根据区委统一部署，2018年11月15日至12月17日，区委第二巡察组对我校进行了巡察。2018年12月29日，区委第二巡察组向我校反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、抓整改落实情况

我校高度重视区委第二巡察组反馈意见，把巡察整改作为一项重大政治任务、一项重中之重的工作来抓，坚持“党校姓党”，充分凝聚共识，坚持标本兼治，切实贯彻推进，确保区委巡察反馈意见得到有效落实、整改到位。

一是提高站位，深化认识，充分凝聚整改共识。充分认识巡察是加强党内监督的战略性制度安排，是加强党的建设的重要举措，是全面从严治党、维护党纪的重要手段，更是促进党校事业发展、个人进步的有力推动器。巡察反馈会上，顾仲荣同志代表党校作了表态发言，明确要求全校上下一定要深化思想认识，提高政治站位，正视存在问题，有效抓好整改。2019年1月4日，学校分层召开班子会议、总支会议，就《关于印发区委第二巡察组<关于巡察区委党校的反馈意见>的通知》（大巡发[124]号）、《关于做好巡察整改情况报告及公开工作的通知》等文件进行专题学习、提出具体落实要求，进一步将思想统一到区委巡察反馈意见的落实整改上来，进一步凝聚照单全收、立行立改的思想共识。

二是聚焦问题，细化措施，切实夯实整改责任。始终坚持巡察整改“不回避、不争论、不推脱、不遮掩、不甩手”五不原则，对照巡察反馈的问题清单，一条一条细化整改措施，一件一件对照整改，一项一项夯实责任。巡察反馈会后，针对巡察反馈意见中提出的问题，第一时间让职能科室和责任单位分块认领，能立即整改的立即整改到位，不能立即整改的制定分步整改措施，形成整改方案初稿。2019年1月14日至15日，学校召开班子会议，利用两天时间逐条逐项完善整改方案，形成整改工作责任清单，夯实整改责任，明确整改时限，强化整改措施实效。2019年1月21日，学校召开总支会议，就巡察组所提整改方案修改意见进行会办落实，形成方案定稿报请区巡察工作领导小组审定，整改方案通过后，遂向各支部、各科室、各下属单位下发了关于印发《中共盐城市大丰区委党校落实区委巡察反馈意见整改工作方案》的通知(大委校[2019]3号)，将整改问题、整改措施、整改时限、整改责任以正式文件的形式传导到每个责任主体。

三是立破并举，标本兼治，持续推动成果落地。在确保巡察问题整改到位的基础上，坚持立破并举，举一反三，标本兼治，将巡察整改作为契机，找寻学校长期存在的不规范问题，挖掘深层次根本原因，坚持把巡察整改与全面从严治校、与抓好当前工作有机结合，强化建章立制，形成长效机制，推动巡察成果落地生根、持续发力。将2019年确定为党校“制度建设强化年”，强化各项制度的修订工作，巡察结束后，着手对巡察反馈中各项问题进行梳理，明确16项需制定修订的制度。2019年2月27日，学校专门召开巡察整改推进会，重点对2019年拟修订完善的各项制度类目及内容进行了初步讨论研究，现已形成党校制度汇编初稿，其中涵盖综合管理类、党建工作类、教学科研类、行政后勤类、岗位职责类、下属单位类等六大类共计34项制度，进一步形成了以制度抓整改、以制度促立校、以制度促发展的长效机制。

四是强化领导，明确分工，有力保障整改推进。学校成立巡察反馈意见整改工作领导小组，校总支书记、常务副校长顾仲荣同志任组长，副校长王武驷、王晓华同志任副组长，各支部，科室、下属单位负责人为成员，明确组长为巡察整改第一责任人，对巡察整改工作全面领导、全盘负责、整体推动；副组长根据分工负责相应条线的整改领导工作，各成员负责具体整改工作的贯彻落实，通过建立完善巡察工作领导机制，形成整改落实强大领导合力，推动巡察整改各项工作稳步推进。

