根据区委统一部署，2019年3月12日至4月15日，区委第一巡察组对我局进行了巡察。2019年5月27日，区委第一巡察组向我局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，增强从严从实整改的政治自觉

区统计局党组紧紧围绕区委巡察反馈意见，把巡察整改工作作为落实全面从严治党主体责任的重要任务和具体体现，全面认领反馈问题，聚精会神组织整改，推动整改积极有序进行。

1、凝聚思想共识，增强整改自觉。区委巡察组反馈意见后的当日下午，局党组第一时间召开会议，逐条研读区委巡察组反馈意见，要求全局党员干部切实把巡察整改工作作为当前重要政治任务，切实增强党要管党、从严治党的政治意识和责任担当，真抓严改，务求实效。成立了由局党组主要负责人为组长的巡察整改工作领导小组，负责研究确定整改重大事项，推动整改工作全面落实。先后召开3次党组会、3次巡察工作领导小组会，研究职责分工、清单认领、方案制定、整改实施、制度完善等事项，全面构建事前分工、事中整改、事后监管责任体系，形成上下联动、纵横连贯的整改工作格局。

2、紧扣关键环节，分层压实推进。在不折不扣主动“领”、逐条对照全面“排”、举一反三深入“挖”的基础上，迅速制定了《区统计局党组落实区委巡察反馈意见整改工作方案》，针对巡察反馈的3大类10小类43个问题，共提出了138项具体整改措施，并都明确了牵头领导、责任人、责任部门、整改时间，做到清单明晰、进度倒逼、闭环销号，确保压力逐级传导、责任层层落实。截止目前，43个问题中，基本完成整改36个、正在积极整改落实过程中7个。

3、立足长远实效，健全制度机制。在一对一、点对点整改落实的同时，注重查找根源、见微知著，把解决具体问题与普遍性问题、解决显性问题与隐性问题、解决当前问题与长远问题有机结合起来，着力从制度层面进行规范和引导，着眼用制度管人、管财、管物、管数，努力做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，建立一套制度。从机关党建工作制度、党风廉政建设和反腐败工作制度、内部管理制度、业务规范制度等四个方面入手，形成了43项具体制度，并编印了《2019年统计局制度汇编》，人手一册，对照执行。

二、聚焦反馈问题，确保条条都整改、件件有落实                                            

（一）在党的领导方面

1、党组政治站位不够高。

(1)深化统计管理体制改革力度不大，出台《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见（试行）》，后继跟进措施不多，统计工作的科学性权威性、统计数据的真实性准确性均有待进一步提高问题的整改情况：

一是坚决贯彻落实中共中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》和国家统计局《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》以及省、市委《实施意见》、《实施方案》等重要改革文件，对我区出台的《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见（试行）》中明确的四大类十五个方面事项，逐一对照排查，严格对标找差，细化方案措施，落实推进责任，确保各项改革事项落地生根。

二是狠抓统计工作责任落实，在强化我局依法履责的同时，推动全区经济运行联席会议、高质量发展联席会议等制度常态化，定期剖析经济运行、高质量发展、高水平小康、统计联网直报等工作中存在的问题，夯实经济主体和业务部门统计工作责任。

三是狠抓统计基层基础建设，对各镇（街道、区园）统计管理体制、人员配备、工作保障、运行情况等进行全面排查，向各镇（街道、区园）党政主要负责人分别发放了《关于“夯实统计基础、提高数据质量”工作提醒函》，对症下药，有的放矢，督促基层严格落实《意见》《办法》《规定》；深入推进镇（街道、区园）统计职能整合，严格落实统计数据归口管理和把关扎口制度，全面提升统计数据质量；组织开展村（居）规范化建设情况“回头看”，巩固提升前期规范化建设成果，积极探索村（居）统计工作与社会治理网格化管理相融合，提升统计工作的全面性、时效性、便捷性；以“四上”企业建立统计台账等为抓手，全面推进诚信统计体系建设，组织重点规模骨干企业进行台账建设业务培训、指导、考核，夯实统计数据源头质量；完善主要经济指标、高水平小康和高质量发展监测等数据共享共用机制，强化部门在高质量发展、高水平小康等监测体系中的支撑作用。

