根据区委统一部署，2018年8月20日至9月21日，区委第四巡察组对我单位进行了巡察。2018年11月6日，区委第四巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、丰华街道党工委抓整改落实的情况

丰华街道党工委高度重视区委第四巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重的工作来抓，学深悟透有关巡察工作精神，深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，从讲政治的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

一是统一思想认识，加强组织保障。丰华街道党工委专门成立整改落实工作领导小组，党工委书记董坤同志任组长，党工委副书记、办事处主任密云同志任副组长，其他班子同志为成员，密云同志具体负责整改落实的筹划部署、协调推进、督促检查等工作。以文件形式下发整改落实清单至各村（居）、各部门，先后召开4次整改落实工作领导小组会议进行专题研究，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

二是明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，区街党工委逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《丰华街道区委第四巡察组反馈意见整改落实清单》（丰街工委发〔2018〕22号），集中整改时间为2018年11月7日至1月7日，分三个阶段进行：第一阶段是动员部署阶段（11月7日至11月15日）、第二阶段是全面整改阶段（11月15日至12月25日）、第三阶段是巩固提高阶段（12月26日至1月7日）。对11项具体问题明确了牵头责任领导、责任人、责任部门和整改时限，对具体问题细化整改措施，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。

三是加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为区街领导班子及成员履行党建责任的重要检验，董坤同志分别在11月8日、11月10日、11月17日和12月27日听取整改工作汇报，提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。截至目前，区委第四巡察组反馈的3大类11个问题,经细化为89个问题，71个问题已经销号，另18个问题在短期内无法到位，正在逐步整改之中。

四是注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。截至目前，共修订或新制定21项规章制度,进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。

二、相关问题整改情况

（一）在党的领导方面

1、关于“四个意识”不够强问题的整改。

（1）关于高新区与城东新区两区融合不够，存在“东西区”观念，区块拆迁工作互不交流，拆迁政策不相一致问题的整改情况。

区街正在拟定部门设置方案，将高新区和城东新区拆迁安置办合并，形成区街拆迁安置办。针对“东西区”拆迁政策不一致问题，我们正在修订完善新的拆迁政策和补偿标准，坚持平稳过渡。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导管仁刚。

（2）关于整体思维停留在园区阶段，转型不快，部分机关人员对从事的行政性工作缺少专业知识和业务素养问题的整改情况。

努力提升工作本领。第一期党员干部、村（居）干部集中培训班已于2018年12月22日开班，学习了党的十九大精神、《中国共产党纪律处分条例》和对乡村振兴战旅的解读，增强业务知识，提升专业技能；逐步配强充实体制内力量，近期选调的4名在编人员已于2019年1月报到入职；并提前申报2019年公务员及事业单位招录计划。

上述问题预计2019年8月25日前整改完成。责任领导袁晓聪。

（3）关于少数班子成员对所挂钩的村居情况不太熟悉问题的整改情况。

街道于2018年12月25日制定下发街道领导班子成员联系基层工作制度，计划于2019年常态化开展“三解三促”、“进村入户”等活动，要求每名班子成员每月开展基层调研、进村入户等活动不少于4次、帮助解决困难问题不少于2条。根据丰华街道2018年农村目标考核细则，拟于2019年1月中旬到各村考核，并量化积分。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导袁晓聪。

（4）关于上级交办事项不能举一反三，失地农民保险问题未能完全处理到位问题的整改情况。

针对民生遗留问题，失地农民保障，我们将认真研究、逐步解决。被征地农民保险问题已于2018年12月25日形成专题请示报区政府，区政府已于2019年1月批示，待会办后形成会办意见再进行处理。

上述问题预计2019年3月30日前整改完成。责任领导姜华。

（5）关于宝达国际大酒店、文化会展中心、大丰外国语学校等区级重大项目推进缓慢问题的整改情况。

宝达大酒店：2018年11月24日，区委督查办、区纪委优化办、丰华街道负责人组成督查小组，对宝达大酒店进行项目督查，宝达公司已重新编排抢赶计划，确保2019年10月运营。文化会展中心：已具报告提请会办关于文化会展中心项目投资调整等问题，加强现场督查，积极协调要素，确保2019年10月竣工交付。大丰外国语学校：正在科学套插进行，目前土地证已办理到位，下一步规划评审公示，公示后待取得规划许可证后进行公开招投标。