二、相关问题整改情况

（一）在党的领导方面

1、用“党校姓党”的根本原则统领各项工作不够有力。

（1）“四个意识”不强，贯彻中央有关党校工作部署不到位，未能将“党校姓党”贯穿于办学治校的全过程、各方面。

一是强化“四个意识”。在组织全体人员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神特别是习近平总书记在全国党校工作会议上的讲话、《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》的基础上，已研究出台《大丰区委党校贯彻〈盐城市关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见〉的实施意见》,始终坚持“党校姓党”基本原则不动摇。二是强化党的理论教育和党性教育。突出党的理论教育和党性教育的主课地位，在教学安排中不低于总课时的70%，其中党性教育课不低于20%，大力推动“现场教学+微党课”、“请进来+走出去”、“理论+实践”等培训模式。 2018年主体班次中组织学员赴延安淮安周恩来纪念馆白驹狮子口等党性教育基地开展党性教育；在大丰区革命烈士纪念馆、白驹狮子口会师纪念碑等地开展红色革命教育；邀请党史办专家学者为学员们上大丰革命历史课，引导学员强化理论武装，加强党性锻炼。三是强化党章党规党纪教育。坚持把党章教育列为各个主体班次的必修课，开设《做学习党章尊崇党章的表率》、《学习新党章牢记新使命》等课程，加大党章精品课程打造力度，引导学员进一步增强宗旨意识，修炼政治定力。

该问题已于2019年2月28日前整改完成，责任领导：顾仲荣，责任人：成斌、刘欣晖、李睿景。

（2）作为区委重要的党的理论研究和宣传阵地，理论武装的针对性和实效性跟不上新形势，如对加强党的建设，特别是新时期党风廉政建设、党纪法规新变化等方面的理论研究和教学解读不够“入味”，培训轮训党员干部主阵地主课作用不突显。

一是加强党的理论研究的针对性和实效性。紧密联系党和国家工作大局，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党章、党规、党纪、党风廉政建设等党的创新理论成果，组织全体教师开展教学研究，开发教学课程，提升教学质量。2018年形成《习近平新时代中国特色社会主义思想“到支部·面对面”》新专题13个，《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》新专题30个，组织教师赴全区11个镇、两个街道的4000多个村级党支部开展习近平新时代中国特色社会主义思想“到支部·面对面”宣讲，并将新专题分别汇编成册，切实做到将党的理论成果系统权威进教材、生动有效进课堂、刻骨铭心进头脑。二是丰富教学形式，提升培训实效。注重教学方式方法创新，合理运用现场教学、情境教学、警示教育、以案说法等教学形式，加强党规党纪培训特别是纪检监察体制改革后的党内法规的教育培训，2018年在主体班次中安排党史纪录片《重生》观看专题片等环节，使课程更加生动入味，切实增强了干部教育的针对性和培训成果的持久性。三是突出主业主课，发挥阵地作用。党员干部培训工作坚持以十八大以来党的建设新要求、新部署、新理论为主要内容，突出党风廉政建设等理论教育和党性教育课程在主体班次中的主业主课地位，充分发挥党校干部教育培训主阵地、主渠道作用，把党校打造成意识形态领域的坚强前沿阵地。

该问题将于2019年6月30日整改完成，责任领导：王晓华，责任人：刘欣晖、李睿景。

（3）咨政功能不足，围绕主责主业开展调研工作方面缺乏成果，无法充分体现党校向区委“建言献策”的参谋助手作用。

一是提高认识，充分发挥党校咨政作用。新修订《大丰区委党校教科研工作意见》和《大丰区委党校教科研业绩考核办法》（大校[2019]4号），强化科研咨政导向，加大咨政成果奖励力度，明确每年需向区委区政府或部门提交咨询决策调研报告（校级课题）4篇。二是周密计划，协调推进调科研工作。制定年度调科研工作计划，公布科研课题选题指南，确定课题研究方向，并按计划做好任务分解，明确时间节点，细化调研方案，系统组织推进，确保人人有课题，力争个个有成果，全方位提升教师科研能力。三是加强组织领导，提升调科研工作水平。多渠道组织教师赴延安市委党校、省委党校、市委党校等各级党校跟班学习听课，选派9名教师赴荷兰花海、白驹狮子口村等教学点进行实践锻炼。