四是狠抓统计违法行为惩处，严格执行统计执法检查“双随机”制度，7月份对近两年被查处的7家企业进行整改效果“回头看”，8月份对大中街道、南阳镇等地抽中的30家企业进行统计监审和行政指导，同时设立统计违法行为举报电话和举报信箱，加大对统计违法行为责任追究、公开曝光、失信惩戒等力度，切实做到有违法行为必查，有违法责任必究。

五是狠抓统计保障能力提升，进一步完善统计局挂钩联系点制度、联网直报工作流程、专业在线审核办法等工作规范，并督促各责任人严格执行；进一步强化统计教育培训，推动区委党校常态化把统计法律法规纳入领导干部教育培训必修课，形成新入库列统企业、新入职统计人员业务培训和上岗能力测试制度；进一步加大统计产品开发力度，加强对热点难点问题调查分析，提高统计分析撰写深度，扩大统计数据发布广度，降低社会公众获取统计产品难度。

（2）统计法治宣传工作力度不大，统计的信息、咨询、监督作用没有充分发挥问题的整改情况：

一是制定出台年度统计法治宣传工作要点、方案，有计划、有重点地开展统计法治宣传教育。

二是购买《统计法治宣传手册》1200本，赠送给各镇（街道、区园）、村（社区）和每个“四上”企业统计人员学习，并向新入库列统企业法定代表人发放统计义务告知函，着力提升基层依法统计意识。

三是在《统计月报》、《统计年鉴》、《大丰统计微信》等统计产品和发布平台上刊登统计法律法规条文，千方百计提高统计法治宣传频度和覆盖率。

四是计划利用12月4日全国法治宣传日、12月8日《统计法》颁布纪念日等时间节点组织开展统计法治广场宣传活动，提升社会各界对统计法治知识的知晓率。

五是利用各类会议培训契机加强统计法治宣传，做到逢会必讲。

六是结合各类大型普查，通过报纸、电视、宣传车、手机短信、标语横幅、发放宣传资料、现场解答提问等方式开展统计法治宣传。

七是坚持普法与执法相结合，7月份对近两年被查处的7家企业进行整改效果“回头看”，8月份对大中街道、南阳镇等地抽中的30家企业进行统计监审，对存在的统计违法违纪问题将进行通报曝光，提高统计法治权威性。

（3）党组总揽全局的作用发挥不够，对党建工作不重视，以班子会议代替党组会问题的整改情况：

一是认真组织学习《中国共产党党组工作条例》，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，深入推进主体责任、监督责任、第一责任和一岗双责“四责”联动落实。

二是制定出台《统计局党组议事规则》、《统计局领导班子议事规则》，明晰党组会、班子会职责事项。

三是每月至少召开1次党组会，专题研究党建和党风廉政建设工作，探索创新党建工作方式方法，充分发挥局党组的战斗堡垒作用。

四是配优配强党务工作人员，对党组会、班子会、支部会、中心组学习会等分别明确专人记录，完善相关制度，形成抓党建工作的强大合力。

（4）巡察汇报问题排查不认真，排查内容不具体甚至与事实不符问题的整改情况：

一是在局党组会上，党组主要负责人、分管负责人分别作了自我批评，对相关人员进行了批评教育。

二是要求全局上下要引以为戒，以高度负责的态度，重视巡察工作，实事求是、真实客观、严肃认真地做好各项材料的准备和上报。

三是对巡察整改中涉及的方案、整改清单等事项，每个党员干部都要审阅修改，党组会、支部大会要进行逐条过堂后方可上报，严防应付了事类似现象发生。

（5）班子成员担当意识不强，面对矛盾和问题不能及时采取措施有效化解，缺乏全局观念问题的整改情况：

一是在局党组会上，对2018年11月份局办公区内发生的停车纠纷事件相关人员和在班但未出面平息化解矛盾的班子成员进行了通报批评，并要求举一反三，认真整改，切实增强全局观念。

二是扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心，牢记使命”等主题教育活动，提高政治站位，增强“四个意识”，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标。

三是结合“正风肃纪看机关”专项行动，全面完善党员干部岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制等制度，强化责任考核，督促推动全体党员干部积极主动履职尽责。

（6）个别班子成员存在少报、漏报个人重大事项问题的整改情况：

一是党组主要负责人在局党组会上就个人漏报重大事项作了自我批评，并要求班子成员、全体党员干部引以为戒，举一反三，高度重视个人重大事项报告制度，杜绝类似问题发生。

二是在党组中心组理论学习会上专题组织学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，并要求在年底个人事项申报时组织一次专题培训，提高党员干部对如实填报个人事项重要性的认识，强化组织观念、纪律观念，如实申报重大事项。

