中共盐城市大丰区发展和改革委员会委员会

关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2018年5月28日至6月27日，区委第一巡察组对我院进行了巡察。2018年7月16日，区委第一巡察组向我院反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党委抓整改落实的情况

1、提高思想认识，增强政治自觉。对照巡察反馈意见，区发改委党委立即召开会议研究讨论，全面梳理、分析和反思巡察反馈问题，并成立了区发改委党委主要负责人挂帅的工作领导小组。区发改委党委先后专题召开3次会议研究整改方案、台账和事项，确定事前分工、事中整改、事后监管责任。根据区发改委党委会要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，值班主任会同其他分管主任累计召开12次碰头会，全力抓好整改落实的具体工作。

2、突出关键重点，分层压实推进。区发改委落实区委整改方案获区委巡察组审定通过后，对已基本完成的整改任务，坚持目标不变、力度不减，巩固整改成果；对巡察组反馈的具体事项，查清查实，依规予以处理；对需要较长时间整改的事项，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。目前，巡察整改中30个事项，其中，基本完成的整改事项22个，拟于9月30日完成的整改事项6个，待机构改革到位后完成的整改事项2个。

3、坚持久久为功，构建长效机制。加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动发展和改革工作科学发展上来，全面推动工作发展，事业进步。

二、相关问题整改情况

 (一)在党的领导方面

1、关于“贯彻执行上级决策部署不够坚决”问题的整改。

（1）关于“作为经济综合部门，发改委围绕全区经济社会发展中的热点、难点、焦点问题深入研究、主动谋划不够，服务区委、区政府决策的作用发挥还不充分”问题的整改情况。

一是充实发挥经济运行分析力量，成立了发改委主要领导挂帅，副科级干部潘瑞森、吴红俊协助，综合计划科、工业科参与的经济运行分析工作领导小组，督促小组发挥优势，出谋划策。

二是完善《经济运行分析联席会议制度》，进一步解放思想，围绕区委、区政府决策部署，加强经济工作分析研究，定期召集统计局、经信委、项目办、商务局、财政局等部门和开发区、港区、大中街道等重要经济主体参加经济运行分析联席会议，每月发改委主任和政府办分管主任召集，每季度提请区领导召集。今年7月份以来，以区政府办、发改委名义召集2次联席会议，研究分析经济形势。

三是定期报送经济运行分析材料。每月后10天内上报月度经济运行分析材料、每季后15天内上报季度经济运行分析材料，为区领导掌握经济运行状况提供支撑。

上述问题已于2018年8月31日前整改完成，责任领导是潘瑞森。

（2）关于“对统筹推进‘五位一体’总体布局研究不够深入，与全面协调发展要求还有差距。绿色发展理念未能完全融入经济社会发展大局，聚力创新措施还不实”问题的整改情况。

一是深入贯彻“五位一体”总体布局要求，根据区委、区政府交办工作，去年以来，主动协调各镇，帮助化解过去片面“四个一”工程造成的影响，同时，对照盐城的指标体系，在2018年国民经济指标中更加凸显了生态文明指标。

二是继续重抓博汇丰源热电、联鑫、凌云海等5家重点耗煤大户，特别是博汇，进一步强化复查，防止企业私自开启机组。

三是加快实施产能过剩耗煤行业“去产能”年度计划，持续控减非电用煤。倡导“绿色招商”理念，特别是对能耗、煤耗高的转移项目，坚决予以拒绝。对个别企业拟新上的耗煤项目，如：焦炭、煤制氢等项目，严格按照国家政策，不符合的坚决不批。

四是推进热电联产规划修编，已完成修编评审工作。

五是进一步加快新能源建设，大力推进海上风电场建设，龙源大丰20万KW海上风电一期项目建成并网，大力推进华能大丰30万KW海上风电示范项目、上海电力大丰30万KW海上风电项目、龙源大丰20万KW海上风电二期项目、三峡大丰30万KW海上风电项目建设，加快建设阿特斯、国能30MW渔光互补地面光伏电站、都市环保二期生物质发电项目。

