大丰区:打出乡村治理标准化建设组合拳
“陈书记,经过您刚才的谈话指导,我对进一步推动乡村治理标准化建设有了深刻的新认识。同时也感谢书记点出标准化建设中的要害问题,我回办公室立刻细化工作措施并督促抓好落实。”日前,在大丰区纪委书记办公室里,龚主任这样表态。
如何深入推进“正风肃纪镇村行”专项行动,推动全面从严治党向农村基层延伸?如何持续推动我区农村政治生态向善向好”?
围绕这些命题,大丰区纪委聚焦“三大攻坚战”,以“乡村治理标准化建设”为抓手,集中精力和人力,全面推进村务监督委员会建设,大刀阔斧推动监察职能向农村基层延伸,形成了推动全面从严治党向农村基层延伸的“大丰方案”。
一、在制度建设上求突破
研究出台《关于推进乡村治理标准化建设的实施意见》、《关于严肃财经纪律切实加强农村财务管理工作的通知》、《关于加强村级资金管理的意见》、《推行村级资金管理非现金结算实施方案》等管理制度,健全领导有力、权责明晰、衔接配套、运转有效的村务监督机制,全面强化对农村“三资”管理、小微权力等方面的制度制约,切实扎紧制度“笼子”,以督查督办增强制度执行力,织密源头防腐网,与此同时,注重创新监管方式,充分发挥村会计委派异村任职和村务监督委员会“前沿哨所”的作用,凝聚基层反腐合力,强化农村基层廉政风险的源头防控。
“近日,我区以两办文件印发了《关于进一步加强村务监督工作的通知》,该方案构成了党的领导下,村务监督委员会从人员产生到管理考核的一整套运行规范。进一步明确“谁来监督”“监督什么”“怎么监督”“如何评价监督”,全面规范和强化了我区村务监督委员会建设,填补了我区村级监督 “空白点”和 “盲区”,有效实现区镇两级纪委与村务监督委员会的无缝对接”。区纪委常委郁峰介绍。
二、在教育培训上见实效
坚持打铁必须自身硬,从严从实加强村务监督队伍建设。常态化组织纪检监察综合业务集中培训,以实地考察、异地观摩、经验交流等方式为新任村务监督委员会成员不断“充电”,克服本领恐慌;利用“星期六党课”组织村“四大员”开展专题学习,将党章党规等作为学习的重点内容。在增强实践能力上下功夫,组织开展标准化建设情况“应知应会”学习,把党章党规具体地、丰富地落实到乡村治理标准化建设中,形成学思践悟闭环。组织村组干部根据工作岗位内容和职责开展“排险点、降险情”廉政风险教育活动,对照村级“小微权力”清单,深入排查履职主要风险环节和易发违纪违法问题,进一步增强农村基层干部履职风险意识和拒腐防变能力。
三、在监督检查上见真招
持续推进乡村治理标准化建设明察暗访常态化,推动全区218个村务监督委员会高效履责,发挥好执纪监督的“一线战斗堡垒”作用。坚持考核导向,聚焦群众身边四风和腐败问题专项整治,建立健全党风室综合协调,信访室、案管室梳理线索,职能科室具体承办的工作机制,围绕扶贫领域、“三资”监管、惠农补贴等群众身边“四风”问题线索,实行分批次挂牌督办,着力切中要害、纠正偏差、端正风气,把好监督第一道关口。今年以来,大丰区纪委累计查处“三资”管理领域违纪问题45件,已党纪处分3人,其中严重警告1人。
“蝇”贪成群,其害无穷,村务监督委员会一手联着党,一手联着群众,要增强发现问题的能力,多渠道深挖损害群众利益的“蝇贪”“小微腐败”问题线索。要严格执纪,对损害群众利益的问题寸土不让,一查到底,为我区农村政治生态的净化提供纪律保障。区纪委书记陈允春在月度例会上强调。
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