根据区委统一部署，2019年11月4日至12月6日，区委第一巡察组对我镇开展了巡察工作。2020年1月7日，区委第一巡察组向我镇反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

    一、强化政治担当，严格履行整改工作责任

1、精心部署，“第一时间”行动。坚持把落实区委巡查组反馈意见作为当前首要政治任务，第一时间启动整改工作。一是全面部署。我镇立即召开党委会、班子会，主动认领问题，逐条剖析成因，集中研讨措施，达成了全力以赴抓整改的思想和行动的高度统一。并迅速召开全镇整改工作会议，对整改工作进行总体安排部署，动员全镇上下凝聚共识、形成合力抓整改。二是专班推进。成立区委第一巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，镇党委书记任组长，镇长和党委副书记为副组长，其他班子成员和相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责整改落实的筹划部署、协调推进、督查检查等工作，构建了“党委领导、分工负责、专班推进”的整改格局。三是班子带头。镇班子成员从自身做起，率先从自身找问题、抓整改、促提升，做到“两个不放过”，问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过，形成一级改给一级看、一级带动一级改的整改氛围。

2、严格实施，“第一责任”推进。坚持把区委巡察反馈问题整改作为镇党委第一责任，高标准、严要求推进整改工作。一是明确责任。根据区委巡察组反馈意见，逐条列出整改措施，形成整改方案，明确整改内容、整改时限、责任领导、责任人员，确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。二是迅速整改。实行时限倒逼、销号管理，确保所有整改问题在规定的时间内取得最大化的整改效果。三是督导检查。坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，适时对相关部门整改落实情况进行督导检查，对整改落实不力，特别是阳奉阴违、虚以应付、拒不整改的，严肃追究相关部门和责任人的责任。

3、全面结合，“第一效率”整改。一是长短结合抓整改。结合问题性质和实际情况，坚持长短结合、分类整改：对能够立即解决的，做到立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案逐步整改；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，尽快整改，尽可能保证整改质量。二是制度结合抓整改。把整改过程转化为建章立制的过程，做到问题整改一个、建章立制一个，把已经发生的问题关进制度“笼子”，从源头上避免问题反弹，尽可能延伸整改实效。三是工作结合抓整改。把整改效果转化为推进工作落实的执行力。把整改落实与全镇工作部署结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年各项任务完成。

二、坚持问题导向，扎实推进整改落实工作

    （一）在政治站位不够高方面

1、关于“落实中央决策部署不够到位”问题的整改

（1）关于“污染防治攻坚战中，列入全区重点整治计划的3个项目中有2个没有整治到位”问题整改情况。

关于草堰镇利鸿化工危废超期未处置问题：（一）已与大丰市利鸿化工有限公司法人代表严锦联系，落实其主体责任，签订待处置协议。（二）西渣村已按照要求，做好对大丰市利鸿化工有限公司内封存危废的日常巡查监管工作，做好三防措施，杜绝危废流失、雨水冲淋引起的环保事故的发生。（三）经专业处置单位鉴定，确定危废为HW264-011-12，联系并确定江苏杰夏环保科技有限公司进行危废处置，近期将签订协议，落实整改。计划2020年3月底前，完成对现场危废的规范转移。5月底前，根据土壤场地调查报告，编制土壤处置方案。12月底前，完成土壤修复，彻底排除该环境安全隐患。

关于草堰水泥厂违规生产问题：（一）主动对接区工信局、市场监管局、生态环境保护局、安监局等行政管理及执法部门，加强对该企业的监管，确保该企业违建水泥粉磨生产线项目，不违规生产。（二）明确要求镇经贸中心、环保办、安监站、草堰村加强对该企业的巡查，禁止该企业违建水泥粉磨生产线项目，不违规生产，一旦发现该企业违规生产，立即向相关部门汇报，采取有力措施，绝不手软。（三）安排镇工作人员，主动与该企业主对接，疏导企业主思想，力争其主动关闭拆除违建项目。

上述问题正在整改之中，计划12月底前整改到位，责任领导是陈长青、曹蓉。

（2）关于“防范化解重大风险攻坚战中，未能及时处置金鼎担保公司非法集资问题，社会稳定压力比较大”问题的整改情况。

一是成立防范化解重大风险处置专班。进一步提升对防范打击非法集资工作的思想认识，针对金鼎担保公司非法集资的案件处理，在成立专班的基础上，各村（居）成立工作领导小组，明确村（居）书记为第一责任人。制定并立即启动应急预案，每日组织情况研判，各司其职，加强与区处非办、公安局等部门的协调配合，形成稳控合力。

二是加大处非宣传力度。在全镇范围内持续开展防范和处置非法集资宣传活动。在镇村主要道口、镇村宣传栏张贴非法集资宣传画册，利用网络再次到每家每户发放防范和处置非法集资违法活动宣传册。提示广大群众注意风险防范，并着重对老年人进行金融知识普及教育。继续营造防范和打击非法集资违法犯罪活动的良好舆论氛围，增强广大群众的金融领域风险防范意识，遏制非法集资等经济犯罪发生。

三是摸排类似问题。我镇将认真总结教训，举一反三，1月1日至1月16日，镇矛盾协调处理中心会同白驹工商分局到各村进行摸排，认真排查类似情况，按照“打早打小、及时处置、维护稳定”的原则，排查非融资性担保公司、投资公司，切实采取有效措施，杜绝类似事件的发生。加大新发案件的处置力度，对涉嫌非法集资活动保持高度警惕、及时采取措施，做到发现一起、打击一起，切实保护群众利益。

四是切实稳控风险。1、充分发挥网格员的作用，要求所有网格员对本网格内储户思想和不稳定因素进行摸排疏导。特别是针对10万元以上、老弱病残人员、情绪激动人员重点摸排稳控。2、主动干预，密切注意吸储员及储户的动向，重点关注有煽动、串联吸储人员为分清责任转移风险等人员。配合公安机关及时采取措施，防止出现集访和非访事件。3、各村（居）制定了应急预案，严格落实属地管理责任，坚持做到非法集资隐患一天不消除，班子一天不撤，监控一天不松，确保此项工作有人抓、有人管。各村（居）、各单位明确后勤保障，保证了人员、经费和车辆三到位。

五是强化舆论应对。稳控期间，严格执行保密要求，加强舆情管控，各部门、各村（居）统一口径，与吸储员及储户进行答复。防止群体性事件发生，防止事态扩大升级，切实维护社会稳定。