三是要求局班子成员对分管条线党员干部个人事项申报工作负总责，严格审核把关。

2、思想建设工作不够细。

（1）意识形态工作开展不力，思想意识有所放松，不能适应新形势、新任务、新要求，没有能够将意识形态相关工作纳入党建工作责任问题的整改情况：

一是将意识形态工作列入党建工作、党员干部学习活动和“四责”联动的重要内容，督促全体党员干部全面确立和树牢意识形态工作极端重要性的观念，充分认清统计部门在意识形态领域承担的责任和要求，建立工作班子，明确推进举措，营造环境氛围。

二是认真组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神，每季度组织一次意识形态知识专题学习，每半年开展一次意识形态方面问题自查自纠。

三是经常性开展谈心交流活动，全面准确把握党员干部思想动态，强化党员干部政治纪律、政治规矩意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决抵制消极负面言论。

四是管好用好互联网平台，加强统计微讯、微信工作群、QQ工作群等工作网络平台管理，严格信息发布管控制度，构建网络舆情应急响应机制，结合扫黑除恶活动，在大丰统计微讯、微信工作群中进行扫黑除恶重要性、必要性宣传，引导机关党员干部积极参与扫黑除恶斗争。

五是管好守好统计数据，严格执行统计数据发布审核把关制度，强化统计数据分析解读，正确引导社会预期，放大统计产品价值。

（2）学习教育活动开展不扎实，学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的深度、广度、力度不够，学用结合不紧密，成效不明显问题的整改情况：

一是修订完善了《统计局机关学习制度》，制定机关党员干部年度、月度政治理论学习计划，明确学习重点、时间节点和心得体会撰写任务。

二是坚持集中学习和个人自学相结合，每月党组中心组集中学习不少于1次，全体党员干部集中学习不少于2次，每人每季度撰写学习心得体会不少于1篇，积极开展“书香统计——你学习我送书”活动，鼓励机关干部职工进行自学，着力打造“书香统计”品牌。

三是积极创新学习方式方法，做到读原著、学原文、悟原理与实景教育、现场感知、理论测试相结合，每月组织一次理论测试；结合“510”廉政教育活动日，组织机关全体党员干部到“刘老庄八十二烈士纪念馆”“周恩来纪念馆”参加实景教育；精心组织开展了统计系统迎“七一”党建知识竞赛，切实增强学习教育的趣味性、针对性、实效性。

四是在组织开展政治理论学习的同时，重视业务能力提升，每月组织一次“统计论坛”，班子成员带头，机关全体人员轮流登台演讲，推进业务技能大比拼，形成“比学赶帮超”的浓烈氛围。

（3）“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育开展不深不实，常态化制度化落实不到位，形式大于内容问题的整改情况：

一是加强学习教育活动日常台账资料归档管理，重新明确了日常学习、专题教育等活动资料收集管理责任人。

二是制定出台《统计局档案管理制度》，定期对相关资料进行整理归档。

三是对学习教育活动只有布置，没有落实和督查的问题进行认真反思，明确从“正风肃纪看机关”学习教育活动开始，把督查检查作为学习教育活动的一项重要环节和内容，保证各项学习教育活动有方案、有落实、有布置、有督查、有总结、有档案。

四是积极创新学习教育活动方式方法，完善制度要求，瞄准薄弱环节，努力在取得实效上求突破。

（4）中心组学习制度执行有偏差，学习安排比较随意，内容单一、频次偏少问题的整改情况：

一是切实提高思想认识，将执行中心组学习制度列入党组工作重要内容，制定党组年度理论学习中心组专题学习计划，严格按照计划安排，每月集中学习不少于1次，每季度集体学习研讨不少于1次。

二是重新明确中心组学习记录责任人，切实做到学习过程有计划、有记录、有发言，学习成果有笔记、有体会、有总结与报告。

3、履职工作要求不够严。

（1）统计局作为高质量发展监测评价的牵头部门，服务经济社会发展的引导作用发挥不充分问题的整改情况：

一是每个月汇总一次高质量发展监测评价指标结果，结合高质量发展监测需要，定期不定期召开部门联席会议；认真组织开展了2018年高水平全面小康和高质监发展监测分析，结合与指标目标值、与周边县（市、区）的对比，找准差距、剖析原因、提出对策，为领导科学决策当好参谋，为全区“两高”目标实现增添统计贡献份额。