该问题将于2019年12月30日前整改完成，责任领导：王晓华，责任人：朱司明。

2、党的领导核心作用发挥不够明显。

（4）党总支一班人对新形势下的党校工作思路不宽、站位不高，教学科研、机关党建、人才队伍建设缺乏长期目标、任务、措施。

一是提高站位，强化责任担当。强化校党总支班子责任意识，充分发挥校党总支领导核心作用，认真落实校党总支抓党建主体责任，加强对党建工作的整体谋划、统筹安排和督促检查，形成校党总支负总责，总支书记为第一责任人，各支部书记为直接责任人，一级抓一级、层层抓落实的工作责任机制。二是拓宽思路，突出长效管理。已制定《大丰区委党校深化“十三五”发展规划的三年行动计划》、《大丰区委党校2019-2021干部教育培训规划》，对教学科研、机关党建、人才队伍建设、干部培训等各项工作提出长期目标和任务，明确具体措施办法，促进党校持续健康科学发展。三是多措并举，创新工作机制。创新完善科研工作机制，根据区情区策和年度科研选题指南，重点推进“集中调研月”活动，实行目标管理，突出考核激励，确保科研任务分解到人，科研咨政取得实效；建立党建业务融合机制，自觉把讲政治贯穿于教科研等日常工作和党性锻炼全过程，实现党建带教科研、教科研促党建的良好局面；不断健全人才培养机制，重视青年教师培养，坚持引育结合，组织党校教师跟班学习、考察交流、培训进修、基层实践、读书活动等多项举措，持续锻造过硬人才队伍。

该问题已经整改完成，责任领导：顾仲荣，责任人：成斌、朱司明、李睿景。

（5）党总支战斗堡垒作用不强，未能建立科学有效的激励机制提高教职工科研积极性，全校教学科研学术氛围不浓，精品课程不多。

一是激发干事内生动力。深入落实习近平在全国党校工作会议上的讲话精神，充分发挥校总支战斗堡垒作用，已制定《大丰区委党校教职工年度目标任务考核实施办法》，对全体教职工德能、考勤、工作业绩制定详细考核指标，并将考核结果与提拔任用、职务职称晋升、评先评优挂钩，树立“干好干丑不一样”的鲜明导向，激发“想为”内生动力，确保全校工作任务落实。二是营造科研浓厚氛围。深化科研强校理念，制定年度科研工作计划，以 “集中调研月”活动为抓手，强化领导带头、强化区情研究、强化深入基层，突出制度引领、突出需求导向、突出上下联动，努力在课题研究上求突破，在决策咨询上出成果，进一步营造关心科研、支持科研、参与科研的浓厚氛围。2018年我校共形成调科研材料30余篇，其中21篇入选省市征文集，7项获省市奖项，列盐城各县（市、区）党校前茅。三是打造精品课程。进一步培树教师精品意识，鼓励教师多出精品课程，通过组织集体试讲、说课比赛、实践锻炼等教学活动，发挥集体智慧，反复打磨教学课程，不断提升课程质量，打造几门在本区乃至本市有影响有名气有特色的精品课程，在省、市党校系统教学比赛中进位争先，更好地服务于全区干部教育培训工作。2018年我校《只留清气满乾坤—谱写全面从严治党新篇章》一课被评为全市党校系统精品课。区委副书记、党校校长陈湘珍对我校教科研工作作出重要批示，充分肯定了我校2018年的各项工作： 2018年区委党校坚持党校姓党，围绕中心大局，聚焦主业主课，积极作为，各项工作取得新成效，得到上级部门认可，成绩值得充分肯定。盐城市委党校在关于我校在市党校系统综合工作年终考核排名情况的复函中，对我校2018年工作作了充分肯定：党校在全市党校系统工作领先，成绩优异，走在前列。

该问题将于2019年12月30日整改完成，责任领导：顾仲荣，责任人：成斌、朱司明、李睿景。

（6）在对党校及下属单位的内部管理上，业务界限不清，对下属单位的工作指导和监管不到位。

一是加强对党校及下属单位的内部管理，细化责任主体和职能范围，明确到科室，落实到个人，界定区分主体办班和社会办班的责任主体，清晰办学业务和财务界限，科学有序开展工作，已明确社会办班责任主体为学苑中心，主体办班主体为党校。二是加强对下属单位的工作指导和监管，定期听取下属单位的工作汇报，督促下属单位认真排查可能存在的问题和不足，抓好制度建设，规范人员行为，2019年春节前对下属单位负责人均进行了廉政谈话。

该问题已经整改完成，责任领导：顾仲荣，责任人：王武驷、王晓华。

3、议事决策机制不够规范。

（7）党总支议事规则制度不健全，有时以党总支会代替校务会讨论业务性工作，有时在校务会、组织生活会上讨论应在党总支会上研究的事项。

一是健全议事规则制度，已制定《大丰区委党校党总支会议事规则》及《校长办公会议制度》，对校总支会及校长办公会的议事范围、议事程序以及纪律与监督进行了清楚详细的明确、界定和划分。二是规范会议记录，校党总支会、校长办公会分别采用不同的记录本进行记录，并严格记录要求，详细记录会议过程和内容。