上述问题已于2020年3月6日前整改到位，责任领导是陈长青。

2、关于“落实市委、区委决策部署不够到位”问题的整改

（1）关于“在全市‘三项清理’(清理闲置土地、 低效厂房、‘僵尸’企业)工作中，推进速度不够快，部分停产企业闲置资产未能有效盘活”问题的整改情况。

一是对接国土局，拟请国土局加快盐城市圣世杰机械制造有限公司（闲置土地）项目地块挂牌上市的进度。

二是根据盐政传发[2019]38号文：严禁在204国道两侧200米范围内新上建设项目，我镇三家低效厂房企业由于处在规划红线内（204国道200米范围内），项目不能审批落户。

上述问题正在整改之中，责任领导是陈长青、曹蓉。

（2）关于“主攻‘四大经济’成效不够显著，2019 年未有重大新兴产业项目落户”问题的整改情况。

一是强化重大项目攻坚活动。优化招商队伍，调整镇重大项目攻坚活动领导小组成员，由镇党委书记沈韶霞同志任组长，镇长王路同志任第一副组长，其他班子成员为副组长，相关单位部门、村（居）负责人为成员，全力推进重大项目取得进展。按照“总体稳定、个别调整、不断充实”的原则，进一步加大专业招商人员的选配力度，打造一支懂政策、知产业、会招商的高素质专业招商队伍。成立招商工作领导小组，设立招商引资、项目服务工作办公室。由镇长王路任组长，副镇长梅海江（专职负责招商工作）、人武部长李鸿翔任副组长，相关部门为成员，梅海江、李鸿翔分别带领一支招商小组负责驻点招商工作。

二是完善招商人员管理机制。要求专业招商人员平均每月在外招商时间不少于10天，招商期间每日报送驻点招商在岗情况，镇主要负责人确保在外招商每月不少于1次，并将招商实绩与年终考评相结合。

三是精准设立招商机构。在上海七宝镇设立接轨上海工作站，在昆山开发区设立招商工作站，负责接轨上海和驻点招商工作。利用上海七宝老街的旅游优势、品牌文化，对接我镇梦幻迷宫景区，加强两地文化交流，大力宣传大丰、草堰的旅游资源，打响在上海的知名度。昆山招商站利用昆山开发区原主任宣炳龙同志的人脉关系进行招商，力争招引在昆台商来我区考察投资电子信息产业。探索招商新模式，开展委托招商，委托原东台开发区招商局局长史宏秋同志开展招商工作，现已提供总投资1亿元的欧克药业项目信息，正在跟踪对接，待疫情结束后邀请客商来镇考察。

四是积极跟踪对接。针对大丰鼓励发展“3+3+3”重点产业，积极跟踪对接总投资30亿元的上海中能国科3GW高效太阳能电池及组件生产项目，前期客商已多次来丰考察，目前正跟踪对接，待疫情结束后请区分管领导实地考察项目情况，力争能签约落户我区开发区。

五是聚焦“四大经济”放大我镇旅游产业优势。围绕2019年在我镇梦幻迷宫景区揭牌的江苏省国防教育基地、江苏省人民防空训练基地的优势，以按照打造强势旅游品牌、带动富民兴镇的总体要求，加快旅游项目、推进旅游品牌建设，统筹运作，精心安排，确保在合理利用资源、项目建设、市场开发、品牌创建等方面取得重大进展，全年接待游客40万人次，实现旅游收入5000万元以上。

上述问题已于2020年3月6日前整改完成，责任领导是梅海江、李鸿翔。

3、关于“对党员干部的政治规矩要求不高”问题的整改

（1）关于“巡察动员会上有人打瞌睡、玩手机:巡察民主测评表有6人未交、17人未按要求填写”问题的整改情况。

一是明确会议纪律。1、要求主要负责人参会的，原则上不得请假，不得随意请人代会。2、因特殊原因不能参会的，须履行请假报告手续，经相关领导同意。请假报告未经批准，参会人员不得缺席，不得安排其他人员代为参加会议。否则按缺席会议处理。3、参会人员进入会场前，应亲自签到，不得由他人代签。不得迟到、早退。因临时紧急重大事项确需提前离开会场的，须向会议主持人或会议组织者报告，获批准后方可离场，未经批准提前离开会场的，按缺席会议处理。4、参会人员应认真听会，不得随意进出会场，不得在会场内抽烟、打瞌睡、交头接耳、大声喧哗、翻阅报刊杂志等与会议无关事项。要自觉关闭手机或调至震动、静音，不得在会场内玩手机。5、对会议布置落实的各项材料，参会人员须按要求进行及时填报。

二是加强对会纪会风的督查力度。坚决查处各类违反会议纪律的行为，严肃追究有关当事人责任，并及时通报有关会议纪律情况。对违反会议纪律行为处理结果与年度评先评优以及绩效考评挂钩，严重者将有关规定由组织、纪委进行严肃处理。

三是各单位将会议纪律要求进行了传达学习，要求参会人员严格遵守会场纪律，确保会风良好。

上述问题已于2020年3月6日前整改到位，责任领导是朱高、刘杏芬、曹蓉。

（2）关于“巡察组交办给个别村的合同核查任务至今未有结果反馈”问题的整改情况。

一是经调查了解，双河村2014 年 11 月签订了一份农户委托流转合同，总面积 231.11 亩，承包人每年只交纳191.11亩土地流转金，镇农经站于2月17号到村进行了核查。主要是当时签订合同后，由于政府规划园区用地40亩，村又与大户重新签订了合同。清产核资时由于组长变动，不清楚情况，将原作废合同纳入了档案。现已将原合同作废，新合同纳入三资监管平台。