二是高度重视涉及民生领域高质量发展的调查监测分析，今年以来，先后开展了全面小康、高质量发展、旅游经济、电商产业、人口与劳动力、转型发展、企业景气、发展环境等调查研究和监测分析，撰写调查报告15篇，统计专报10篇，多篇调研报告和统计专报获得区领导批示。

三是适时组织开展“人民群众对高质量发展的满意度”抽样调查，全面了解人民群众对我区高质量发展的认知度、认可度。

（2）农业普查、经济普查等专项普查工作组织协调力度有待加强，存在基层数据上报不及时、不准确现象问题的整改情况：

一是严格执行国家大型国情国力调查部署和要求，科学谋划、精心组织、依法推进、保证质量，高质量完成了第四次经济普查，并开始第七次人口普查各项前期准备工作。

二是强化大型普查中“两员”选调、业务培训、考核奖惩等工作，切实提高“两员”素质能力和工作积极性。

三是高度重视大型普查的宣传工作，造浓氛围，增强调查对象的配合度、支持度，鼓励广大调查对象对“两员”普查工作进行监督。

四是加强普查期间跟踪检查、辅导和监督工作，及时发现问题，及时加以整改，全力提升普查工作质量。

五是严抓普查数据质量，扩大抽查核查覆盖面，对普查和统计监测中违法违纪的单位、责任人，依法进行查处，切实保障大型普查和统计监测工作扎实有效推进。

（3）镇区统计工作基础相对薄弱，统计人员不足，业务不精问题的整改情况：

一是组织开展了镇（街道、区园）统计管理体制、人员配备、工作保障、运行情况等调查摸底和统计职能整合情况“回头看”，向各镇（街道、区园）党政主要负责人发放了《关于“夯实统计基础、提高数据质量”工作提醒函》，对症下药，有的放矢，督促相关主体重视基层基础建设、全面落实统计职能整合要求。

二是加强与统计力量相对薄弱的镇（街道、区园）协调沟通，督促尽快配优配强统计力量。

三是制定并实施加强基层统计人员能力建设工作方案，采取镇（街道、区园）专业统计人员到局机关相关专业跟班学习、选送参加上级统计机构业务培训、组织上岗业务技能测试等方式，提升基层统计人员业务水平和履职能力。

四是强化对镇(街道、区园)统计机构在统计监测、统计法治、统计分析、统计服务等方面的考核评价，推动基层拓展服务内容、提升工作水平。

（4）对基层统计工作指导不够精准，有时通过会议布置工作比较密集，不够科学，基层反映较多问题的整改情况：

一是进一步完善局领导班子、科室专业人员挂钩服务镇（街道、区园）办法，提高下沉一线指导服务的频次和成效。

二是明确局各专业人员在线业务安排行为规范，严格做到一对一精准对接，有落实、有回复，有布置、有检查，坚决杜绝ＱＱ、微信工作群一发了之、听之任之现象，提高指导服务的精准性和有效性。

三是制定细化“解决形式主义问题，落实基层减负年工作清单”，由局办公室统筹协调会议、检查、发文等工作，能合并的合并，能通过网络交办的不让基层多跑腿，端正会风文风，严格做到开短会、发短文，减轻基层统计人员负担。

四是经常性听取基层统计人员意见，了解基层统计人员诉求，有针对性地改进工作方式方法。

（5）对民间统计工作管理监督不够，对发现问题的整改也未进行跟踪问题的整改情况：

一是把民间统计机构视同镇级统计机构，纳入统计局日常指导管理范畴。

二是经常性对民间统计机构开展统计行政指导检查、统计业务培训，监督民间统计机构人员配备、合同签订、制度完善、依法统计等工作，不断提高民间统计机构依法开展统计工作的意识和能力。