上述问题预计2019年10月31日前整改完成。责任领导孙平。

（6）关于少数人员政治意识淡泊，政治敏锐性不强，部分人员缺乏大局观念问题的整改情况。

区街已于2018年12月组织开展“讲政治、学法纪、树清风”主题廉政法纪教育系列活动，相关人员已进行书面检查，将在下一次作风建设通报大会上进行通报。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导袁晓聪。

2、关于新发展理念践行不力问题的整改。

（1）关于招商引资投入较大，落户率不高，成效不够明显，高质量发展还不充分问题的整改情况。

①加大部分项目的重组和盘活力度。协助企业加大市场的开拓力度，力争在近期能够恢复生产，形成开票。②创新举措，抢工会战，加快推进已签约项目的快速落户。加快项目的跟踪洽谈，尽快将闲置的土地、厂房利用起来。③加大项目服务力度。安排项目服务人员每月至少到企业服务5-10天，切实帮助企业解决在生产过程中遇到的各类问题。④加大责任落实力度。出台《招商引资项目责任考核办法》，将项目及责任落实到具体的招商及项目服务人员，定期督查通报招商和项目进展情况。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导孔晓荣。

（2）关于部分土地和厂房长期闲置问题的整改情况。

①现有闲置土地274.3亩，其中位于广丰路东侧、北新路南侧111.4亩地块将用于德硕智能制造项目，该项目目前已在园区智能终端产业园过渡厂房内进行生产，预计2019年上半年进行开工建设；另外希望小镇二期、五一公园10^#、8^#等地块共162.9亩，目前正在积极跟踪洽谈的爱琴海商业广场、圣烨综合体、国安商务大厦等项目，有望在2019年2月签约一批项目，在2019年6月前将闲置商业地块全部利用起来。②现有闲置厂房11.56万平方米。其中9.05万平方米的丰旭达厂房拟落户明阳第二代光伏全产业链项目、新中联盟机器人产业园项目和伟途智联智能终端制造项目，预计在2019年上半年入驻；智能终端产业园11^#、15^#厂房面积共2.51万平方米，拟落户上海赢朔电子的封装测试项目、上海菲曼特综合牙科医疗机项目，正在积极跟踪。

上述问题预计于2019年6月30日前整改完成。责任领导孔晓荣。

（3）关于债务风险高，高鑫投资公司、兴城投资公司2个国有平台公司负债较多问题的整改情况。

已制定丰华街道党工委关于化解政府性隐性债务的实施方案。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导刘卫东。

（4）关于国有资本投资不够精准，成效一般，下辖子公司亏损较多问题的整改情况。

规范新上政府性工程，严格执行资金计划、预算。加强国有资产管理，盘活存量国有资产，研究平台企业向实体化转型的思路，提高平台企业资金使用效率，合理充分利用投资建设的各项国有资产。目前高新企业管理公司已实际运营。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导刘卫东。

（5）关于拆迁工作前期预估不足，毛地出让，造成国有资产流失问题的整改情况。

已制定拆迁工作规范，待班子会办通过后发文。同时加大拆迁扫尾力度，尽快交地。项目用地一律净地交付。

上述问题预计2019年1月25日前整改完成。责任领导管仁刚。

（6）关于安全工作存在走过场现象，常态化、专业化、规范化不够，安全事故频发问题的整改情况。

强化安全工作的专业性和规范性。聘请专业的外包公司对安全工作进行定期的检查和指导，按照“人员到位、办公场所到位、车辆到位、经费到位和制度落实”的要求做实做好安全工作。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导顾丰。

（7）关于环保工作不够重视问题的整改情况。

在编人员及专用车辆配备到位，工作机制已制定。与园区内所有企业签订环保责任状，每月到企业现场检查，落实整改清单，环保办跟踪督查，实行日汇报，每家企业配备专职环保人员，资料台账专人收集归档。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导刘广金。