二是对该村政治站位不高行为。村支部书记、会计已分别以书面形式向党委、政府作出说明。

三是镇党委、政府在多次会议上都提出了严格要求。要求全镇党员干部要严守政治规矩，任务落实后雷厉风行，迅速执行到位。

四是镇纪委相应出台了工作作风约束制度，促进全镇上下形成办事严谨、雷厉风行风、清气正的工作氛围。

上述问题已于2020年3月6日前整改到位，责任领导是朱高、李萍。

（二）在法治意识不够强方面

1、关于“重大决策动因不够审慎，思虑不够周全”问题的整改

（1）关于“近年来，政府违规为私营企业借款提供担保”问题的整改情况。

一是做好沟通对接。积极与法院等单位对接，申请对华胜新材料的债权进行保全，最大限度减少国有资产损失。

二是做好业务辅导。利用星期六党校学习的机会，就行政事业单位财务管理制度进行专题辅导，提高工作人员对财务制度的重要性的认识。

三是做好源头杜绝。无论是政府还是财政部门，都不能为任何企业或个人进行担保。

四是做好防范工作。作为财务人员，一量遇到此类现象发生时，坚决不予签字，坚决不让国家财产遭受损失。

上述问题已于2020年3月6日前整改到位，责任领导是陈长青。

（2）关于“招引客商违规投资建设以个人营利为主要目的的华夏福园公墓”问题的整改情况。

一是加快私营公墓回收进程。目前正在制定回收方案，下一步待方案成熟后将加强人员力量有力开展谈判，聘请专职律师，依法依规谈判，促进工作顺利开展。

二是加快双垛点、西渣点公益性公墓实施工作。双垛公益性公墓已得到民政局批复，目前要等盐城市统一规划正式出台和土地指标调整后才能走下一步审批手续。

上述问题正在整改之中，责任领导是李萍。

（3）关于“差别化对待小集体性质人员”问题的整改情况。

一是对全镇小集体人员的基本情况进行摸排，找出小集体人员差别化的主要问题及隐患，对存在问题的原因进行梳理。

二是针对我镇小集体人员实际情况多样的现状，社会保险存在以“镇管市补、自由职业者、单位职工”等多种缴费类型，缴费险种、缴费起始时间不统一，保险缴费方式多样，参保人员年龄差异等情况，结合我镇实际，经镇党委政府研究，形成草堰镇2018年6月11日会办纪要第1号文件。今后小集体人员退休，均按照此会办纪要予以执行。

上述问题已于2020年3月6日前整改完成，责任领导是朱高、刘杏芬。

   （4）关于“擅自延长川东港工程临时征地周期，造成了比较大的经济损失和一定的负面影响”问题的整改情况。

一是草堰镇境内川东港工程堆土区，按2014年3月10日草堰镇川东港工程征地拆迁和移民安置办公室关于土地补偿的实施办法的要求，堆土区按经营主体和相关实施细则，交镇水利站管理，由水利站负责堆土区土地整理、复垦、配套设施修建、经营管理。

二是草堰镇境内川东港工程弃土区，按镇政府和征地拆迁办公室召开各涉及村征地拆迁会议的统一布署，由弃土区所在村与涉及的农户签订土地临时征用协议（土地流转协议），时间统一以二轮承包期限2028年10月作为流转期限，土地由村交付施工单位使用，按堆土区实施细则和村与农户签订的征用协议，作为水利站与村签订土地流转协议的基本条件，水利站与所涉村签订了土地流转协议。

三是草堰镇境内川东港工程弃土区复垦实施方案由大丰水利设计院编制，上报大丰区川东港工程征地拆迁各移民按置办公室，由上级组织专家评审后实施，2月28日，向川东港建设处汇报，同意采取涵评的方式，实施方案已经发给相关专家，专家在将于10天内给出评审结果。

上述问题正在整改之中，责任领导是朱高、李萍。

2、关于“对政府公信力建设不够重视，该履约不履约，该履职不履职”问题的整改

（1）关于“对无证经营的萍芳幼儿园处置不够及时”问题的整改情况。
 一是由于办园时间很久，幼儿生源充足，投入资金较大，如果取缔，不符合实际，会引起不稳定因素，引起家长不满。

在镇政府、镇社事办领导的协调下，骆萍芳幼儿园与草堰三渣幼儿园签订协议，把骆萍芳幼儿园合并为三渣幼儿园办园点，整合资源，强化管理。

二是督促该园针对聘用教师大部分不具备幼儿园教师资格证，师资力量薄弱；缺少科学室；聘请保安不规范，没有专兼职保健医生等三项问题及时整改到位，加强师资培训，提高教师队伍水平，推进规范化办园，提高幼儿园硬件设施水平，提高幼儿园办园水平，争创合格幼儿园。

三是镇政府、镇社事办进一步强化属地管理职能，建立长效管理机制，加强对骆萍芳幼儿园的安全、质量等管理，确保安全稳定，管理规范，提升管理水平，努力办老百姓满意的幼儿园办园点。

上述问题已于2020年3月6日前整改到位，责任领导是季自庆。

（2）关于“对成文、三渣两村擅自实施土地复垦制止、干预不力，复垦费用至今悬而未决，既不能入账核算也不能如期兑付，施工方信访、上访不断”问题的整改情况。

一是进一步核实项目外费用。镇政府于2020年1月13号组建了由分管镇长李萍为组长，农技、农经、水利、信访、相关村负责人组成的核查小组，对成文、三渣两村项目外费用进行逐笔核实，并经当事人签字认可，最后初步认定。成文村项目外工程费用和农户青苗补偿费219.28万元，三渣村项目外工程费用75.41万元，合计294.69万元。

二是镇政府已委托江苏建友工程项目管理有限公司对两村项目外工程费用进行审计，锁定费用总额。2月29号将出具审计报告。

三是筹措资金兑付。镇党委、政府将根据审计报告进行专题会办，成文村项目外费用计划通过土地占补平衡补助资金予以化解；三渣村项目外费用约75.41万元，2016年至今，已分批预付计48.16万元，分别是许立新、许登发付14.6万元、吴俊山付8万元，汤存官付25.56万元，尚缺27.25万元，审计锁定余额后，待2018年化债奖补资金27.3万元到位全部结清。

上述问题正在整改之中，责任领导是朱高、李萍。

（3）关于“作为351省道租地取土协议的三方主体之一，对交投公司不按期复垦等违约行为交涉不够有力”问题的整改情况。

一是积极与区交通局相关部门和交投公司进行对接。

二是3月份书面发函区交投公司，明确S351取土协议复垦的相关事项。

三是4月份，镇政府向区政府出具书面报告，镇主要领导向区政府分管领导当面汇报，取得区政府支持，提请相关部门专题会办，推动S351取土坑复垦工作向前推进。

上述问题正在整改之中，计划6月30日前整改到位，责任领导是王怀珠。

（4）关于“2000年至今，草堰镇历届党委政府一直没有履行竹溪农贸市场联合开发协议，业主爆发群体性事件的可能性不断上升”问题的整改情况。

草堰镇人民政府和草堰村于2000年10月23日与大丰市华荣房地产公司签订协议，联合开发草堰镇农贸市场，由于种种原因，土地未能上市出让，导致开发商未能办理相关手续，所有购房的商户办不到产权证。2016年以来，为创办省级卫生镇需要，镇政府经会办对农贸市场又实施提升改造，由于当时规划与建设的原因，产权不明晰，虽然重新设计改造，但消防达不到标准，仍然达不到标准化菜场的要求。现镇政府计划将现农贸市场南侧原小商品市场、老幼儿园和广播站地段进行整治并规划建设新的农贸市场。2020年1月份对小商品市场、原广电站、老幼儿园地块进行了现状测绘。2月24日上午，主要领导召集相关部门人员进行会商，3月5日前对外围围墙工程进行招标建设，3月份对原广电站、幼儿园房屋落实拆除，4月份形成初步规划方案，并按程序报审建设。