三是对大丰新纪元统计代理事务所有限公司负责人、业务主办进行了提醒谈话，并限期要求完成巡察发现问题的整改工作。

4、统计执法力度不够大。

（1）依法治统工作贯彻不够有力，2017年统计执法有新要求后，未能及时适应新形势，统计执法力量不足，统计检查覆盖面还不广、力度还不大问题的整改情况：

一是强化统计法治宣传，营造依法治统社会氛围，坚持普法与执法相结合，加大对统计执法案件的通报曝光力度，增强社会各界对依法统计、提高统计数据真实性的认知度。

二是配优配强统计执法力量，2019年专门招录一名法律专业公务员，同时鼓励局机关40岁以下专业人员加强统计法律法规知识学习，积极参加国家统计执法资格考试。

三是不断扩大统计执法监督检查覆盖面，全面实行“双随机”制度，今年重点对大中街道、南阳镇的30家企业开展统计监审和行政指导，并对近两年被查处的7家企业进行整改效果“回头看”，同时设立统计违法行为举报电话和举报信箱，做到有举报必查，有违法必究。

（2）统计执法力度欠缺，执法工作不严，执法对象“讨价还价”，行政处罚不坚决，执法震慑作用不强问题的整改情况：

一是加强执法人员业务能力培训，加强与上级统计执法部门的汇报沟通，规范执法程序，提高执法水平。

二是严格按照标准实施行政处罚，不留余地、不给空间，动真碰硬，决不手软，杜绝“讨价还价”现象。

三是积极推行统计失信惩戒机制，加大对统计违法责任单位行政处罚和统计违法人员责任追究力度，加大对统计违法行为通报曝光力度，增强统计执法的震慑作用。

（3）统计执法监管不严，导致基层企业存在虚报瞒报的情况较多，有的甚至造成不良影响问题的整改情况：

一是进一步明确镇（街道、区园）统计机构和行业主管部门统计监督职责，加强对调查对象申报数据与行业主管部门行政记录的比对，提升统计监督的针对性、实效性。

二是对近年来执法检查中发现的统计违法行为进行“回头看”，力促检查发现的问题全部整改到位。

三是加强对重点调查对象特别是规模骨干企业统计人员的业务培训力度，避免发生统计业务技术性错误，今年以来已举办业务培训班3期。

（二）在党的建设方面

1、组织建设工作不够坚实。

（1）对党建工作重视不够，研究少，党务工作弱化，开会以业务学习、布置工作为主问题的整改情况：

一是深刻学习领会全面从严治党的重要性和紧迫性，认真组织学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等，对照全面从严治党、党章党规党纪要求，深入查找局党组在党建工作方面存在的薄弱环节，深挖思想根源，切实担负主体责任、监督责任、第一责任和一岗双责，切实把党建放在心上、抓在手上、扛在肩上。

二是制定《统计局党组议事规则》，明晰党组会职责事项，定期不定期召开党组会议，专题研究党建和党风廉政建设工作，建立健全党建和党风廉政建设工作责任制，强化党组核心作用。

三是全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，扎实开展区域形象塑创突破年、干部人才队伍建设提升年、从严治党“四责联动”强化年、社会治理创新推进年“四个年”活动。

四是建立局党组成员党建联系点制度，定期到联系点了解情况、指导工作，每年局党组成员给全体党员上党课不少于1次。

（2）党务工作力量薄弱，兼职人员研究不深，业务不熟问题的整改情况：

一是配优配强党务工作人员，明确党组会、班子会、支部会、中心组学习会等会议记录分工。

二是加强党务工作人员业务能力培训，积极组织党务工作人员参加上级组织的各类业务培训，定期组织党组成员、支部委员、党务工作人员进行业务研讨，不断提高党务工作水平。

（3）支部书记对党建工作投入精力不足，“三会一课”打折扣问题的整改情况：

一是认真学习党章党规及党员管理方面业务知识，充分认识党支部书记应当承担的职责，切实担负起党支部书记职责。

二是把“三会一课”作为党支部书记履职尽责的有力抓手，建立健全“三簿一册”工作规范。

（4）支部活动不正常，达不到党性锻炼目的问题的整改情况：

一是完善党支部活动计划，严格做到党支部活动每月不少于1次，以“星期六党校”“党员活动日”为载体，严格落实“三会一课”等基本制度。

二是创新支部活动方式方法，全力用好“学习强国”教育平台，机关党员干部参学率达到100%；积极开展红色教育、廉政教育，着力增强党性锻炼的实效。

三是广泛开展谈心制度，把思想政治工作融入日常，加大对党员干部的激励、关怀和帮扶，增强党员干部的归属感、荣誉感。

（5）党内政治生活不够严格，专题民主生活会和组织生活会没有形成专门的剖析材料，没有围绕主题进行批评与自我批评，未能达到红脸出汗效果问题的整改情况：

一是强化制度意识，浓厚民主氛围。严格遵守《中国共产党党组工作条例》确定的“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，制定出台《统计局党组议事规则》《“ 三重一大”事项议事规则》，认真组织学习了《党委会的工作方法》，确保民主集中制得到全面贯彻落实。