（8）关于河长制管理存在漏洞，部分河道存在水草垃圾问题的整改情况。

街道已成立领导小组，细化河长制考核方案，严格督查问责。福东河、万丰村中心河和裕华居委会条沟已整改到位。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导姜华。

3、关于群众工作存在短板问题的整改。

（1）关于部分拆迁统计工作不真；拆迁手续不完善；拆迁方式简单粗暴；拆迁结果不公开问题的整改情况。

街道已制定拆迁工作规范，待班子会办通过后发文。

上述问题预计2019年1月25日前整改完成。责任领导管仁刚。

（2）关于矛盾频发，对全区信访工作造成压力问题的整改情况。

2017年8月-2018年1月，施仁英、倪跃宏、潘恒坚三人24批次进京恶意上访登记。施仁英问题已于2018年1月化解；潘恒坚于2018年1月初步化解，尚有些遗留问题，近期将化解；倪跃宏问题村委已经谈过多次，已请法律顾问介入进行谈判。

上述问题预计2019年2月3日前整改完成。责任领导陈军。

（3）关于金融大厦住户用电、花都美食城返租、安置小区房产证无法办理等矛盾处置久拖不决，缺乏有效对策问题的整改情况。

街道对久拖不决的矛盾问题明确专人负责。制定推进措施和时间节点，协调各职能部门协助配合，邀请律师介入，确保合法高效地解决矛盾问题。①金融大厦住户用电问题：“电改”最终方案以及器材品牌获得供电业务部门通过认可，基础设施施工单位已于2018年11月9日进场施工，大部分器材已进场。②花都美食城返租问题已协调解决。③安置房房产证问题：加快办理消防、用地性质转变等相关手续。

上述问题预计2019年3月30日前整改完成。责任领导陈军。

（4）关于维稳工作依赖“看死盯牢”，费用过高问题的整改情况。

坚持一事一议，经会办研究，规范操作。对产生维稳经费回头看，调查核实后会办研究。

上述问题预计2019年3月30日前整改完成。责任领导刘广金。

（5）关于三资管理对接缓慢问题的整改情况。

三资管理系统8月份已对接到位。

上述问题已于2018年9月1日前整改完成。责任领导姜华。

（6）关于民政低保系统平台对接缓慢，部分低保户超期未拿到低保补助问题的整改情况。

民政低保等民生系统已基本对接到位，低保户低保已按时发放。

上述问题已于2018年9月1日前整改完成。责任领导顾丰。

（7）关于少数党员干部对街道成立前的一些遗留问题，缺乏担当问题的整改情况。

建立健全信访工作机制。已成立街道信访联席工作办公室，协调处理信访中的一些疑难问题，规范维稳工作经费的使用，理顺信访部门与其他业务部门之间的关系，明确工作职责，全力做好信访稳定工作，加大矛盾问题化解力度。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导陈军。

（8）关于个别工作人员出现与办事群众正面冲突问题的整改情况。

已制定出台工作人员行为“十规范”，重抓作风建设，对相关人员问责并作出书面检查。

上述问题已于2018年11月15日前整改完成。责任领导杨波。

（9）关于城东农贸市场等民生工程推进不快问题的整改情况。

加快工程推进进度，确保按时完成民生工程的建设。目前农贸市场基础施工，计划2019年9月份投入使用。

上述问题预计2019 年9月1日前整改完成。责任领导顾丰。

（二）在党的建设方面

1、关于党建工作基础薄弱问题的整改。

（1）关于存在重经济、轻党建现象，原有部分板块几乎没有召开过党建专题会议问题的整改情况。

①2018年12月20日成立党建工作领导小组，每年至少召开4次专题会议研究基层党建工作，至少安排2次基层党建工作督查，并做到有声音有图像，有部署有落实，有投入有成效。②2018年12月签订基层党建工作责任状，党工委与下级党组织特别是各村居签订年度基层党建工作责任状，构建各级领导班子职责明确、任务具体、逐级负责、密切协作的责任体系。③2019年1月4日上报《2018年全年抓基层党建、落实全面从严治党主体责任述职评议会方案》，拟于1月19日召开会议，并已要求各村居书记上报党建工作述职材料。