上述问题正在整改之中，预计12月底前整改到位，责任领导是王怀珠。

（三）在党内政治生活不够严肃方面

1、关于“党委的政治领导作用发挥不充分”问题的整改

（1）关于“党委会议事规则没有形成制度性规定，主要负责人‘末位表态’制度执行不够到位，书记碰头会、三套班子会代替党委会的情况时有发生，有时甚至三个月不开党委会”问题的整改情况。

一是深入贯彻全面从严治党要求，进一步推进镇党委议事决策科学化、民主化，制定并完善了《草堰镇党委会议事规则》，明确党委会出席对象，规范党委议事规则和决策程序，严格执行党纪政纪，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，认真贯彻执行民主集中制，严格执行主要领导“三重一大”事项末位表态、“四个不直接分管”等制度。

二是及时召开镇党委会，一般每月召开一次，讨论研究贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规以及上级党委、政府的重要文件、重要会议精神、重大决策部署的方案意见和具体措施等，遇重要情况、特殊情况随时召开。今年我镇已组织召开党委会、党委扩大会6次。

三是明确书记碰头会、三套班子会议事范围是：酝酿需要提交党委会议讨论决定的问题，对党委会决定事项的组织实施进行协调，交流日常工作情况等，不以书记碰头会、三套班子会代替党委会研究决定重大问题。

四是指定专人做好会议记录，以会议记录、会议纪要等形式留下文字性资料，对表决事项和意见等情况始终做到有文件、有记录，并存档备查，确保决策过程有据可查。

上述问题已于2020年3月6日前整改到位，责任领导是沈韶霞。

2、关于“民主生活会、组织生活会没有开出应有的氛围和效果”问题的整改

（1）关于“自我批评蜻蜓点水、不严不实，相互批评变身为提工作建议、一团和气”问题的整改情况。

紧扣主题召开党内民主生活会、组织生活会，深入开展会前谈心谈话活动，从全面从严治党、严肃党内政治生活的高度，充分认识坚持和完善民主生活会制度的重要性，进一步增强开好民主生活会、组织生活会的思想自觉和行动自觉。镇党委书记对领导班子和班子成员对照检查材料逐一把关，避免批评与自我批评成空话、套话，查摆问题点到具体人和事。坚持遵循“团结—批评—团结”的方针，充分发扬民主，开展积极健康的思想斗争，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。自我批评联系实际、针对问题、触及思想，相互批评开诚布公指出问题，对待批评有则改之、无则加勉，不搞无原则纷争，也不搞一团和气。

上述问题已于2020年3月6日前整改到位，责任领导是沈韶霞。

3、关于“中心组学习和‘两学一做’、‘不忘初心、牢记使命’主题教育流于形式”问题的整改

（1）关于“学习计划性不够，教育常态化不够，自我检视不深入，查摆与整改‘两张皮’”问题的整改情况。

一是加强了学习管理，完善了中心组学习制度，结合区中心组年度学习主题制定2020年度中心组学习计划。制定阶段性学习安排，明确主要学习内容，确定重点思考主题，参加学习的成员要有专门的学习笔记并写出学习心得体会，总结工作实际中的经验教训。每年至少完成1篇有情况、有分析、有见解的调研成果。

二是完善学习档案，建立学习预告、考勤、交流和考核制度，每次学习都要按时间、人数、内容做好记录，每月检查一次学习情况，对学习成员的学习报告和调研成果及时整理归档，年终做学习总结。

三是结合工作实际，深刻排查自身问题，相互交流提高，多开展批评与自我批评，领导班子成员更要做到对自己高标准严要求。要求全体党员同志互相监督、共同进步。

四是强化落实整改，落实主体责任和监督责任。抓好问题整改，责任到人，定期检查整改进度，对整改不到位的及时进行追责。

上述问题已于2020年3月6日期整改到位，责任领导是朱高、季自庆、刘杏芬。

（四）党建工作不够扎实

1、关于“基础工作比较薄弱”问题的整改

（1）关于“支部‘三会一课’普遍不够正常，‘缺会少课’现象比较严重；对党员的教育管理不够严格(少数村支部仍然在发放党员统-活动日误工费);部分支部基础台账不实(在册党员数与实有党员数出入比较大) ;党员内审材料普遍瑕疵比较多：对‘非公’企业党建缺乏有效的管理和指导，少数支部甚至几年不交党费”问题的整改情况。

一是加强制度指导，每月下发活动通知，严明基本内容、程序和要求，创新形式，丰富内容，全镇各基层党组织“三会一课”在内容和方式、方法上坚持“三个紧密”，即紧密围绕业务工作，紧密贴近基层党建工作实际，紧密联系基层党员的思想状况进行创新，保证党的组织生活正常化和规范化。加强对基层党组织活动开展情况的监督和指导，每季度对基层党建工作进行督查记录，将基层党组织“三会一课”制度落实情况作为年终党建考核的内容之一。

二是对所有基层党组织是否发放“误工费”现象进行再次摸排调查。根据巡视反馈的问题整改，2017年7月已进行整改，自2017年8月起不再支付“误工费”。同时加强对党员的教育管理，提高党员党性修养；丰富和创新党组织活动的内容方式，调动党员参加组织活动的积极性；利用春节假期，走访慰问、党员干部包户、党员互帮互助等做法，积极帮扶困难党员，解决困难党员生产生活中的实际问题。

三是对全镇基层党组织党员进行摸排核对，力求账实相符。对转进、转出、死亡党员及时在全国党员管理信息系统及单机版党员系统中进行操作，保证两个系统信息一致。

四是严格按照党员发展流程，规范党员发展程序，始终把政治标准放在首位，向各党支部明确党员发展过程中各阶段要求，严把政治审查关、严把教育培训关、严把程序审核关，真正做到“成熟一个，发展一个”。疫情防控期间递交入党申请书6份，将严格按照党员发展流程，发展党员。