该问题已经整改完成，责任领导：顾仲荣，责任人：成斌。

（8）“三重一大”事项“留痕”不够，有的无讨论记录，有的无讨论过程，侧重通报通过，留存记录无法反映集体讨论和执行“一把手”末位表态制的过程。

一是已制定《大丰区委党校“三重一大”决策制度》，并组织学习，要求今后所有重大事项必须由党总支集体讨论决定。二是认真做好会议记录，按照会议流程完整、详细、准确地记录会议过程和会议结果。三是严格执行一把手“末位表态”制度，坚持民主集中制，充分体现科学决策、民主决策、依法决策。

该问题已经整改完成，责任领导：顾仲荣，责任人：卢娴。

（9）重大事项讨论之前的酝酿、调研不充分，议大事的能力有待加强。

一是严格执行《大丰区委党校“三重一大”决策制度》，规范重大事项研究决策过程，切实提升决策议事能力，确保决策合理科学有效。二是对巡察组提出的相关事项整改到位。

该问题已经整改完成，责任领导：顾仲荣，责任人：王武驷、王晓华。

（二）在党的建设方面

1、党建工作标准不高。

（10）存在重业务、轻党建的现象，党总支近三年未开过专题党建工作会，对各支部日常党建工作指导督查不够，局限于年初会议布置，年终工作总结。

一是提高政治站位，深化思想认识，坚持将党建工作摆在龙头位置，认真落实新时代党的建设总要求，牢固树立党建主责主业意识。二是召开专题党建工作会议，要求各支部结合《党建工作要点》，定期或者不定期向党总支进行党建工作述职，做到总结经验促问题整改，谋划来年促质量提高。三是加强党建工作督导，强化对支部书记及党务工作者党建业务的学习培训，组织所有支部委员对校总支出台的《关于严肃认真执行“三会一课”制度的通知》进行了认真学习，党建分管领导对各支部2018年及2019年第一季度的“三会一课”记录进行了检查，并针对不规范的地方进行了点对点的指导。

该问题已经整改完成，责任领导：顾仲荣，责任人：成斌、刘欣晖、刘勇、王吉林。

（11）党务干部力量配备偏弱，对支部换届程序等党建业务不精。

一是提高思想站位，确立“党建是专业工作”的思想观念，对各支委职责分工进行了明确，配强配优了党务干部。二是召开组织生活会、总支扩大会，对《中国共产党支部工作条例（试行）》进行了专门研读，进一步提升了党务干部业务能力水平。

该问题已经整改完成，责任领导：顾仲荣，责任人：成斌、刘欣晖、刘勇、王吉林。

（12）“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育措施不力，存在走过场现象。

一是推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真执行《大丰区委党校校总支关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》，确保抓在经常、融入日常。二是抓好规定动作和创新动作，规范学习记录，及时完善资料。

该问题将于2019年3月30日整改完成，责任领导：王武驷，责任人：成斌、刘欣晖、刘勇、王吉林。

（13）党建工作台账管理不到位，支部会议记录不完整、不规范。

一是高度重视工作台账的管理和完善，明确专人负责，实施党建工作分类有痕管理，按照党建领导、组织学习、党内生活、党风廉政建设等类别及时做好相关活动资料的收集整理，在年度总结工作结束后，按照档案管理等相关要求收集整理，立卷归档，及时更新，妥善保管。二是组织各支部委员对照《关于严肃认真执行“三会一课”制度的通知》要求，建立会议记录制度，规范使用“三会一课”记录本，安排专人认真做好会议记录，如实记录支部会议内容。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

该问题将于2019年3月30日整改完成，责任领导：王武驷，责任人：成斌、刘欣晖、刘勇、王吉林。

（14）党员活动阵地建设滞后。

一是组织党务相关人员专门赴税务局、检察院、烟草局等单位观摩党员活动阵地建设，学习经验做法。二是结合党校特色，坚持标准化建设，主动对接机关工委，对党员活动阵地上墙内容增加了习近平新时代中国特色社会主义思想、《中国共产党支部工作条例（试行）》、新《党章》等内容，确保活动阵地建设与时俱进。

该问题已经整改完成，责任领导：王武驷。责任人：成斌。

2、组织生活制度落实不严。

（15）未严格执行“三会一课”制度，有的下属支部全年无“三会一课”记录。

一是印发了校总支《大丰区委党校关于严肃认真执行“三会一课”制度的通知》（大委校支[2019]4号），从“三会一课”制度的意义、支部负责人要率先垂范、“三会一课”召开程序、“三会一课”制度执行的管理等方面进行了明确要求。二是选派党务工作者参加组织部党建工作培训班学习，组织全体支委对《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规以及《关于认真执行“三会一课”制度的通知》（大委校[2019]4号）进行了专门学习，确保各支部书记及党务工作者熟练掌握并应用好“三会一课”活动业务知识。