上述问题预计2019年1月20日前整改完成。责任领导袁晓聪。

（2）关于党建会议跑偏走样，普遍以班子会代替党委会问题的整改情况。

①加强理论学习，领导班子成员利用星期六党校、党工委中心组学习以及江苏先锋、盐城党建等网上学习平台，强化政治理论学习，在思想上、行动上真正重视党建工作。②拟于2019年每季度召开1次党建工作专题会议。③计划2019年开始，每半年安排1次党建工作督查活动，通过督查，对各村居、各“两新”组织、各基层党组织党建各项工作进行检查，及时发现存在的问题不足，并在第一时间推进整改到位。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导袁晓聪。

（3）关于党组织换届不严肃，选举无流程记录问题的整改情况。

①强化学习。2019年1月8日上报《丰华街道党务工作者培训会方案》，并计划于2019年1月26日开会。 ②严肃党组织换届选举工作，已于2019年1月8日召开丰华街道机关支部党员大会。③落实责任，已制定下发街道领导班子成员联系基层工作制度。

上述问题预计2019年1月27日前整改完成。责任领导袁晓聪。

（4）关于发展党员工作不规范，未采用票决制，部分党员内审材料存在后补情况问题的整改情况。

①规范党员发展工作，2018年新发展党员7名，拟于2019年1月召开党委会讨论接收预备党员。②2018年由党员群众推荐、公示、支部讨论、党委会确认积极分子10名，对入党积极分子的推荐确定严格审核把关，确保做到“双合格”。严格采取票决制的方式，确保发展党员工作公开透明、规范开展。

上述问题已于2019年1月10日前整改完成。责任领导袁晓聪。

（5）关于少数支部党员不交党费现象突出问题的整改情况。

加强党章和党费收缴相关规定的学习，已于2018年11月22日召开会议，提升党员觉悟，增强党员自觉交纳党费的意识。针对万丰村、裕华居委会合计80人次未能及时缴纳党费的事实，街道党工委已要求两个村居在2018年9月份进行整改，目前党费补缴工作已经完成。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导袁晓聪。

（6）关于个别村党员成为“三不”党员问题的整改情况。

已于2019年1月10日向阜南村焦红霞了解杨怀庆情况，并明确杨传生专人跟踪联系；并于2019年1月摸排上报4名失联党员和一批挂靠党员。

上述问题预计2019年2月4日前整改完成。责任领导袁晓聪。

（7）关于“两新”组织党建基本处于空白状态，企业党员摸排不清，部分企业党员关系挂靠在机关支部问题的整改情况。

已于2018年9月摸排出区街内55家“两新”组织基本情况，并形成清单；目前已成立大数据产业园、启航未来智能终端产业园等2个联合党支部，非公企业现代永昌党支部和东方公司已于2018年12月递交成立党支部的报告，待党委会讨论后再行批复；已于2018年10月将挂靠在高新技术区机关支部的党员陈翠珠关系转至高新社区党支部，并于2018年11月撤销高新技术区机关支部。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导袁晓聪。

2、关于党内生活不严肃问题的整改。

（1）关于“三会一课”制度落实不到位，部分活动记载簿缺少党员名册和点名情况，台账资料不全，部分支部未能提供基础资料问题的整改情况。

严格执行“三会一课”制度，已做好相关台账资料的收集整理工作。完善党员名册，结合2018年党员统计，摸排实际党员情况，形成名册；已于2018年8月成立高新社区党支部，并正常开展组织生活。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导袁晓聪。

（2）关于群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育开展不深不实，未达到党员全覆盖问题的整改情况。

制定学习计划。于2018年12月领取并下发党支部工作条例，并要求各基层党组织统一学习。严格执行“三会一课”制度，保证党员干部的参学率，结合统一活动日，严格落实点名制度。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导袁晓聪。

（3）关于个别同志应知应会知识一问三不知问题的整改情况。

加强理论学习，提升学习质效。2018年12月22日举行党员干部、村居干部集中培训班，增强业务知识，提高专业技能。2018年12月24日对陈卫华进行提醒谈话。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导袁晓聪。