五是加强与企业联系与沟通，采取定期上门走访、召开座谈会、参加组织活动等方式，帮助非公企业负责人找准党组织的职能定位，帮助找准党建工作与促进企业发展的结合点，充分认识加强企业党建工作对促进企业发展的重要意义，消除业主思想认识误区和偏差，争取业主的理解支持，并每季度查点党费收缴情况。

六是建立党费应缴台账。根据党费收缴标准，要求每个支部上报2020年党费应缴台账，党费收缴将根据年初核算数收缴。

上述问题已于2020年3月6日前整改到位，责任领导是朱高、刘杏芬。

2、关于“干部选拔任用工作不够规范”问题的整改

（1）关于“超审批权限设置机构、擅自设置职务名称、混编混岗用人、选人用人全程纪实不完整等问题比较突出”问题的整改情况。

一是逐步理顺各部门岗位性质和人员性质，规范人员的管理和使用。按照岗位设置的要求，结合工作实际，正在选配合适人选，做到人岗相宜。

二是严格贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《大丰区股级干部选拔任用工作试行办法》，严格干部选拔任用程序，做到坚持程序不走样，履行程序不变通，用好的作风选好的人。结合新冠肺炎疫情防控期间个人表现，干部调整变动2次，涉及6人，其中提拔2人。

三是按照干部选拔任用全程纪实的要求，明确专人详细记录人事调整的动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节，完善了之前不完整不规范的台账资料。

上述问题已于2020年3月6日前整改到位，责任领导是朱高、刘杏芬。

3、关于“意识形态工作责任制没有充分落实”问题的整改

（1）关于“网络舆情的研判机制尚未健全，预警能力不强”问题的整改情况。

一是安排宣传办专人监控舆情，对重大舆情和热点问题、事件的性质、走势、可能出现的风险等进行深入研判。每日上报主流网络媒体对重点事件的舆情调查，加强民意研判，了解社会整体舆论包括传统媒体、意见领袖、网民的关注程度、范围、态度等；加强法律研判、政治研判和技术研判，对影响较大的延续性事件的持续发展定期报告。

二是制定了突发网络舆情应急预案，坚持新闻应急、舆论引导与事件处理同步推进，第一时间启动舆论引导应急预案。处置事件时要实行“双处置（事件处置、舆论处置）及时公开突发事件处理进程。明确周汉明、董华鸿两位同志为新闻发言人和联络人，确保在发生突发敏感突发事件时能引导有序处置得体。

三是建立了网络新闻发言人制度，由我镇新闻联络人及时对辖区内发生的各项事务进行信息收集并做好新闻发布。把好时效关，按照快报事实，慎报原因的原则，第一时间发布已被证实的信息。由新闻发言人统一对外发布和接受采访，做好舆论引导。把好平台关，第一时间在主流媒体、网络媒体发布信息。

四是加强了敏感舆情网络互动。及时主动的回复网民的不同意见，了解不同群体的诉求，对提出明确问题的网络舆情，要求相关部门限时办理、及时回复并公开处理结果，通过传播理性观点形成正确的舆论导向。

上述问题已于2020年3月6日前整改到位，责任领导是朱高、季自庆。

   （五）全面从严治党不够有力

 1、关于“落实主体责任未形成层级体系”问题的整改

（1）关于“党委没有专题研究年度党风廉政建设工作，没有分解任务、明晰责任，没有制订专项考核细则”问题的整改情况。

一是坚持从头抓起，2020年初，召开了2次党风廉政建设专题研究会，对全年目标责任进行明确。认真学习区委党委廉政建设的相关文件精神，围绕全年工作要求，研究制订了全镇党风廉政建设考核细则，分解工作任务，明晰工作责任，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责的工作机制，自觉承担起加强党风廉政建设的政治责任和领导责任，推动任务的落实。

二是把党风廉政建设纳入总体工作部署，与经济社会发展和业务工作一起部署、一起落实、一起考核，做到“两手抓、两手硬”。把年度党风廉政建设任务分解到班子每一位成员，落实责任主体，明确工作目标和要求，形成层层抓落实、事事有人管的工作局面。

三是切实履行第一责任人的职责，做到党风廉政建设工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，充分发挥表率作用。班子成员落实“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设。镇党委、政府与各分管领导签订党风廉政建设责任书，不断增强落实党风廉政建设责任制的自觉性、主动性、积极性。

上述问题已于2020年3月6日前整改到位，责任领导是沈韶霞。

（2）关于“‘四种形态’综合运用不够，2017年以来自查案件仅21件”问题的整改情况。

一是强化制度建设，明确约谈内容。积极运用廉政约谈、提醒约谈、诫勉约谈和问责约谈四种形式。以约谈制度建设推动把握运用“四种形态”常态化、长效化。春节前，镇党委书记分别组织谈话32人次。

二是强化监督检查，及时发现苗头性问题。紧密围绕党风廉政建设主体责任，重点对民生资金项目、中央八项规定、“四风”问题、惠农政策落实等进行监督检查，做到早发现、早处理，对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、函询诫勉；对轻微违纪问题露头就打、动辄则咎，切实加大监督执纪力度。对监督检查中发现的问题，点名道姓通报曝光，达到震慑效果。对成文村部分村组干部违规问题发出了函询书，对发现的问题督促整改。

三是转变执纪方式，强化“两个责任”落实。镇领导班子成员按照工作分工和责任清单，针对党员干部苗头性、倾向性问题严抓严管，小过即问，小错即纠。使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，防止党员干部“小错”酿成“大错”，体现监督执纪“四种形态”惩前毖后、治病救人的目的。对违反党的纪律和规矩的行为，进行严肃惩处，让党的纪律和规矩真正成为带电高压线。今年各管负责人已分别组织了一到两次谈心、谈话活动。

上述问题已于2020年3月6日前整改到位，责任领导是朱高、曹蓉。

（3）关于“班子成员‘一岗双责’落实不到位，《履责手册》填写不规范，廉政谈话次数偏少、针对性不强”问题的整改情况。

一是严格按照要求，执行“一岗双责”制度，实行党政同责，分别签订了责任状，并与党风廉政建设纳入综合考核。

二是针对《履职手册》填写不规范的问题，镇党委书记对每位班子成员分别提出了要求，要把填写《履职手册》作为廉政建设的重要内容，积极履行党风廉政建设工作职责，并由党委书记每月抽查班子成员《履职手册》，保证《履职手册》填写的规范性和实际效果。

