坚守人民立场 强化信访职能 不断提升群众满意度——“贯彻落实区纪委四次全会要求、为高质量发展提供坚强保证”系列述评之二
纪检监察信访举报工作是党联系群众的桥梁纽带,是纪检监察机关获取问题线索的主要来源,要始终依靠群众、服务群众、赢得群众,让信访举报这个窗口更贴近群众。区纪委四次全会明确,“要坚守人民立场,着力解决群众反映强烈的突出问题”,各纪检监察组织要始终坚持以人民为中心,不断强化信访举报职能,做实信访举报工作,不断提升群众对反腐倡廉工作的满意度,为全区高质量发展提供良好生态环境。
畅通举报渠道,强化线索入口职能。信访举报工作是一项政治性极强的群众工作,对于群众举报,要有“百听不厌”的工作态度,要有“群众利益无小事”的宗旨意识,还要有让群众“会举报”“善举报”“多举报”的有效举措,使更多的群众愿意到纪检监察机关反映情况说明问题。要拓宽线索来源渠道,变“在家等访”的被动接访为“引导来访”的主动寻访,发挥特约监察员“千里眼”“顺风耳”作用,聘请公道正派、有一定影响力的群众代表为特约监察员,引导其反映身边的“微腐败”等问题。要提高政治站位,紧扣群众关心的热点难点问题,如涉农扶贫、环保等领域的问题,引导群众“靶向”式精准投诉。2018年,区纪委共收接各类信访举报839件次,比2016年增加116%,线索入口职能显著增强。
坚持抓早抓小,强化预警哨口职能。祸患积于忽微,腐败始于小节,基层纪检监察组织要坚持关口前移,抓早抓小,对党员干部存在的苗头性、倾向性问题及时预警,提醒个别警醒全体。要善用谈话函询,对于信访反映党员干部轻微问题的,灵活运用谈话函询等方式,及时了解、及时提醒、及时处置,让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。要严把函询质量,对函询回复按照一定比例进行抽查,不如实向组织说明情况和交代个人问题的,及时启动初核程序。要加强结果应用,对于问题反映较为集中的单位实行专题分析,书面指出党风廉政建设方面存在的问题,提出整改要求。近年来区纪委共编发12期《信情专报》,成效明显。
注重分析研判,强化信息出口职能。信访举报信息是研判政治生态的“风向标”,是社情民意的“晴雨表”,是科学决策的重要参考。要充分发挥信访举报内容丰富、信息量大面广的优势,做好信息研判工作,帮助理清巡察重点,为确定被巡察监督单位和巡察关注重点提供参考。分析信息服务决策,充分利用信访举报“大数据”资源,深入挖掘全面分析,从繁杂的信访举报中寻找决策风险,提高决策可行性、安全性,堵塞腐败路径。近年来,区纪委先后编发民政资金使用情况分析报告、农村信访举报问题专题分析、医院信访举报问题分析等,为有关方面决策提供了详实可靠的第一手资料。
提升办信质效,强化审查调查突破口职能。有的纪检监察组织对交办信访件调查不深入、处理不到位,查实少查否多、重调查轻处理,监督执纪失之于宽松软,群众不满意、不答应。要让群众满意,必须从严执纪,加大审查调查力度,全面提升办信质效。用好举报助查的方式,对于疑难复杂的信访举报件,敢于邀请举报人参与调查,调查人向举报人征询建议,举报人监督调查过程,向调查人提供问题线索,举报人与调查人协作突破疑难复杂问题。盯住反映集中的对象,筛选群众意见较大、反映集中的党员干部,评估反映问题的属实程度和岗位廉政风险大小,对风险较大的党员干部“回头看”。确保办信办访的质量,加强督查督办,对“问题查实率、调查成案率、按期办结率、整改落实率、群众满意率”五个指标从严把控、严格考核、定期通报,全面提升办信质效,让群众感受到正风反腐在身边,不断增强人民群众的获得感、安全感、幸福感。
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