上述问题已于2018年8月31日前整改完成，责任领导是陈伟、潘瑞森。

（3）关于“群众观念有所淡化，对涉及民生的国家价格政策执行情况关注不够、指导不力，在一些方面造成不良影响”问题的整改情况。

一是落实价格调控目标责任制，提请区政府制定2018年价格调控目标责任制实施意见。加强市场价格动态监测预警，及时、准确发布价格信息，合理引导社会价格预期。

二是推进重点领域市场化改革，贯彻落实国家、省市关于资源环境、民办教育、幼儿园、医药卫生、交通运输、物业收费、天然气等价格改革政策文件。

三是深入推进公平竞争审查工作，开展药品、商品房、电信等社会反映强烈的行业和领域针对性专项检查，加强元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重点时段市场价格监管,充分利用12358价格监管平台，积极处置各类价格矛盾。

四是务实开展清费降本减负，落实民生政策，上半年以来，先后取消、降低、暂停以及转为国有资源有偿使用收入管理的行政事业性收费8个项目，行政事业性收费项目从2013年的181项降为目前的42项。制定公布行政事业性收费项目政府性基金项目目录清单、政府定价的经营服务性收费项目目录清单。严格执行国家发改委、省物价局文件，对一般工商业电价降低10%，取消电网企业部分垄断性服务收费。待天然气配气成本监审完成后，结合新的天然气管道运输价格政策，制定天然气价格，报区政府和盐城市物价局批准。

上述问题已于2018年8月31日前整改完成，涉及民生价格事项将长期坚持，责任领导是黄峰。

（4）关于“对项目建设指导和跟进有欠缺，重特大项目培植力度还不大，投资总量在盐城各县（市、区）排名不理想，推动全区实体经济发展尚有较大空间”问题的整改情况。

一是靠前对接重大项目，加强对已达成投资意向、形成投资备案重大项目的梳理，会同项目办、经信、审计、审批局等单位做好服务工作。8月份，我委对接盐城市发改委，确定博汇年产75万吨高档包装纸板二期、理研汽车精锻件生产线建设等项目纳入盐城“两重”项目库；根据我区年初“两重”文件精神，经与各牵头部门、经济主体对接沟通，对部分进展缓慢以及未开工项目进行调整，调出项目9个、调入项目9个，调整后，余下2个未开工项目可望年底前开工。

二是坚持分类推进，前期工作项目，会同牵头单位，加强跟踪和服务指导，特别是有望取得突破的前期工作项目，积极帮助业务单位加快推进前期手续，争取尽快开工建设；已开工在建项目，调动业主单位积极性，督促业主单位组织抢工会战，确保项目快建设、早投产、早达效，同时，加强要素协调保障，重点帮助英茂糖业等项目协调指标；已竣工项目，推动纳入综合治税项目管理。组织“两重”未开工项目（常高区特瑞环保节能畜牧专用设备、苏盐园区成源年产300万PCS散热模组、三龙镇清泉环保设备、水利局大丰区四卯酉闸下移工程）集中开工活动。

三是完善内部项目推进机制，整合投资科、沿海科、行政审批窗口、农经科等科室职能，调整充实固定资产投资及“两重”项目推进工作领导小组。明确专人建立重大项目档案，专项督查中央预算项目、省、市重点项目和我区“两重”项目。

四是组织开展“两重”专题宣传报道，每周3期，宣传报道一批规模大、层次高、建设快、带动作用强的典型项目。同时，加大对欠序时项目和人为未开工项目的督查督办力度。

上述问题已于2018年8月31日前整改完成，责任领导是陈伟、贾桂芬。

2、关于“党委领导核心地位凸显不够充分”问题的整改。

（1）关于“发改委党委对党建工作重视不够，研究不深，部署较少，党建工作未能做到与业务工作相同步、相融合，“一岗双责”要求没有落到实处，存在“两张皮”现象。党建工作机制不够健全，党委和支部缺少工作计划，未能系统谋划和整体推进党建工作”问题的整改情况。