（4）关于民主生活会质量不高，有些无相互批评环节，程序流程不规范，会议记录不齐全问题的整改情况。

严格党的组织生活，已制定民主生活会制度规范流程和程序。2018年8月已召开高新区（丰华街道）领导班子专题民主生活会，并专人做好民主生活会记录。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导袁晓聪。

3、关于队伍建设问题突出的整改。

（1）关于街道人员结构不合理，大量聘用企业人员。违规发文明确企业人员部门职务，部分担任行政部门主要负责人问题的整改情况。

①逐步完善干部队伍。选调3名公务员、4名事业人员已于2018年12月入职，逐步填满充实机关与下属事业单位干部人才队伍，逐步实现政企分开、政事分开。②在对中层干部的选拔任用上，严格执行推荐、考察、测评、党工委讨论研究、公开公示等程序，严格落实干部选拔任用全程纪实制度，从严把好选人用人关。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导袁晓聪。

（2）关于干部选拔任用全程纪实制度落实不到位，党委会记录不完整，部分干部选拔任用无民主推荐、讨论记录等台账资料问题的整改情况。

①已规范干部选拔任用材料收集、整理、归档，建立条目清晰、相互印证、材料齐全的干部选拔任用文书档案。②已全面准备纪实干部选任的每个环节，确保规范运作不变通。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导袁晓聪。

（3）关于少数村居“两委”班子成员年龄老化，村居后备干部队伍建设力度不够问题的整改情况。

建立村居年轻干部后备库，摸排形成村居在职人员名册，其中“青苗计划”4人。已于2018年通过社会公开招录社区干部、退役士兵到村居任职，拟于2019年再选拔不少于15名社区干部、30名社区网格员、5名优秀退役士兵到村（居）任职。

上述问题预计2019年9月30日前整改完成。责任领导袁晓聪。

（三）在全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面

1、关于“两个责任”落实不到位问题的整改。

（1）关于原两区对党风廉政建设工作重视不够，落实主体责任局限于开开会、签签字、表表态，泛泛提要求问题的整改情况。

坚决落实好“两个责任”，党工委切实履行主体责任、纪工委切实担起监督责任，坚持党要管党、从严治党，真正把党风廉政建设和反腐败工作落到实处。具体做到签订党风廉政建设责任状，实行“一岗双责”，制定党风廉政建设汇报制度，分管领导定期向党工委汇报分管条线的党风廉政建设情况，并做好记录和存档工作。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导杨波。

（2）关于班子成员“一岗双责”履行不到位，未定期向党工委汇报分管部门的党风廉政建设情况问题的整改情况。

进一步细化丰华街道党风廉政建设工作方案。切实运用好“四种形态”。做到抓早抓小，决不失之于宽、失之于软，从严执纪，形成良好的风清气正的政治生态。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导杨波。

（3）关于个别班子成员个人有关事项报告填写不实问题的整改情况。

对两名班子同志个人有关事项申报不实问题进行函询谈话。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导杨波。

（4）关于使用企业人员从事纪检工作问题的整改情况。

配强选优配强纪监队伍。选配有经验的纪检工作人员充实到纪检部门从事纪检工作；安排纪检人员到区纪委参加实践学习，增强业务技能，特别是办理案件的技能。

上述问题已于2018年11月15日前整改完成。责任领导杨波。

（5）关于纪检办办公场所设置不合理问题的整改情况。

街道对纪检办办公室调整方案已确定，近期调整到位。

上述问题预计2019年2月3日前整改完成。责任领导杨波。

（6）关于工作方法单一，不推不动，街道纪工委成立以前，无自办案件问题的整改情况。

已制定案件线索排查工作制度。丰华街道成立后，丰华街道纪工委已运用各种形式谈话函询23人次，立案处理6人次。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导杨波。

