地方不同单位状况不一。在整体推进的同时要树立具体问题具体分析的理念，坚持因地制宜、因时制宜，具体问题具体分析。比如，有的村组信访举报频繁，村组干部违纪违规甚至违法问题突出，党群干群关系紧张。对此，就要把治标作为“先手棋”，集中力量查处腐败和“四风”问题，迅速扭转不利局面，重塑群众信心。有的地方多年没有信访举报或信访量很少，村组干部群众口碑好，经济社会发展状况良好、党群干群关系融洽、村组干部带民致富干劲足。对此，就应该把主要力量用在治本上，强化建章立制、固化党建成果，加强党的政治建设，巩固良好政治生态，增强基层党组织的战斗堡垒作用。

正确处理主体责任和监督责任的关系，既要防止“包打天下”，又要警惕“剑走偏锋”。

推进全面从严治党，优化基层政治生态，各级党组织及其负责人都是责任主体，必须担负起主体责任。各级党组织要管总打头负总责，党组织负责人要扛起第一责任人责任。纪委监委要加大监督力度，负起监督责任。从实践看，一些基层党组织还存在主体责任扛不住、“撂挑子”的现象，一些基层纪委还存在“三转”不到位甚至回头转的问题，有的大包大揽、越位错位，成了“包打天下”的角色；有的背离主业主责，越俎代庖，剑走偏锋，该干的没干好，不该干的揽了一堆。这些都影响了管党治党的实际成效。净化基层政治生态是一个“不是东风压倒西风就是西风压倒东风”的较量，各级纪检监察机关要继续深化“三转”，聚焦监督职责，强化监督责任，处理好牵头与协助的关系，为优化基层政治生态提供坚强有力的纪律保障。

正确处理自我监督和群众监督的关系，既要强化自上而下的组织监督，又要善于调动群众监督的积极性。

增强党的自我净化能力，根本靠强化党的自我监督和群众监督。加强对基层权力运行的制约和监督，要强化自上而下的组织监督，发挥同级监督作用，也要调动群众参与监督的积极性。当前，市县巡察工作向镇村延伸，随着县级监委向乡镇派出监察员工作的展开，监察职能也将在乡镇一级实行全覆盖。中央印发《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》后，村一级建立健全了村务监督委员会，将监督直抵基层“神经末梢”。但优化基层政治生态，仅仅靠组织监督还不能解决全部问题，把基层权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行，还要善于调动群众监督的积极性。社情民意是政治生态的“晴雨表”。干部用权是否廉洁、作风是否正派、处事是否公正，群众最有发言权。各基层监督组织要深入群众当中，把群众的“田间地头”走实，把群众的“房前屋后”走熟，把损害群众利益的问题解决好，从社情民意中发现问题线索，充分发挥群众监督的作用。

（作者系区委常委、区纪委书记、区监委主任 陈允春）