一是密切关注上级党委及其部门部署的各项工作，及时传达学习，并按照有关党内规定，定期研究党建工作，将党建与业务工作同步推进。

二是对照“一岗双责”责任清单，落实单位主要负责人对班子成员的履责情况加强督促。督促班子成员与科室负责人定期开展廉政谈话。

三是凸显党委领导核心地位，完善党建工作机制，调整充实委机关抓党建促效能建设工作领导小组，制定了党委和支部工作计划。

上述问题已于2018年8月31日前整改完成，责任领导是谢世平。

（2）关于“研究‘三重一大’事项的制度执行不严格，党委会议制度落实不到位，党委会无专门记录，长期以班子会代替党委会”问题的整改情况。

一是进一步学习关于“三重一大”相关规定，明确“三重一大”研究决策的方法、步骤和要求。

二是严格执行“三重一大”事项制度，厘清党政关系，切实解决“班子会代替党委会，党委会无专门记录”问题，提升党委会的权威性、严肃性，党委会、班子会分别召开。

三是结合发改委实际，制定《党委会议事规则》、《主任办公会议制度》，规范“三重一大”决策程序。

上述问题已于2018年8月31日前整改完成，责任领导是谢世平。

（3）关于“少数党员干部政治站位不高，工作按部就班，缺乏进取精神，面对即将到来的机构改革，患得患失、顾虑较多，导致工作精力不够集中。少数同志对区委巡察的重要性和必要性认识还不到位，有时有消极应付、敷衍了事心理”问题的整改情况。

一是定期组织作风建设专题学习活动，切实加强党性教育，加强对党员干部的管理和教育，引导正确对待机构改革、区委巡察，坚决服从和支持工作开展。

二是开展专项督查活动，配合纪委第五派驻纪检组对重要节点、重要岗位、重点人群实施监督检查。

三是围绕区委第一巡察组反馈意见要求，制定整改工作分工交办清单，认真抓好整改落实工作。

上述问题已于2018年8月31日前整改完成，责任领导是谢世平。

3、关于“班子成员表率作用发挥不够明显”问题的整改。

一是认真开展谈心谈话，党委主要负责同志与班子每个成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与科室负责同志之间必谈，提升团队协作意识。

二是强化政治规矩和纪律，班子成员撰写心得体会，举一反三吸取反面典型和教训，并签署了个人整改承诺意见。

三是组织班子成员学习掌握“三定方案”规定，积极争取组织部门支持，通过分流、调出等方法消化挂职、挂靠的科级干部。

上述问题已于2018年8月31日前整改完成，责任领导是陆斌。

　　(二)在党的建设方面

1、关于“思想政治教育抓得不实”问题的整改。

（1）关于“没有把思想政治教育工作放在更高的位置，落实好教育工作责任制，宣传教育内容不丰富，“星期六党校”等学习活动流于形式，成效不明显，打造学习型机关仅成为一个口号”问题的整改情况。

一是加强“星期六党校”学习，严格执行考勤制度，出勤情况留存备查，特殊原因不能参加学习者，要事前请假。

二是加强思想政治教育，对长期不参加“星期六党校”学习的人员，由委党委发书面提醒通知。

三是定期组织人员参加区有关部门的考试，考试不合格的，由党委予以诫勉谈话。

上述问题已于2018年8月31日前整改完成，责任领导是谢世平。

（2）关于“党委中心组理论学习制度执行不严，集中学习次数不多，讨论交流较少，有时浮光掠影，蜻蜓点水，存在以会议代替学习的现象。班子成员对政治理论研究不够，带头学、带领学的氛围还不够浓厚，领导干部带头上党课的次数寥寥无几”问题的整改情况。