三是针对廉政谈话次数偏少、针对性不强的问题。紧盯重要节日、人员调进、职务变动、工程建设等关键节点，积极开展“四前”例行廉政谈话，党委书记、镇长与班子成员、班子成员与分管部门负责人以廉政谈话促进工作交流和廉政风险防控，自觉忠诚履职、廉洁自律，严守廉政底线。1月份累计进行廉政谈话32人次。

上述问题已于2020年3月6日前整改到位，责任领导是沈韶霞、王路。

（4）关于“形式主义、官僚主义等‘四风’问题整治不够到位”问题的整改情况。

一是突出重点查问题。以各党支部为单位组织开展了一次形式主义、官僚主义突出问题排查“回头看”，对形式主义官僚主义突出问题，实事求是精准“画像”，对存在的突出问题进行再排查、再梳理、再聚焦，做到情况明、底数清。部分村干部主动对照，并改正了原来工作中存在的少数村民组长利用“小组长”代劳本职工作问题。

二是注重实效改彻底。针对工作中出现的形式主义、官僚主义突出问题，一项一项研究，明确整改措施，建立整改清单，坚持各负其责、齐抓共管，坚决防止不良风气反弹回潮。

三是立足长远建长效。逐项查找原因，剖析思想根源，对突出问题第一时间进行分类处理、反馈。建立形式主义、官僚主义问题整改落实机制，明确目标任务、责任部门、推进情况、存在问题、对策措施，建立督查清单，及时分析研判，强化结果运用，做到作风建设不松劲。

上述问题已于2020年3月6日整改到位，责任领导是朱高、曹蓉。

（5）关于“部分实事工程的规划设计把关不严，个别工程甚至对过往群众的人身安全构成重大威胁”问题的整改情况。

针对丁溪村西竖河南北向桥周边环境复杂，空间小，新老桥栏杆有交叉，存在安全隐患的情况，抽去一节栏杆，再在空档处砖砌封档，排除安全隐患。

上述问题已于2020年2月10日前整改到位，责任领导是李萍。

（6）关于“个别村扫黑除恶线索摸排工作敷衍了事”问题的整改情况。

一是专题召开村书记、主任、维稳专干、政法单位全体成员会议，进一步统一思想，提高扫黑除恶专项斗争的认识和政治站位。

二是针对个别村扫黑除恶摸排工作敷衍了事现象，综治办、派出所联合到村督查，限期整改。对问题线索进行拉网式排查，充分利用各专兼职网格员人事熟、地理位置熟的优势，对本网格内进行了一次扫黑除恶专项摸排，有效制止了因金鼎非法集资案中储户集体上访事件2起。

三是建立线索摸排，定时上报机制。①平时发现可疑线索须及时上报，上报表格由村（居）书记签字；②每月两次例会，分析当前的形势，对线索摸排的情况及时甄别。

四是建立健全督查考核机制，针对个别扫黑除恶线索摸排工作敷衍了事的情况，坚持问题导向，加大考核的力度，将扫黑除恶工作列为专项纳入到年终考核，纪委跟踪督查，形成每月报一次的督查考核机制，并要求各村（居）各单位完善台账资料，以备检查。

上述问题已于2020年3月6日前整改到位，责任领导是陈长青。

2、关于“落实监督责任未达到应有的力度”问题的整改

（1）关于“纪委聚焦主贵主业不够专注，2018年未移送审理案件占到了当年立案数的大部分；部分村套取农资补贴、秸秆还田补助的问题没有得到及时处理：党纪处分的警示管醒教育作用发挥不够明显，少数公职人员连续两年被党纪立案”问题的整改情况。

一是积极聚焦主责主业，对部分村出现的套取农资补贴、秸秆还田补助的问题，相关责任人已进行立案审理，并受到党纪处分。对少数公职人员连续两年被党纪立案，认真分析，坚持处处按规矩办事，强化各单位、各行业纪律规矩教育，每两月组织一次检查。

二是突出重点，集中时间抓好已立案的审理，提高结案率。截止2月底已结案14件。

三是强化对全镇党员干部的党纪党规的学习，时刻绷紧纪律规矩这根弦。组织学习党的路线、方针、政策，特别是各项惠农政策的落实。

四是加强对各项制度、政策的执行情况进行监查，确保坚守底线、不越红线。对各种违纪问题做到快查快办，严肃执纪问责，充分发挥党纪处分的警示警醒教育作用。

上述问题已于2020年3月6日前整改到位，责任领导是朱高、曹蓉。

3、关于“乡村治理标准化建设推进不够到位”问题的整改

（1）关于“部分村监委主任监督成效不够明显”问题的整改情况。

针对部分村监委主任监督成效不够明显的问题，我们结合述职述廉和年终考核，强化对村监委主任的业务能力培训和纪律规矩的学习，明确监委主任工作职责。

一是利用监委主任工作例会进行常态化的业务能力培训，及时学习上级有关会议和文件精神，部署村务监督工作。

二是明确监委会工作职责，使监委主任知道自己的责任和工作要求。

三是经常组织村务监督工作督查，及时改正监督中存在的问题。

四是实行村务监督工作动态评比和监委主任履职工作动态评比。

五是对监督不力而出现违纪违法行为的村，将严肃执纪问责，追究监委主任的责任。

六是组织村级民主理财、环境整治监督、疫情防控责任落实等工作，监督成效明显提升。

上述问题已于2020年3月6日前整改到位，责任领导是朱高、曹蓉。

（2）关于“‘三资平台’管理漏洞比较多，少数村集体土地发包由个别村民包办；个别村提前五年超低价发包土地”问题的整改情况。

一是对个别村提前超低价发包的行为，镇农经站已到村进行了解，因村级资金无法运转，于2009年按当时的土地流转市场价格进行了提前发包，现村与承包人协商尽量解除原合同。

二是组织“回头看”，镇农经站按照农业农村局《关于开展全区农村土地流转专项整治的通知》要求，落实各村对现有承包期内合同进行了逐一排查，建立了问题台账，逐项整改到位。

三是出台了《关于进一步规范农村土地流转防范风险的实施办法》（草政发[2020]15号），进一步规范操作流程，明确责任主体。

四是加强对镇级“三资”平台工作人员和村组干部业务培训。2月20号专题召开了各村支部书记、村民主任、总帐会计、监委会主任、农经站全体工作人员会议。对土地流转进行业务培训，提高全员业务和政策水平，真正达到公开、公平、公正的要求。