二是认真制定专题民主生活会和组织生活会方案，严格做到会前充分准备，务求取得实效，达不到红脸出汗效果坚决不开。党组书记对党组成员剖析材料逐一把关、党组成员对分管条线党员干部个人剖析材料逐一把关，达不到要求的材料坚决退回。

（6）支部换届程序不规范，工作不严谨问题的整改情况：

一是支部委员在党员大会上分别作自我批评。

二是弄清支部换届的具体程序，确保以后换届程序严格规范。

2、机关党员管理不够严格。

（1）党员日常管理不到位，党员“评定升”和民主评议党员工作不能动真碰硬，只满足于完成几张表格问题的整改情况：

一是认真学习党员管理业务知识，严格执行党员日常管理制度规范，提升党员管理工作水平。

二是严格按照规范要求，组织开展党员“评定升”和民主评议党员工作，坚决做到动真碰硬，实事求是。

（2）对党员发展工作极不重视，党员预备期满未按时转正，党员相关资料管理不善问题的整改情况：

一是党组主要负责同志分别与未按时转正和党员档案遗失的四位同志进行谈话，在检讨局党组工作失职的同时，鲜明指出四位同志存在党员意识不强、党章学习不透彻等问题。

二是制定《统计局档案管理制度》，全面规范各类档案资料管理。

三是全面完善好四位同志转正程序和档案增补工作，今后杜绝再发生类似问题。

四是切实做好入党积极分子的培养发展工作。

（3）党费收缴不足，没有严格按照工资标准缴纳党费问题的整改情况：

一是组织全体党员重温党章，增强党员权利和义务意识，严格按照党章规定，及时、足额缴纳党费。

二是局办公室按照党费缴纳标准，每年初统一测算好党员月度党费缴纳基数，并报区机关党委审核确认后执行。

三是及时将党费的收缴情况进行登记公示，对不按规定缴纳党费的党员，严厉批评教育并督促及时整改落实到位。

3、队伍管理存在薄弱环节。

（1）干部选拔任用不严，未能落实全程纪实制度问题的整改情况：

一是组织党组成员、局办公室人事管理责任人进行干部人事政策、业务流程以及公文办理等方面业务知识学习，掌握和熟悉干部工作各个环节要求。

二是严格按照《干部任用条例》和有关规定，对动议、民主推荐、干部考察、干部任前档案审核、任前公示等程序和环节做到不变通、不走样。

三是落实干部选拔任用全程记录制度，及时收集归档干部选拔任用资料，对近五年干部选拔任用资料进行收集、整理，完善干部选拔任用档案。

（2）干部人事管理制度执行不严，混编混岗较普遍问题的整改情况：

结合机构改革要求和工作岗位实际，积极稳妥地进行了部分岗位调整，逐步改变混编混岗局面。

（3）干部培养缺乏计划，中层干部轮岗交流力度不够问题的整改情况：

一是高度重视干部中长期培养，积极推行能上能下、容错纠错、激励奖励“三项机制”。

二是根据岗位特征和个人业务水平，对部分中层干部进行了轮岗。

（4）部分一线人员调整频繁，统计工作的专业性、连续性得不到保证问题的整改情况：

一是进一步完善了主副岗制度，保持一线专业人员岗位相对稳定，加强专业技能培训，着力打造多面手、复合型统计专业人才队伍。

二是继续向编制、组织、人事部门争取，足额做好公务员、参公人员空编招录工作，缓解机关专业人员力量不足的矛盾。

（三）在全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面

1、主体责任落实不力。

（1）党风廉政建设责任制落实不到位，党组会议分析研究布置党风廉政建设工作不多，党风廉政建设相关制度有待健全问题的整改情况：

一是牢固树立党风廉政建设“不抓就是失职，抓不好就是渎职”的责任意识，全面履行从严治党主体责任。

二是制定《大丰区统计局落实党风廉政建设责任清单》，把党风廉政建设和反腐败工作列入党组重要议事日程，真正做到党建和党风廉政建设工作与统计业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；每季度召开1次党风廉政建设专题工作例会，研究解决工作中的重要问题，每年听取1次党组成员“一岗双责”落实情况报告。