一是结合发改委实际，根据上级要求制定发改委党委中心组学习计划，并根据计划内容，下发各党委成员学习材料。

二是制定并强化执行《党委中心组学习制度》，抓组织、机制、重点、效果，在推进学习规范化、管理制度化、丰富学习内容、学习指导实践等上下工夫。

三是对照党章要求，党委主要负责人、党委成员带头上党课，参加各类“三会一课”等党组织活动。

上述问题已于2018年8月31日前整改完成，责任领导是陆斌。

（3）关于“主题教育活动抓得不牢，群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等开展不够深入，常态化制度化没有落实到位”问题的整改情况。

一是切实“回头看”，结合群众路线、“三严三实”，深入开展不忘初心、牢记使命主题教育活动，全体党员干部撰写心得体会。

二是以本次巡察整改为契机，进一步强化《工作责任制度》、《依法行政制度》、《机关考勤制度》、《首问负责制度》等制度的完善和执行。

三是深入学习区委全会精神，督促全体党员干部学习的成果更多地体现在发展的成效上。

上述问题已于2018年8月31日前整改完成，责任领导是谢世平。

2、关于“党的组织生活标准不高”问题的整改。

（1）关于“党委对下属支部组织活动指导不够，党内组织生活、‘三会一课’、党员20日统一活动日等制度执行不严”问题的整改情况。

一是健全党建工作责任制，把抓好党建作为最大的政绩，牢固“树立抓好党建工作是本职、抓不好党建工作是失职、不抓党建工作是渎职”的责任意识。

二是党委会每年专题研究下属支部党建工作不少于两次。

三是定期组织开展“三会一课”、党员20日统一活动日等活动。

上述问题已于2018年8月31日前整改完成，责任领导是陆斌。

（2）关于“班子民主生活会不够严肃，查摆问题不够深刻，讲表象的多，剖析党性的少，存在走过场现象，不能达到“红脸出汗”的效果。党员谈心谈话制度执行不到位，班子成员与普通党员干部思想交流不够”问题的整改情况。

一是组织学习党委关于民主生活会相关的内容，做到大家都明确民主生活会是什么、怎么开、做到怎样，从而为大家做好开民主生活会相关工作找准方向。

二是班子主要负责人亲自主持撰写领导班子的对照检查材料，班子成员亲自撰写个人的剖析材料，深刻查摆问题和自我剖析。班子民主生活会，坚持“团结—批评—团结”的方针，按照“红脸出汗，惩前毖后，治病救人”的要求，既严肃认真，实事求是，又不夸大其词，不恶意攻击。