（7）关于存在事业单位人员职称挂靠企业取酬现象问题的整改情况。

自我排查到事业单位工作人员安全证挂靠公司问题后，开展调查问责，工作人员已主动退还违规取酬500元，丰华街道纪工委7月28日对其提醒谈话。

上述问题已于2018年11月15日前整改完成。责任领导杨波。

（8）关于个别工作人员纪律意识不强、法纪知识学习不够问题的整改情况。

街道已于2018年12月组织开展“讲政治、学法纪、树清风”主题廉政法纪教育系列活动。纪工委已对考试作弊和法纪考试不及格的工作人员提醒谈话。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导杨波。

2、关于四风问题隐形变异问题的整改。

（1）关于公务接待执行不规范，未严格执行“一票四单”制度问题的整改情况；关于部分招待菜单无签字；出现大额酒水采购发票；部分平台公司招待费不降反增；汽车维修报支大多数无明细、无证明人问题的整改情况。

①修订《机关管理制度》，明确公务接待和商务接待制度，建立财政预算管理制度，加强财政支出的合理性。②完善审批手续。强化事前审批，统一扎口安排，控制陪餐人数和接待标准。加强公务接待费的报销审核，按照一票四单的要求一次一结，对违反规定的，或超标准的，超出部分不予报销。③加强日常管理。加强对公务接待的管理，严格遵守规定的公务接待费开支范围和开支标准，严禁擅自扩大公务接待费开支范围。

调查核实，与不实票据不予以报销，退报销费用，如确需报销，则完善审批手续。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导刘广金。

（2）关于存在超标准住宿、乘坐交通工具现象问题的整改情况。

街道已对当事人殷长桂进行提醒谈话，超标准车旅费目前已补交到位。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导刘卫东。

（3）关于部分出差报销发票与实际地点不符问题的整改情况。

街道已对当事人黄中涛进行提醒谈话，已将100元退还了单位账户。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导刘广金。

（4）关于存在发放星期六加班费现象问题的整改情况。

街道规范加班费发放，2017年5月份后，所有加班费全部停发。待上级相关规定出台后，规范发放。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导刘广金。

（5）关于存在现金发放工会费等现象问题的整改情况。

现职人员已将2015年3月发放的1000元工会费全部退还到单位，视情况逐步以实物形式补发到位。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导刘广金。

（6）关于部分招待、礼品等费用通过下属公司列支问题的整改情况。

已制定高新技术区（丰华街道）内部票据报销细则和差旅费报销流程，严格按照细则和流程规范操作。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导刘广金。

3、关于工程领域规矩意识不强问题的整改。

（1）关于执行招投标制度不力，下属建筑公司承建的工程采购未见招投标记录问题的整改情况。

①已按三家公司揽接业务分类建立耗材采购目录；②已按采购目录邀请纪委、招投标办参加公开征集确定物资供应商库；③工程开工前在入库供应商中公开比对确定供应商；④完善相关资料的收集、整理、归档。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导陶成。

（2）关于部分建设项目未招标问题的整改情况。

①2017年起已对额度在10-30万元项目邀请招标，30万元以上的工程公开招标。②今后此类工程一律公开招标，杜绝此类现象发生。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导陶成。

（3）关于工作流程不规范，随意性大问题的整改情况。

签订的补充协议将付下浮率由4%降至2%，审计时审计单位未支持与施工方签订的补充协议，相关金额已被核减。今后我们将进一步增强法律意识，对所有工程项目请法务进行把关，杜绝随意更改合同条款的现象发生。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导陶成。

（4）关于存在拆分工程，规避公开招标现象问题的整改情况。

2016年汛期，安置小区09年的安置户约20人上访反应因明沟排水不畅，致地下室进水，改造时将直接发包的方式对每幢楼进行分幢改造、与陈义建签订工程承包合同，并请江苏伟业项目管理有限公司进行工程结算审核。责任人曾卫出具情况说明，纪工委并对曾卫进行诫勉谈话。今后我区将由招投标办对所有工程按规范程序进行发包。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导陶成。

（5）关于工程保证金制度执行不严问题的整改情况。

由于经办人审核不严，没有扣除质量保证金。现已要求施工方江苏盛富建设工程有限公司按合同将起付5%质保金退回，施工方已于2018年11月13日将履约保证金20000元汇款至盐城市大丰区兴城投资开发有限公司，并对经办人曾卫进行批评教育，曾卫已进行书面检讨承认错误。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导陶成。