上述问题已于2020年3月6日前整改到位，责任领导是朱高、李萍。

（3）关于“少数村干部涉嫌弄虚作假骗取附作物补偿款”问题的整改情况。

一是强化法纪教育，树立“红线”意识。在各支部开展了法纪教育专题活动，把党纪国法挺在前面，杜绝在处理“三资”上搞暗箱操作，损公肥私，在落实惠农政策上弄虚作假，时刻绷紧廉洁自律这根弦。教育村组干部心存纪律意识和敬畏之心，从违法违纪案例中吸取教育，警钟长鸣。做守纪律懂规矩的带头人，多为群众办好事实事。

二是强化纪律审查，树立严查意识。镇纪委对双河、成文等村村组干部队伍中出现的各种违纪行为，坚持严查严办，并利用典型案例教育身边人。目前已分别进行了党纪处理。

三是对少数涉嫌弄虚作假骗取附作物补偿款的村干部，已由党委进行教育谈话，并进行立案查处，进一步纯洁干部队伍。

上述问题已于2020年3月6日前整改到位，责任领导是朱高、曹蓉。

    （六）廉政风险防控不够严密  

 1、关于“日常管理不够严格”问题的整改

（1）关于“公务接待没有执行‘一票四单’制度，经常缺少公函和清单;公务用车管理比较松散，油耗正常偏高”问题的整改情况。

公务接待：一是严格执行中央八项规定、区委区政府的有关规定以及《大丰区草堰镇公务接待制度》，严格按照“一票四单”落实公务接待，发票、公函、公务接待审批单、接待清单和账单缺少任何一项都不得入账报销。二是经常组织学习《大丰区草堰镇公务接待制度》，规范公务接待，使各单位、各部门了解公务接待的标准及相关手续的完善，从根本上杜绝“缺少公函和清单”情况的发生。三是对于事先确无公函或清单的情况，可在事后联系来客单位进行相关手续的补办。

公务用车：一是完善并落实《大丰区草堰镇公车管理制度》，继续将“一车一油卡”制度实行下去；二是加强对公车驾驶员的日常教育管理，并做好相关记录，对用车时间、派车用途、出行安全等事项做好明确，且驾驶员每天实行用车登记制度；三是党政办安排专人负责建立用车台账，加强车辆的日常管理，并严格车辆在节假日的管理使用。四是加强车辆日常保养，一定程度上能降低车辆油耗。

上述问题已于2020年3月6日前整改到位，责任领导是朱高、陆卫林。

（2）关于“出差费用超标等现象禁而不绝”问题的整改情况。

一是对出差的标准进行了重新回头看，对出差不能提供票据的不得报销城市间交通费。今后将进一步加强财务审核，严格按上级文件规定报销相关出差费用。从2019年起我镇直事业单位已不再列支差旅费，所有出差费用在政府按规定支出。

二是坚持举一反三，做到完善与整改相结合，对相关责任单位进一步明确责任，严格出差审核报批程序，同时利用机关学习、星期六党校等形式，组织学习财务管理制度，坚决杜绝此类现象的再次发生。

上述问题已于2020年3月6日前整改到位，责任领导是陈长青。

2、关于“工程建设管理不够严格”问题的整改

（1）关于“部分工程未在区公共资源交易中心公开招标”问题的整改情况。

一是坚持问题导向，深入查找工程项目招标工作中存在的突出问题，坚决纠正招标过程中的违规违法行为。

二是完善镇招投标管理办法，规范招投标项目的审批审查程序，杜绝招标工作的随意性。

三是严格招标代理单位的管理，对工程预算、招标方式、公告发布进行事前监督审批，杜绝暗箱操作，确保合规合法。

四是对于急办工程，按照急事急办的原则，由分管领导提出申请，由主要领导审批确定合理的招标方式，确保不违规。

上述问题已于2020年3月6日前整改到位，责任领导是陈长青。

（2）关于“部分工程施工日记高度雷同、竣工验收十分草率，部分工程款违规拨付给非合同当事人或提前拨付”问题的整改情况。

一是部分工程在同一时间段内招投标，所以时间上基本相同，相关资料按照一条路做一本资料，不是一个标段一本，所以会有重合现象。与此同时，我们已要求相关单位进行回头看，对于不符合的资料进行整改，否则不予支付剩余工程款。

二是对于工程竣工验收，严格按照验收程序进行验收，同时邀请纪检监察等相关部门联合验收，确保验收的公正性。不仅如此，所有项目也经过区交通局及第三方检测验收。对于之前发现的漏项问题，尤其是绿化问题，已责令施工单位进行了整改，目前已全部完成。

三是工程款拨付严格按照合同以及财经纪律要求拨付。关于反映的合新村部南北路工程拨付两家施工单位的问题，之前由于配合351省道建设，将合新村部南北路作为供串场河特大桥进料的施工便道，由于重型车辆造成合新村部南北路合新村部十字路口至双草线段1.36公里的面板全部压损破坏，造成多起交通事故，给群众出行带来了不便。经与区交通局汇报，同意先行将该段路基提前招标施工，由大丰路桥工程公司中标承建，待351省道工程结束后，于2018年10月份重新招标，由江苏通安建设工程有限公司中标，但该地段路基只需整理后浇筑面层，该项目工程付款时严格按照合同约定进行付款，未存在违规拨付给非合同当事人。

上述问题已于2020年3月6日前整改到位，责任领导是王怀珠。

3、关于“财务管理不够严格”问题的整改

（1）关于“财政资金出借随意、催收不力；镇财政对上级专项资金的监管存在缺位”问题的整改情况。

一是为发展农旅经济，召引江苏瑞林生态农业科技有限公司来镇实施甘霖雨露项目，2016年11月我镇政府经集体讨论决定，出借财政资金40万元给江苏瑞林生态农业科技有限公司（朱林），该笔款项实际是应该支付给江苏瑞林生态农业科技有限公司的奖补资金，现35万元资金瑞林公司已经偿还到位。

二是出借外出治病费用，事由是2001-2002年期间，单位欠缴医疗保险所致，我们已经将上述时段的医疗费用整理出来，送区人社部门帮助核定应报销比例，近期可以对出借的相关费用进行清收。