三是班子成员定期与科室负责人、科员开展谈心谈话，达到沟通思想、扬长抑短、促进工作的目的。

上述问题已于2018年8月31日前整改完成，责任领导是陆斌。

3、关于“党的组织建设软弱涣散”问题的整改。

（1）关于“党建工作多是应付了事，硬件建设不足，党员活动阵地缺乏，组织建设不完备，日常活动开展不正常”问题的整改情况。

一是加强党建工作，严格按照党章要求，充分利用“星期六党校”“每月20日党员统一活动日”等平台积极开展“三会一课”活动。

二是充分利用现有设施，完善党员活动阵地。

三是充分利用革命烈士纪念馆、狮子口会师纪念碑等教育基地，增强党员现场感受体验，从而达到增强党性的目的。

上述问题已于2018年8月31日前整改完成，责任领导是谢世平。

（2）关于“党员管理不规范，台账信息不够完整，党费收缴不及时，党员组织关系排查工作不细不实，个别党员调进单位多年，但组织关系一直未转进”问题的整改情况。

一是加强机关党员党性教育，继续强化党员管理，进一步排查摸清党员现状，每个人重新填写党员信息。

二是明确专人负责党员管理台账、党费收缴，加强党务工作者的学习和培训，做好党员档案、材料工作。

三是理顺党员组织关系，对编制、工资、党组织关系不一致的人员，完善党员转进、转出的台账资料。积极向组织部门请示，妥善处理历史遗留造成的问题。

上述问题已于2018年8月31日前整改完成，责任领导是谢世平。

（3）党员发展工作程序不严谨、会议记录不规范。民主评议党员工作开展不正常，活动质量不高，未起到应有效果。

一是认真学习党员发展工作相关业务规定，做到心中有数，力求党员发展严格规划。

二是严格党员发展工作程序，做好党员发展会议记录，完善单伟明入党会议记录。

三是认真开展民主党员测评活动。

四是针对历史遗留问题，统一做好党员缺失资料的核查和完善工作。

上述问题已于2018年8月31日前整改完成，责任领导是谢世平。

4、关于“选人用人机制有待完善”问题的整改。

（1）关于“干部选拔任用全程纪实制度落实不到位，个别干部选拔任用的民主推荐、民主测评等程序未能体现”问题的整改。

一是严格执行选拔任用的民主推荐、民主测评等程序。

二是严格落实干部选拔任用全程纪实制度，按照《干部任用条例》要求，认真客观真实地做好《干部选拔任用工作全程纪实表》。

三是做好相关材料完善工作。

上述问题已于2018年8月31日前整改完成，责任领导是谢世平。

（2）关于“干部任用存在超职数配备、混岗混编等现象”问题的整改。

一是根据区委组织部统一安排，逐步消化超职数配备情况，拟定股级干部人员调整计划。

二是清理机关混编混岗人员，理顺机关公务员与事业人员岗位，结合下半年机构改革，稳妥解决混岗混编问题。

三是加强发改干部队伍建设，近期力争补充新鲜血液。

上述问题待机构改革后整改完成，责任领导是谢世平。

（3）关于“干部轮岗交流不多，机关中层正职在同一岗位任职5年以上达9人。聘用临工缺乏标准，随意性较大，使用管理不够规范”

一是规范干部轮岗制度，对科室负责人实行5年有计划轮岗、8年原则上轮岗、10年必须轮岗。

二是报经区委组织部同意，待下半年机构改革到位后，进行机关中层正职轮岗交流。

三是加强聘用临工管理，从巡察整改之日起，确保聘用人员只减不增。

上述问题待机构改革后整改完成，责任领导是谢世平。

　　(三)在全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面

1、关于“党委落实主体责任有差距”问题的整改。

（1）关于“党委对落实全面从严治党主体责任重视程度不够，履行主体责任主要停留在传达会议精神、学习有关文件和签订责任状等表面形式”问题的整改情况。

一是今年已召开党委会研究确定和分解落实全面从严治党措施，压实任务，确保实效。

二是各分管领导和科室负责人撰写落实全面从严治党心得体会。

三是按照“入脑入心、深入肺腑”、“件件有落实、事事有回音”、“抓铁有痕、踏石留印”等要求，全面从严治党与业务工作已同步开展。

上述问题已于2018年8月31日前整改完成，责任领导是谢世平。

（2）关于“党风廉政建设和反腐败工作重形式轻实效，《党风廉政建设责任清单》未落到实处，“规定动作”还有欠账。党委主要负责人与班子成员之间廉政谈心谈话不够正常，班子其他成员对其分管范围内的党风廉政建设责任制落实情况监督检查不多，抓得不实，压力传导不够，履行‘一岗双责’力度有待加大”问题的整改情况。

一是加强党风廉政建设，落实《党风廉政建设责任清单》，不打折扣完成规定动作，每季度开展党风廉政建设活动。

二是将廉政要求作为党委主要负责人与班子成员、班子其他成员对其分管范围内的谈心谈话重点。

三是加强党风廉政建设责任制落实情况检查，逐级传导压力，确保“一岗双责”履行到位。

上述问题已于2018年8月31日前整改完成，责任领导是谢世平。

（3）关于“干部职工对党风廉政建设工作的思想认识不够到位，态度不够端正，工作中应付了事的现象比较普遍。全面从严治党要求没有落到实处，对违纪违法党员处理不够坚决”问题的整改情况。