该问题已经整改完成，责任领导：王武驷，责任人：成斌、刘欣晖、刘勇、王吉林。

（16）党组织统一活动日活动开展不正常，有的活动记录时间顺序前后颠倒。

一是及时传达落实党组织统一活动日通知要求，强化政治学习、活动开展、平台运用，每月党组织统一活动日严格按要求正常开展。二是结合解放思想大讨论、“两学一做”常态化制度化等活动，进行了面对面到支部送教上门、观看相关视频，召开组织生活会等活动，创新了活动形式，增强了活动实效。三是校总支及各支部已明确专人负责“三会一课”记录，做好党组织统一活动日活动记录，强化图片资料收集，确保活动记录真实全面准确规范。

该问题已经整改完成，责任领导：王武驷，责任人：成斌、刘欣晖、刘勇、王吉林。

（17）民主生活会未按要求正常召开，组织生活会流于形式，开展批评与自我批评没有达到“红脸出汗”的效果。

一是争取区委支持，调整充实班子成员，提高抓落实本领，严格遵守《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，认真执行民主生活会、组织生活会制度，按照上级要求和确定的主题及时开好民主生活会、组织生活会。二是以“强化创新理论武装，加强意识形态工作，树牢‘四个意识’，坚定‘四个自信’”，坚决反对形式主义官僚主义，以勇于担当作为和求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”为题，认真召开领导班子民主生活会。严格按照程序标准，坚持会前充分准备、会中勇于开展批评与自我批评、会后及时整改落实，使民主生活会开出了质量、开出了效果；同时注重对会议通知、会议方案、流程清单、准备情况呈报单征求意见表、对照检查材料、谈心谈话表等材料的收集整理，确保全程留痕。三是民主生活会通报了上年度领导班子民主生活会落实整改情况和本次民主生活会前准备情况，班子成员之间进行了严肃认真的批评和自我批评，切实达到了“出出汗”、“红红脸”的效果。

该问题已经整改完成，责任领导：顾仲荣，责任人：王武驷、王晓华。

（18）班子成员未能严格落实双重组织生活制度，党总支书记未以普通党员身份参加所在支部活动。

一是进一步强化班子成员以“普通党员”身份参加组织生活会的认知，自觉履行党员义务，接受党内监督，做到坚决不搞“特殊化”。二是2018年度民主评议党员组织生活会，班子成员均自觉参加所在支部的组织生活，严格落实双重组织生活会制度，认真开展批评与自我批评，进一步畅通了党员领导与普通党员的沟通交流。

该问题已经整改完成，责任领导：顾仲荣，责任人：王武驷、王晓华。

（19）谈心谈话制度未落实到位，班子成员很少与普通党员进行谈心谈话。

一是提升政治站位，班子成员对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中谈心谈话制度要求进行了专门学习，谈心谈话必谈意识进一步增强。二是突出谈前做足功课、谈中精准发力、谈后增进团结，不断提升谈心谈话水平和效果。三是结合2018年度民主生活会、组织生活会、春节前廉政警示教育等活动要求，采取个别谈话和集体谈话、座谈交流、走访看望、电话沟通等多种形式，班子成员对各层各级党员干部进行了谈心谈话，共形成谈心谈话记录15份。

该问题已经整改完成，责任领导：顾仲荣，责任人：王武驷。

3、干部队伍建设力度不大。

（20）选人用人程序不严谨，干部考察工作不细致，干部选拔任用工作全程纪实不全。

一是严格执行区委组织部《股级干部选拔任用试行办法》，不断规范本校股级干部选拔任用工作。二是严格制定选拔任用股级干部方案，做实做细民主推荐、组织考察、集体讨论决定等规定动作，确保会议记录准确完整。三是干部选拔过程中，认真进行“考察公示”环节，并拍照留档，确保选拔任用工作程序规范、全程留痕。

该问题将于2019年6月30日整改完成，责任领导：顾仲荣，责任人：王武驷。

（21）未严格执行轮岗交流制度，部分中层干部任职时间较长。

一是坚持有利于培养锻炼干部、有利于优化队伍结构、有利于工作需求的目标要求，循序渐进，适时推进中层干部轮岗交流制度，争取区委组织部门支持。二是规范中层干部轮岗交流制度，对科室负责人实行5年有计划轮岗、8年原则上轮岗、10年必须轮岗。