三是进一步加强财务管理，严密防控廉政风险，严格执行专项资金专款专用，任何单位不得私自占用专款，一但发现将严格按财经制度进行处理。

上述问题已于2020年3月6日前整改到位，责任领导是陈长青。

（2）关于“部分村以打白条、虚列人工费、炮制假合同等形式支用专项资金”问题的整改情况。

一是以镇农经站牵头，在第一季度对各村财务认真回头看，逐村逐年逐月排查，建立问题台帐，逐条整改销号。

二是根据上级政策要求和本镇实际情况出台了《草堰镇农村财务管理制度》（草政发〔2020〕14号），明确责任，规范运行。加强对专项资金管理、严格按照程序进行使用。

三是2月20日，组织各村支部书记、主任、总帐会计、监委会主任进行财务管理制度学习，提高业务和政策水平，坚持每月民主理财，村级公布栏和镇“三资”监管平台及时公开财务状况，促进农村财务管理规范、有序、公开、透明。

上述问题已于2020年3月6日前整改到位，责任领导是李萍。

（3）关于“少数镇直单位存在违规收费现象:部分镇直单位的现金长期滞留在个人手中”问题的整改情况。

一是少数镇直单位存在违规收费现象：草堰农经站绿色通道结余资金，2月25日已经全部下拨到村，弥补区拨绿色通道资金缺口。

二是针对巡察中反映我镇部分镇直单位现金长期滞留在个人手中的现象，进行回头看，对发现的现金长期滞留个人手中的问题已经追缴到位。    

三是在今后的工作中，我镇将严格财经纪律和国家有关现金管理和银行结算制度，加强国库集中支付、政府采购等财税改革工作，防范和杜绝违纪违规行为的发生。

上述问题已于2020年3月6日前整改到位，责任领导是陈长青。

    （七）巡视、巡察和审计反馈未及时整改到位

1、关于“省委2017年巡视反馈”问题的整改

（1）关于“‘草堰镇卫生院新院区’建设严重滞后问题至今未能完全整改到位，拖了全区巡视整改工作的后腿，造成了一定的负面影响”。

草堰卫生院整体迁建项目于2017年1月正式开工，主要由门诊及住院综合楼、附楼一、附楼二、水泵房等组成，其中主楼建筑面积7600平方米，附楼一建筑面积287平方米，附楼二建筑面积350平方米，设计病床108张，工程现已经过一期土建消防及规划验收，竣工证明、不动产证办理完毕。截止目前，二期装饰装修工程2019年11月底已竣工，部分设备、网络系统、标牌标识、科室制度、办公用品等安装调试到位，行政办公室及附楼一、附楼二防保、儿保、预防接种等功能科室已搬迁投入使用，上级主管部门对卫生院进行科室设置、手术室流程等进行初步验收，对部分科室设置、流程不合理提出整改意见，按照整改意见现已整改完毕，待二期消防验收合格后投入使用。

上述问题正在整改之中，责任领导是李萍。

2、关于“区委2017年巡察反馈”问题的整改。

（1）关于“部分问题只是做了表面上的整改，‘换汤不换药’”问题的整改情况。

一是对区委2017年巡察反馈的问题巡察整改问题我们进行了回头看，对整改不到位的问题，认真分析原因，明确责任人抓好落实，坚持动真格、抓实效，杜绝表面文章。

二是把问题整改提升到讲政治的高度，对原来的整改问题，镇分管领导分别向镇主要领导汇报整改情况和整改效果。

三是整改领导小组对原有整改问题逐一分析，将问题重新列出交办，目前已整改到位。

上述问题已于2020年3月6日前整改到位，责任领导是朱高、曹蓉、陆卫林。

3、关于“大审报（2019）6号审计报告反馈”问题的整改

（1）关于“八大类问题中，有四大类问题仍未整改到位，整改率仅为50%”问题的整改情况。

一是关于部分工程项目管理不够规范的问题：（1）稳抓招投标管理。认真审查招投标流程，严把资质审查关、招投标程序关、投标文件编织关、监督关，坚决杜绝借用中标单位资质的情况发生；（2）严控付款进度。加强工程款支付管理，所有工程付款进度必须严格按照合同执行。（3）完善工程项目管理。镇政府将进一步建立完善工程项目管理等方面的制度，严格执行工程招标采购相关规定，确需进行招投标的工程必须按期招投标。

二是财务管理不够规范问题：（1）加强往来清理力度。对政府账面上已经形成的往来进行逐笔清理，能清收的确保清收到位，对确不能清收的，也必须弄清楚每一笔账务来龙去脉，确保国家资产不流失。（2）严把财务支出管理关。

三是对部分镇属单位及企业财务监管不够严格问题：（1）抓源头。对各单位、企业需支出款项坚决不允许以个人名义借款，确需支出的，提供支出合法凭证由财政所直接办理；（2）重审核。对镇属单位、企业到财政所报支的各种发票进行严格审核，发现有违规现象立即予以制止。（3）强内控。对镇属单位及企业的财务、人员、资产、工作流程实行有效监管，财政所定期或不定期组织人员进行相关财务检查，做到事前、事中、事后均有监管。

四是其他非任期内需关注的问题。关于“违规为企业提供担保，造成资金损失350万元”的问题：（1）积极与法院等单位做好对接，申请对华胜新材料的债权进行保全，最大限度地减少国有资产的损失；（2）做好源头杜绝，无论是政府还是财政部门，杜绝为企业或个人以政府或工作人员的名义进行担保的行为，坚决不让国家财产遭受损失。

上述问题正在整改之中，责任领导是陈长青。

三、坚持标本兼治，持续巩固深化整改成效

总的来看，经过前一阶段努力，区委第一巡察组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地看到，全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，整改工作还需继续努力、不断深化。我们将认真落实十九届四中全会关于全面从严治党的新要求，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动各项工作落实的强大动力。
1、持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效；对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，持续抓好整改落实。以问题为指引，倒查制度漏洞，加强建章立制，对已经建立的各项制度，抓好执行落实，确保发挥作用。
    2、强化担当，严格落实主体责任。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化等，进一步严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、区委决策部署在草堰得到不折不扣贯彻执行。严格落实党委主体责任，切实履行党委书记第一责任人责任、分管领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

3、立足实际，推动各项工作落实。切实将巡察成果转化为推动各项工作落实的强大动力，认真落实区委、区政府的决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，深入践行“两海两绿”，聚力主攻“四大经济”，全面落实“四提四新”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，开创“强富美高”新草堰建设新境界。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话83815258；电子邮箱:DF68852000@163.com。