一是制定廉政教育计划，深入开展“510”警示教育系列活动，提高党员干部廉洁自律意识。

二是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化全面从严治党各项措施，督促分管领导与科室负责人深入开展廉政谈话。

三是把纪律和规矩挺在法律前面，克服惯性思维，发现苗头及时提醒。

上述问题已于2018年8月31日前整改完成，责任领导是谢世平。

2、关于“纪委履行监督责任整体偏软”问题的整改。

（1）关于“派驻改革前，面对“三转”要求，纪委书记聚焦主业主责不够坚决，对业务范围外工作存在明脱暗不脱现象。在组织推进党风廉政建设和作风建设方面，缺少具体措施，大多以文件体现落实、以总结体现成效。工作中缺乏担当精神，存在怕得罪人的思想，主动开展纪律审查意识不强，2015至2017年，发改委仅立案1起，还是区纪委交办的。坚持挺纪在前，从严执纪理念不牢，对违反机关管理制度和作风建设的人员，未能运用监督执纪“四种形态”，主动跟进处理，发挥问责的警示震慑作用”问题的整改情况。

一是强化党委工作担当，支持纪委第五派驻纪检组工作，“三重一大”事项、民主生活会材料主动报纪委第五派驻纪检组。

二是针对派驻改革前涉及违纪的遗留问题，调查了解事情原委，根据实际情况，按照有关程序配合纪检监察机关予以妥善处理。

上述问题将于2018年9月30日前整改完成，责任领导是谢世平。

（2）关于“‘三排一降’活动开展不够有力，公职人员廉政风险排查流于形式，对权力运行的热点岗位、重点环节风险不能真正实现有效防控”问题的整改情况。

一是深入开展“三排一降”活动，机关在职党员干部通过自己查、领导点、群众提、同事帮、专家评、案例分析和组织审定等途径，重点查找职业操守、权力行使和制度机制等方面存在的廉政风险。

二是要求机关在职党员干部完善廉政档案。

三是完善机关有关制度，建立实用、能用、管用的制度防控体系。

上述问题将于2018年9月30日前整改完成，责任领导是谢世平。

 3、关于“八项规定精神落实不到位”问题的整改情况。

（1）关于”‘三公’经费管理有待加强，招待费支出总额较大，公车使用费用偏高。公务接待有关规定没有执行到位，存在‘一票四单’不全、工作餐的频次和标准较高、公务接待结账不及时等现象”问题的整改情况。