（6）关于存在借款给工程承包单位用于工程建设现象问题的整改情况。

①加快工程审计进程，在审计结束后将借款转为工程款。②走法律途径诉讼追偿，已向江苏交工及袁松涛本人送达律师函；主动与大丰区法院沟通，争取区法院加快对江苏交工案件的调查审理，待最终确定付款总量后完善相关账务处理。③认真吸取江苏交工借款教训，严格执行借款的担保、审批流程，进一步加大对工程监管力度，杜绝二次分包现象的发生。

上述问题预计2019年3月30日前整改完成。责任领导陶成。

（7）关于工程款支付不严谨，有提前付款现象问题的整改情况。

①建章立制，要求基建及财务一线的工作人员进一步强化制度意识，严把合同审核和付款关。②对违规提前付款的经办人员吴凯凤、康振武诫勉谈话，袁海兵提醒谈话。③明确要求江苏钰明集团公司和江苏宏远建设公司在2019年春节前将超付的212.3万元、1536.91万元返还至大丰区高鑫投资有限责任公司账户，同时两公司作出承诺对超付部分的款项支付同期银行贷款利息。

上述问题预计2019年2月4日前整改完成。责任领导陶成。

（8）关于工程内容变更随意，无相关手续问题的整改情况。

①对具体经办人员盛波进行诫勉谈话。②要求项目审计公司江苏策诚工程咨询公司对项目重新审计，根据实际情况，已重新修正单价。③项目代理单位盐城市同洲工程咨询公司在项目预算过程中审核不严，造成代理质量事故的发生。限定盐城市同洲工程咨询公司三年内不得在丰华街道、高新区接揽业务。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导陶成。

（9）关于部分工程“先上车后补票”，手续不全无法送审问题的整改情况。

海棠花园工程已经送审，正在二次审核，加快对二次审核推进速度，要求二次审计单位江苏仁禾中衡集团在春节前出具最终审计报告；东方汇贤居目前工程办土地证、施工许可证等相关手续已全部补办到位，已与消防部门对接如何重新审图，手续完善后尽快送审。

上述问题预计2019年3月30日前整改完成。责任领导陶成。

3、关于财务制度执行不严问题的整改。

（1）关于资金使用未与财政部门接轨，监管和内审工作缺失问题的整改情况。

街道已建立财政国库统一支付系统、非税开票系统，已制定监管、内审工作制度。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导刘卫东。

（2）关于工程付款台账资料不全问题的整改情况。

王风晴已将台账资料移交，规范台账收集整理工作。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导刘广金。

（3）关于工作经费支出不规范；慰问有关单位和村使用大额现金和报销表；部分支出无当事人签字；个别支出无领导审批；自制收据报支费用无税票、无合同；存在以个人名义开具大额存单用于银行质押借款现象问题的整改情况。

严格执行财务管理制度，完善丰华街道各项规章制度。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导刘广金。

（4）关于账户核算不完整，高鑫投资公司和兴城投资公司共有17个银行账户未在账面核算；内部往来核对不及时，账面往来不符问题的整改。

严格执行财务管理制度，将各银行户头之间的贷款还好后，规范核算。

上述问题预计2019年5月30日前整改完成。责任领导刘广金。

4、关于国有资产管理不善问题的整改。

（1）关于未建立规范的国有资产管理体系问题的整改情况。

街道已制定国有资产管理制度，规范区街国有资产管理工作。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导刘卫东。

（2）关于图书馆、档案局大楼等公益性资产无移交手续和责任转接问题的整改情况。

规范资产移交和责任转接工作，已完善图书馆、档案馆大楼的移交及责任转接手续。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导刘卫东。

（3）关于东苑酒店等经营性资产没有保值增值举措问题的整改情况。

拓宽东苑酒店经营模式，细化经营目标，多措并举，开源节流，尽快扭亏为盈。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导刘广金。

（4）关于租金收缴不及时问题的整改情况。

街道明确专人，追缴租金。道诚已列出归还租金的计划，首笔租金约50万已到位。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导刘广金。