三是全面完善党风廉政建设相关制度，细化了班子成员及各专业岗位“一岗双责”责任清单，坚持以制度管人管事。

四是党组成员签订党风廉政建设责任状、党员干部签订个人廉洁自律承诺书、党员干部家属签订助廉承诺书，督促党员干部切实增强党风廉政建设的责任感和自觉性。

（2）党风廉政教育开展不深入，廉政风险排查走形式，谈心谈话制度未落实问题的整改情况：

一是着力强化党风廉政教育，积极组织实施现场实景教育、视频案例教育、“两书（刑事判决书、个人忏悔书）上会”教育等方式，撰写学习心得43篇，党风廉政教育的针对性、实效性得到有效提升。

二是对巡察发现的“三排一降”个人总结存在雷同问题，认真组织排查，对相关人员提出批评教育，并责令重新撰写个人总结，杜绝类似情况再发生。

三是严格落实谈心谈话制度，结合此次巡察反馈意见，局党组主要负责同志与每一位党员干部进行了谈心谈话，征求整改意见和建议，指出各人存在的问题和不足，明确个人认领事项和整改要求。同时，明确要求局党组成员定期与分管条线人员进行谈心谈话，及时全面掌握思想动态，力求对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，将苗头性问题解决在萌芽状态，及时化解廉政风险。

（3）廉政档案填写不认真，审核把关不严格问题的整改情况：

一是由局党组主要负责同志对相关人员逐一进行提醒谈话，明确要求必须如实填写廉政档案。

二是明确规定每年底填写“廉政档案”前组织一次个人事项申报专题培训。

三是全面落实党组成员对分管条线人员廉政档案填写审核把关职责。

（4）班子成员对党风廉政建设不够重视，“一岗双责”履行不到位问题的整改情况：

一是制定《大丰区统计局落实党风廉政建设责任清单》，全面明确班子成员党风廉政建设责任。

二是对分管条线人员廉政档案填写不认真的班子成员一并进行提醒谈话，明确班子成员“一岗双责”。

三是对班子履职手册填写提出明确具体要求，并从二季度开始，党组主要负责人逐个审核班子成员履职手册填写情况。

四是每年召开1次专题会，听取局党组成员“一岗双责”落实情况报告。

2、作风建设不够扎实。

（1）落实中央八项规定精神不到位，公务接待费用较高，有“一票四单”不全、超标准、超人数接待的情况问题的整改情况：

一是完善了公务接待、公车使用、公文管理等管理制度，严格执行事前审批、事后审核程序，切实以制度管人管事。

二是从严把握公务接待范围、程序、标准和陪客人数，公务接待一律须经局长批准，办公室定点安排，规范操作。

三是严格公务接待费用报支，局办公室对“一票四单”进行严格把关，不符合规定的一律不予列支。

四是强化主体责任落实，党组主要负责人和班子成员带头改进作风，以身作则，以上率下，对违反规定，及时进行提醒谈话，违规支出由责任人员自行承担。

（2）公务出差管理不规范，存在重复报支、超标报支费用现象问题的整改情况：

一是由局主要负责同志对巡察发现的违规责任人进行廉政谈话，并对超标准支出部分全额退缴财政。

二是完善公务出差、财务管理等相关制度，并公开相关标准要求。

三是规范公务出差管理，严格实行公务出差事前报批制度，杜绝不必要的出差，压降公务支出。

四是加强公务费用报支审核，对审核把关不严的财务负责人、办公室主任和分管领导进行了提醒谈话，进一步明确审核把关责任。

（3）工作中存在一定形式主义、官僚主义，下发文件不明其意照搬照抄，统计专项整治工作流于形式，机关考勤、主副岗等制度未能落到实处问题的整改情况：

一是对文件起草责任人进行了批评教育，党组主要负责人和分管负责人作了自我批评。

二是认真制定集中整治形式主义、官僚主义工作方案，广泛开展自查自纠，查摆存在问题，深刻剖析原因，并认真抓好整改。

三是对近两年会风文风、机关考勤、主副岗等工作“回头看”，对履职不力、存在问题的责任人，由局党组主要负责人进行提醒谈话，提高认识，端正态度，改进作风，杜绝类似问题发生。