该问题已经推进落实，责任领导：顾仲荣，责任人：王武驷。

（22）人才培养重视不够，年轻同志缺乏岗位历练，梯队建设存在短板。

一是严格执行区委组织部《股级干部选拔任用工作试行办法》，加大股级干部选拔任用力度，将符合条件的年轻同志及时选拔到中层岗位上，2018年已提拔两名年轻同志至正股级岗位。二是定期分析研判本校中层年轻干部思想动态和工作状况，持续跟踪培养管理，强化年轻同志岗位历练和成长，强化中层干部培养梯队建设。

该问题已经整改完成，责任领导：顾仲荣，责任人：王武驷。

（23）对干部职工管理宽松软。

一是制定完善了《教职工考勤管理办法》、《节假日值班制度》等日常工作管理制度，强化用制度管人管事。二是加强日常监督管理，采用视频监控、突击查岗等方式对干部职工在班在岗情况进行了多次检查，教职工执行工作制度情况良好。三是强化结果运用，已制定《教职工综合考核办法》，将日常出勤、请销假情况列入考核范围，形成具体考核指标，并将之作为评先评优和提拔任用的依据之一。

该问题已经整改完成，责任领导：王武驷，责任人：成  斌。

（24）存在混编混岗现象。

一是对全区机构改革动员会会议精神进行了传达，加强机构改革、编制使用、人事管理等政策文件的学习，做到明规在前。二是坚持分类处理，逐步消化，严格按照“三定方案”、编制岗位等原则调整配备使用人员。

该问题已经整改完成，责任领导：顾仲荣，责任人：王武驷。

（三）在全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面

1.“两个责任”虚化。

（25）“管校治党”主体责任履行不到位，虽然制定了党风廉政建设工作计划和落实主体责任的措施，但在实际开展工作中不够扎实，责任内容只停留在纸上，成为应付检查的摆设，致使工作流于形式。班子成员“一岗双责”意识不强，未按要求认真对分管领域开展“三排一降”工作，压力传导不到位。

一是延伸细化责任清单，在制定《大丰区委党校全面从严治党责任清单》基础上，进一步制定支部书记、科室负责人责任清单，强化压力传导，压紧压实主体责任。二是加强班子成员对分管科室或单位履责情况的督促检查，通过定期听取汇报、开展专题检查、年终述职考评等举措，督促履责到位。三是按要求认真开展“三排一降”岗位廉政风险教育活动，通过深入排查岗位风险，落实风险防控措施，不断增强党员干部履职风险意识和拒腐防变能力。

该问题将于2019年6月30日整改完成，责任领导：顾仲荣，责任人：王武驷、王晓华。

（26）执纪监督责任落实不到位，未能对制度执行及下属单位进行有效监督，充分运用“四种形态”抓小抓早做得不够。

一是完善执纪监督责任落实机制，强化班子成员“一岗双责”意识。通过加强明查暗访、专项检查、随机抽查，实现监督检查常态化。二是强化制度执行，重点对《教职工考勤管理办法》、《节假日值班制度》、《综合考核实施办法》等制度执行情况进行常态化检查，公示倒逼，加强执纪监督。三是综合运用函询、诫勉谈话、批评教育等措施，让“四种形态”贯穿于监督执纪问责全过程，2018年春节期间，班子成员对各科室、各单位负责人、财务等管理人员共开展廉政谈话8次，进一步强化其教育监管职责。

该问题已经整改完成，责任领导：顾仲荣，责任人：王武驷、王晓华。

2、违反“八项规定”精神的情况仍然存在。

（27）公务接待管理规定执行不严。转移招待费，变相降低公务接待费用规模；审批手续不严，存在“一票四单”不全、来客不明、陪客人数超标等现象，下属学苑接待中心未执行公务接待管理规定，餐费支出中出现烟酒、土特产等。

一是认真贯彻落实中央“八项规定”和省市区相关规定精神,出台《区委党校公务接待规定》(大委校[2018]11号)，进一步明确了公务接待的申请流程、接待标准、报销要求，在今后公务接待中严格执行。二是加强对下属单位的教育管理和监督，对2018年接待情况进行了回头看，对发现的问题及时整改到位。