（5）关于部分售房款长期挂账未收回问题的整改情况。

街道对基建办和财税办具体经办人给予提醒谈话，进一步强化财务人员的责任意识，规范国有资产处置流程；同时要求各部门之间加大沟通协调和对接力度；已由财税办牵头，工程办派专人与江苏亭湖工程管理公司及程进生本人对好账，要求买方在一个月内将房款及工程发票补齐。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导陶成。

（6）关于外部公司股权收购未见风险评估、资产审计等资料问题的整改情况。

规范完善做好外部公司股权收购中的风险评估、资产审计等工作，补充完善相关风险评估及资产审计手续。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导刘卫东。

（7）关于存在为房地产公司支付费用的情况问题的整改情况。

此政策已经取消，完全按市场规则招拍挂。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导刘广金。

（8）关于部分应收款无法收回问题的整改情况。

9.65万元应收款已清理到位；20万元应收款系未开票结账费用支出，财税办已联系对方落实开票事宜，已完成开票5.8万元。

上述问题预计2019年5月30日前整改完成。责任领导刘广金。

（9）关于借款缺乏监管，内部借款随意问题的整改情况。

高欣建筑公司工程资金借款已还，今后将进一步规范借款程序，保证不发生此类现象；强化财务人员的规矩意识，严格执行财经纪律。

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导刘广金。

（10）关于外部借款到期未收回问题的整改情况。

①当时碧桂园作为重大项目引时，高新区管委会为加快城市建设进程，依据大政发〔2012〕23号文件精神，与碧桂园签订了在其开发过程中，免除该地块市政公用基础设施配套75元/平米，并同意下属平台公司无息借款等额于50%土地成交额的资金给碧桂园，借款到期后，碧桂园只偿还扣除缴纳的基础设施配套费的部分资金，现高新区已向住建部门出具关于请求返还碧桂园市政公用基础设施配套费用的报告，待审批后返还，冲销碧桂园往来。②社会人员借款1.5万元目前已还款到位。

上述问题预计2019年3月30日前整改完成。责任领导刘广金。

（11）关于存在为民间借贷提供担保现象问题的整改情况。

目前陶成已以个人名义已起诉美丰科技公司孙洁峰，11月2日在大丰法院已开庭一次，目前等待法院判决后执行美丰公司的资产。今后进一步规范借贷和担保行为，杜绝此类事件再次发生。 

上述问题已于2018年12月25日前整改完成。责任领导陶成。

三、巩固整改成效

下一步，区街党工委将继续严格对照巡察意见，紧盯整改重点，落实管党治党责任，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作。

（一）进一步提高思想认识。持续深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等各项纪律。坚决贯彻落实新时代发展理念，坚决把党的各项要求贯穿于区街工作全过程，不折不扣把区委的决策部署落到实处。

（二）进一步深化整改落实。严格执行整改台账管理和销号落实制度，按照整改方案，所有整改问题落实到人，责任到位。坚持目标不变、标准不降、力度不减，紧盯区委第四巡察组反馈意见，不折不扣地完成整改任务。对已基本完成的整改任务，及时组织“回头看”，巩固整改效果；对正在整改的问题，加大工作力度，加快整改进度，整改不到位绝不放手。

（三）进一步落实主体责任。强化主体责任意识，按照党风廉政建设的相关要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。以党的理想信念教育、党性锻炼为重点，强化思想教育，筑牢思想防线。严格落实民主集中制，加强重大事项决策监督；加强党务、政务公开，积极接受监督；完善权责清单，规范行政行为；严格执行工程招投标程序，避免暗箱操作。充分发挥镇纪委的监督作用，积极支持纪检工作，虚心接受监督检查，严格执纪问责。

（四）进一步构建长效机制。坚持举一反三，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。尤其要更加注重治本，找准体制机制上的“症结”，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，加强对整改成果的总结和运用，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动区街发展上来，为新时代新大丰建设迈上新台阶做出新的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话83815258；电子邮箱:DF68852000@163.com。

               中共盐城市大丰区委丰华街道工作委员会

                       2019年1月21日