四是健全公文管理、考核及请销假、主副岗等规章制度，明确工作责任。

3、财经纪律执行不严。

（1）记账不规范，财务账簿中多次出现对接费用问题的整改情况：

一是新配备一名年轻同志为财务报账员，对财务报账员主副岗力量进行了充实。

二是严格执行财经纪律，规范财务管理，严格按照区财政结算中心的要求，改进财务报销流程，认真填写财务报销审批单，今后杜绝对接费用发生。

（2）财务报销审核把关不严，有的大额支出费用没有明细，有的发票与实际情况不符，有的虚列支出搭车报销问题的整改情况：

一是由局主要负责人对办公室主任、财务报账员和分管负责人进行提醒谈话，进一步明确财务报销审核把关要求。

二是由局主要负责人对虚列支出搭车报销人员进行提醒谈话，明确要求不得再有类似情况发生，责令发票与实际情况不符报支相关人员全额将不实报支费用退缴财政。

三是组织局机关人员系统学习了区财政结算中心的最新发票报销规定，明确发票报支规范，有效杜绝相关漏洞。

（3）工作餐费用结算不及时，出现大量连号发票问题的整改情况：

一是由局主要负责人对导致工作餐费用不能及时结算的责任人进行批评教育。

二是严格落实公务费用及时报支要求，凡不能及时开具发票的单位一律不得列为公务接待定点单位。

（4）专项资金未能做到专款专用，多次在农业普查、经济普查专项资金中列支合同工工资、统计信息考核奖、扶贫资金、差旅办公费问题的整改情况：

进一步明确了大型普查资金预算管理责任和要求，严格规范大型普查资金预算管理，防范和堵塞各类漏洞，确保实行专款专用，并杜绝类似问题再发生。

（5）固定资产管理存在漏洞，购置的办公设备未记入固定资产账，固定资产报废处置不够规范问题的整改情况：

一是修订完善固定资产管理制度，进一步明确固定资产管理程序、责任人。

二是成立资产管理领导小组，加强报废资产和新购置资产审核管理，凡新购买固定资产严格按照相关规定程序，开展招投标和政府采购，并由财务人员统一管理发放，及时登记造册，达到报废期资产由资产管理领导小组审核确认履行报废程序后，方可重新购置更新，消除国有资产流失隐患。

三是对2019年5月份以前购置的固定资产进行了全面核查比对，做到账实相符，严格对应到人。

三、坚持久久为功，不断巩固和放大巡察整改成果

下一步，我们将全面贯彻落实党要管党、从严治党责任，以锲而不舍的精神、驰而不息的作风、滚石上山的韧劲、决战决胜的勇气持续深入推进巡察整改，巩固并运用好整改成果，努力促进党的建设和统计改革发展再登新台阶。

1、强化责任，坚持全面从严治党不动摇。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，践行“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，始终保持党要管党、从严治党的清醒和自觉。坚持以理论学习促进政治坚定和行动自觉，强化理论学习系统性、全面性，切实增强广大党员干部“四个自信”。认真贯彻落实党的民主集中制，严肃党内政治生活，严格执行“三重一大”决策制度。加强机关党建、党风廉政建设和党员日常管理，全面落实党要管党、从严治党主体责任、监督责任、第一责任和一岗双责，切实发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

2、持之以恒，坚持抓好整改落实不放松。以求真务实的作风和钉钉子的精神，一着不让抓好巡察整改“后半篇文章”。对于已经整改落实的问题，及时组织“回头看”，防止出现反弹回潮，抓好巩固提高；对于尚未完成的整改事项，严格按照既定方案，目标不变、标准不降、劲头不松，加快进度、跟踪督查、敬终如始，确保在规定时间内整改到位；对于需要长期整改落实的问题，坚持问题整改与建章立制相结合，一抓到底，紧盯不放，务求实效。

3、乘风乘势，坚持推动统计改革发展不懈怠。局党组将以这次区委巡察为新契机、新动力、新起点，解放思想，改革创新，担当作为，争先创优，不断提升统计工作规范化水平，提升统计数据质量，提升统计服务能力，着力增强领导好评度、职工满意度、社会美誉度，把区委巡察激发出来的热情和干劲转化为推进统计事业发展的强大精神动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话83815258；电子邮箱:DF68852000@163.com。

中共盐城市大丰区统计局党组