该问题已经整改完成，责任领导：王武驷，责任人：成斌、王吉林、刘勇、刘春银。

（28）公车运行管理缺失，汽车加油、公车维修等环节存在漏洞。

一是制定《保留公务用车使用管理暂行办法》，坚持出车有派车单，回场有回单，并及时将相关信息录入公车管理平台。对加油实现一车一卡，加油卡由办公室专人管理，严禁在下属单位及其他单位报销加油费用。二是对车辆维修实行预先审核制度，经审核同意，由办公室统一牵头，会同驾驶员赴修理厂维修，坚决杜绝车辆使用、维修方面的漏洞。三是出台《区委党校租用社会车辆管理办法》并严格执行。

该问题将于2019年3月30日整改完成，责任领导：王武驷，责任人：成斌、陈锦涛、王吉林、刘勇、刘春银。

（29）公务出差审批手续和费用报销不规范。

一是严格做到先审批后出差，坚持一事一审批。二是对相关人员进行了约谈，对违规报支进行了全面清退。

该问题已经整改完成，责任领导：王武驷、王晓华，责任人：成斌、王吉林、刘勇、刘春银。

（30）发放考核奖和各种名目的补助无依据。

一是教职工讲课金、教科研成果奖励等均按《大丰区委党校教科研工作意见》和《大丰区委党校教科研业绩考核办法》规定发放。二是逐一梳理了开班讲话、服务费、后续跟踪指导费、招生包干费等费用问题，对违规发放的奖项和补助已按财务规定退回相应财政账户，并作出情况说明。

该问题已经整改完成，责任领导：王晓华，责任人：成斌、王吉林、刘勇、刘春银。

3、财经纪律执行欠缺。

（31）党校收支分散，混杂于学苑接待中心的财务，不能明晰反应行政成本和运行实况。

一是制定《大丰区委党校财务管理办法》，并严格执行。二是请财政局国资办对党校及学苑中心的国有资产收入进行了划分界定，明确党校国有资产产生所有营业性收入（租金等）均划归学苑中心，今后涉及房屋、教室的改造登记入固定资产的项目由党校出资，不涉及固定资产入账项目由学苑中心出资。三是邀请财政局专业人员为我校及下属单位财务人员进行财务工作专题讲座，切实提升财务人员专业水平。四是加强收支管理，严格实行“收支两条线”。

该问题已经整改完成，责任领导：王晓华，责任人：成斌、王吉林。

（32）发票报销审核不严，支出票据不合规，明细不全，不能准确反映资金用途。

一是建立规范的财务规章制度，制定《大丰区委党校财务管理办法》并严格执行。二是完善发票报销审核程序，明确购买物品由部门提出申请，报分管领导同意后实施。三是已向党校及下属单位财务人员明确购买物品须开具发票，开票内容要详细列出明细，不能出现日用品，否则不予报支。

该问题已经整改完成，牵头领导：顾仲荣，责任领导：王晓华，责任人：成斌、刘勇、王吉林。

（33）财务把关不严，出现重复报支费用现象。

一是对于重复报支费用应退部分已按相关财务规定退到财务账户并开具非税发票。二是进一步完善财务管理，保证财务工作的规范性。三是邀请财政局专业人员为我校及下属单位财务人员进行财务工作专题讲座，切实提升财务人员专业能力，在今后的财务报销中做到严把审批关。

该问题已经整改完成，责任领导：王晓华，责任人：成斌、王吉林、刘勇、刘春银。

（34）存在违规以白条报支费用、现金支付大额款项等现象。

一是出台《公务卡结算管理暂行办法》，加强对现金支付大额款项的管理，无特殊情况一律转账或使用公务卡结算。二是对巡察指出的相关问题按规定整改到位。

该问题已经整改完成，责任领导：王晓华，责任人：成斌、王吉林、刘勇、刘春银。

（35）大宗资产购置未执行政府采购相关规定。

一是加强《政府采购法》《国有资产管理办法》等相关政策法规的学习，出台《大丰区委党校国有资产管理办法》（大校[2018]14号），严格执行政府采购和招投标相关规定。二是制定出台《大丰区委党校多媒体和电子设备购置细则》并严格遵照执行。

该问题已经整改完成，责任领导：王晓华， 责任人：成斌、刘欣晖、陈锦涛、王吉林、刘勇、刘春银。

4、其他存在廉政风险的领域

（36）国有资产管理不到位。

一是制定出台了《大丰区委党校国有资产管理办法》（大校[2018]14号），对相关资产进行了重新登记，对存在损坏、老化、使用权转移等情形的，及时做好变更以及报废。二是对宾馆、食堂、门面房等对外发包情况进行了回头看，对不符合规范的立即整改，此类发包已严格按照国有资产管理有关要求，进行规范发包。