一是认真学习公务接待、公车管理有关规定，对标查漏，完善《财务管理制度》、《公务接待制度》、《车辆使用管理制度》等制度。

二是坚持务实节俭、合理标准、有函接待、专人审批，明确会计不得报销“一票四单”不全的接待费。

三是进一步重申工作餐申报程序、结算制度，合理制定工作餐标准。

上述问题将于2018年9月30日前整改完成，责任领导是谢世平。

（2）关于“未能严格执行区差旅费管理暂行办法，存在超标准乘坐交通工具并全额报支费用的现象”问题的整改情况。

一是转发《大丰区机关差旅费管理暂行办法》，要求机关全体认真学习。

二是严格执行差旅费有关规定，坚决杜绝超标准乘坐交通工具并全额报支费用的现象，对于以往超标准报支的部分，责令当事人自行支付。

三是明确财务责任，加强差旅发票比对、审核，要求超标准支出的部分一律不予报结。

上述问题已于2018年8月31日前整改完成，责任领导是谢世平。

（3）关于“违反财经纪律，存在巧立明目违规发放补助和向下属单位摊派费用等现象”问题的整改情况。

一是责令下属单位就被转嫁的招待费进行调查，予以妥善处理。

二是下属单位当事人就违规补助已退还上缴财政账户或上缴纪委。

三是严格财经纪律，注重运用反面案例警示。

上述问题已于2018年8月31日前整改完成，责任领导是谢世平。

4、关于“财务管理制度执行不严格”问题的整改情况。

（1）关于“财务内控制度执行不严，未制定备用金领取和使用规定，备用金使用缺少监管，科室领取频繁，结报不及时”问题的整改情况。

一是严格执行财务内控制度，明确报支人员主责、财务科长主审、分管财务副主任主管的责任制度。

二是将备用金领取和使用规定办法纳入机关财务制度。

三是落实公务卡核报制度，避免出现科室领取频繁，结报不及时等问题。

上述问题将于2018年9月30日前整改完成，责任领导是谢世平。

（2）关于“发票报销审核不严，支出明细不全现象比较突出，有的有购物发票、无物品明细；有的慰问有金额、无慰问对象。固定资产管理存在漏洞，购置的办公设备未记入固定资产账，存在流失风险”问题的整改情况。

一是加强票据审核，购物发票无支出明细、物品明细，慰问支出没有慰问对象，一律不得报销。

二是加强固定资产登记，购置的办公设备统一纳入固定资产台帐。

三是已邀请第三方对下属单位进行财务审计，待审计完成后，将下属单位固定资产纳入机关台账资料统一管理。

上述问题部分事项已于2018年8月31日前整改完成，部分事项将于2018年9月30日前整改完成，责任领导是谢世平。

（3）关于“对以往审计指出的问题，整改不到位，仍然存在违规收费问题。对下属企业的财务缺乏监管，记账人员业务不熟、不懂，导致记账混乱，甚至账据丢失，急需规范”问题的整改情况。

一是针对“以往审计指出的问题整改不到位”问题，迅速开展调查，涉及的事项立刻整改到位。

二是已邀请第三方对下属单位进行财务审计，待审计完成后，完善以往的账据，规范财务台帐，加强对下属单位的财务监管。

三是围绕年度部门预算编制工作、“三公”经费管理等重点，加强财务人员、审核人员专项辅导培训。

上述问题部分事项已于2018年8月31日前整改完成，部分事项将于2018年9月30日前整改完成，责任领导是谢世平。

    三、巩固整改成效

党委认识到，经过近3个月的努力，尽管巡察整改取得了阶段性成效，但与区委的要求和广大人民群众的期待还有一定差距。全面从严治党永远在路上，下一步，将按照区委巡察组的要求，以锲而不舍的精神、以滚石上山的韧劲、以决战决胜的勇气，下大力气抓好问题整改工作，巩固和运用好整改成果，努力推动发改系统各项工作再上新台阶。

1、思想意识确保到位。充分认识巡察整改工作的重要意义，把巡察整改工作与深化问题整改相结合、与业务工作相结合，坚持聚焦“四个意识”是否牢固树立、“两个责任”是否履行到位、关键问题是否得到整改等问题，对查摆出的新的问题和不足，严肃进行整改，确保件件有着落，事事有回音。

2、问题整改确保到位。对已整改的问题，要加以巩固，防止问题反弹。适时组织“回头看”，对于发现的新问题，再度压实整改责任，再度明确分工，强化整改措施，加快整改进度，做到问题不解决不松手，整改不到位不罢休，确保整改任务圆满完成。

3、机制运行确保到位。在全面整改的基础上，继续深入地把问题整改与建立长效机制紧密结合起来，对照问题，认真反思总结，深刻剖析原因，找准解决办法，结合新形势、新情况、新问题，对现行制度、规定进一步修订完善，逐步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话83815258；电子邮箱:DF68852000@163.com。

            中共盐城市大丰区发展和改革委员会委员会

                        2018年9月19日