该问题已经整改完成，责任领导：王武驷、王晓华，责任人：刘欣晖、陈锦涛、王吉林、刘勇、刘春银。

（37）部分固定资产未及时登记。

根据《大丰区委党校国有资产管理办法》要求，及时做好资产登记，做到账物相符。

该问题已经整改完成，责任领导：王晓华，责任人：王吉林。

（38）党校非税收入划归学苑接待中心，规避财政监管并随意使用。

一是已制定《大丰区委党校财务管理办法》，对相关财务人员、财务审批、支出票据、专项资金、会计档案的管理、权限、程序进行了明确和细化，进一步加强了财务管理，规范了财务行为。二是国资办对党校及学苑中心的国有资产收入进行划分界定，明确党校国有资产产生所有营业性收入（租金等）均划归学苑中心，今后涉及房屋、教室的改造登记入固定资产的项目由党校出资，不涉及固定资产入账项目由学苑中心出资。三是邀请财政局专业人员为我校及下属单位财务人员进行财务工作专题讲座，切实提升专业水平。四是加强收支管理，党校及下属单位农干校、园艺场、学苑中心均严格实行“收支两条线”。

该问题已经整改完成，责任领导：王晓华，责任人：成斌、王吉林。

（39）基建维修工程管理不规范。

一是党校及下属单位基建工程均严格实行询价、招投标制度，确保公开透明，并向派驻组报备接受监督。二是严格规范操作流程，大额款项一律转账支付。

该问题已经整改完成，责任领导：王武驷，责任人：陈锦涛、王吉林、刘勇、刘春银。

（40）下属单位现金、银行存款账实不符。

一是制定《大丰区委党校财务管理办法》，并严格执行。二是进一步核实了各类收支科目，已整改到位，做到账实相符。三是邀请财政局专业人员进行财务专题讲座，对下属单位园艺场、学苑中心负责人进行了廉政谈话，并责令其加强对相关财务人员的教育管理。

该问题已经整改完成，责任领导：王武驷、王晓华，责任人：王吉林、刘春银。

（41）下属单位有大额款项长期挂往来账，未及时清理。

下属单位农干校财务人员已与财政局进行沟通对接，财政局建议农干校进行合规调账，现已着手进行调账前期相关准备工作。

该问题将于2019年7月1日整改完成，牵头领导：顾仲荣，责任领导：王晓华，责任人：刘勇。

三、巩固整改成效

下一步，我校将继续严格对照巡察意见，紧盯整改重点，落实管党治党责任，持续深入、久久为功抓好巡察反馈意见整改工作，切实将整改成果转化为促进党校高质量发展的强大动力。

（一）进一步提高认识，凝聚发展共识。坚持党校姓党根本原则，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续发扬党校读原著、学原文、悟原理等好的学习方式方法，持续深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立全体教职工“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，凝聚为党校发展，积极进取、发挥作用的共识。将党的理论的学习成果切实转化为搞好党建、搞好科研、搞好教学等各方面工作的能力，推进党校各项事业迈上高质量发展道路。

（二）进一步细化措施，深化整改落实。严格执行整改台账管理和销号落实制度，按照整改方案，所有整改问题坚持责任领导负领导总责，责任人负具体落实责任，所有整改问题落实到具体科室和单位，落实到人、确保责任传导到位。坚持目标不变、标准不降、力度不减，以区委第二巡察组反馈意见为遵循，不折不扣完成整改任务。对已经完成的整改任务，及时“回头看看”，巩固整改成果；对正在整改的问题，加强领导，加快推进，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休、机制不健全不收兵。

（三）进一步健全制度，构建长效机制。坚持举一反三，标本兼治，全面系统的原则，以“制度建设强化年”活动为抓手，进一步强化制度建设，对整改工作中已经建立出台的各项制度，要组织全体人员进行专题学习，推进贯彻落实，确保真正发挥作用；对已存在的不科学不健全的制度，要继续广泛征求意见，进行专题会办，进一步规范完善；对整改过程中、工作开展中发现的新的领域问题，要研究制定新的制度及时纳入汇编，确保方方面面的工作有规可依，有章可循，切实增强制度强校的全面性和系统性。要加强制度的执行力度，切实将巡察整改成果体现在推动党校高质量发展上来，为大丰践行“两海两绿”，主攻“四大经济”，在实现“两高”目标中勇挑重担走在前列作出积极贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话83815258；电子邮箱:DF68852000@163.com。