大巡办〔2020〕13号反馈意见收悉。根据要求，我单位迅速对存在问题进行了整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、区人社局党委抓整改落实的情况

为切实做好区委第一巡察组反馈意见整改落实工作，区人社局多次召开专题会议，研究部署整改工作，逐条分析存在问题，明确整改目标，细化工作责任，确保各项问题及时整改到位。

1、领导重视，成立组织。为切实做好区委第一巡察组反馈意见整改落实工作，人社局党委牵头成立就业补助资金巡察反馈意见整改落实工作领导小组，制定《中共盐城市大丰区人力资源和社会保障局委员会落实就业补助资金巡察反馈意见整改工作方案》（大人社委〔2020〕18号），对整改内容、步骤、时效等提出明确要求。

2、细化分工，明确责任。按照巡察反馈意见，各块负责人和科室主动认领问题、划定责任，局机关、就业处相关科室联动查摆，深入分析查找问题根源，逐条制定整改措施，确保条条有清单，事事有落实。

3、建章立制，加强管理。进一步完善内控制度建设，健全业务、财务、信息等不相容岗位职责，在此基础上设立专职内控岗位，落实专职内控人员，重点加强对业务经办中涉及资金使用、补贴发放、政策执行等科目进行抽查内审。进一步规范业务经办流程，严格岗位管理，加强政策和业务知识学习，提升服务水平和质量。

二、相关问题整改情况

1、关于就业补助政策宣传不够的问题。就业处在做好就业创业工作的基础上，加大宣传力度，多渠道、全方位宣传我区就业创业、培训方向的政策和先进事迹。同时落实责任，出台激励措施，鼓励全处工作人员积极向媒体投稿，扩大政策知晓覆盖面。5月份以来，先后通过网站、微信公众号、《大丰日报》、《盐阜大众报》、《创响江苏》、《交汇点新闻》、《中国劳动保障网》等途径强化就业创业及培训政策、活动的信息宣传，其中，在《大丰日报》发布宣传稿件20篇，并专版宣传就业创业各项政策。

上述问题已于8月30日前整改完成，责任领导是周冰。

2、关于职业培训补贴政策未能用足的问题。整改工作开展以来，就业处培训科积极与各镇、各培训机构、企业对接，鼓励开展就业困难人员技能培训、企业职工岗前培训等活动，宣传相关补贴政策，进一步加大培训工作的组织和推进力度。近期，我区先后组织了失业职工、社区矫正人员、残疾人、退役军人等重点群体和企业在职职工共3339人进行培训，培训活动多渠道多形式开展。但由于我区各镇机构改革，人员岗位等尚不明确，镇村工作开展缺少抓手，农村劳动力技能培训推进存在一定问题。

上述问题已于8月30前整改完成，责任领导是吴卫。

3、关于公益性岗位开发和统筹使用不够的问题。就业处积极研究公益性岗位安置的相关政策，进一步加强公益性岗位的开发和管理，充分发挥政府在保就业工作中的兜底作用。结合今年新冠疫情特殊情况，拟开发疫情防控特殊时期防疫临时性消杀岗位、“四管”、“三保”等服务岗位447个，已报区政府研究通过，目前已印发公益性岗位安置和公益性岗位需求征集等两个通知发放至各镇、街道和相关部门，积极组织推进落实。

上述问题将于12月31前整改完成，责任领导是周冰。

4、关于创业扶持引导资金使用不多的问题。一是加大创业扶持政策的宣传力度。通过区、镇、村三级人社平台，利用宣传册、微信、网络、电话等手段扩大宣传范围，力争做到应知尽知。二是积极组织创新创业大赛，积极遴选优秀创业项目，确保有质量的项目能获得创业政策扶持。我区今年推送的“喂食喂药器”项目获“创响江苏”创业创新大赛省级决赛三等奖，并成为苏北唯一一个进入第四届“中国创翼”创业创新大赛全国总决赛的创业项目。三是通过“走出去、请回来”等方式，到西安、上海、广州、深圳等地召开大丰在外就业创业成功人士“返乡恳谈会”，宣传我区创业优惠政策，鼓励他们回乡创业，反哺家乡。

上述问题将于12月31日前整改完成，责任领导是周冰。

5、关于失业人员重复享受社会保险补贴的问题。问题提出后，我局立刻向上级部门联系请示，并专题研究学习政策。在今年社会保险补贴申领工作中，已明确按照《江苏省就业和失业登记管理办法》（苏人社规〔2019〕2号）政策执行要求，领取失业金人员不得申请同一时间段的社会保险补贴。

上述问题已于8月30日前整改完成，责任领导是周冰。

6、关于公益性岗位补贴超期发放的问题。就业处立刻停止从就业补助资金中发放二招人员公益性岗位补贴，并向区政府出具报告汇报具体情况，请示下一步工作安排，目前正在等待区政府批示。

上述问题已于7月30日前整改完成，责任领导是周冰。

7、关于职业培训补贴被留作他用的问题。一方面要求财务工作人员进一步加强财务支出的科学化规范化管理，合理确定费用支出财务列支记账科目。另一方面正在积极与财政部门沟通，汇报整改情况，请财政部门根据劳动就业管理处承担的实际工作，安排必要的工作经费，确保经办工作和单位运行能正常运转。

上述问题将于11月30日前整改完成，责任领导是徐安桂。

8、关于就业创业服务补助被挤占的问题。严格要求财务加强资金支出管理，坚持专款专用原则，对就业创业服务补助资金严格按照政策规定的使用科目和要求使用，不得用于其他项目。

上述问题已于8月30日前整改完成，责任领导是徐安桂。

9、关于超期支付企业招用就业困难人员社会保险补贴的问题。一是追缴补贴，挽回损失。至8月20 日，所有超期发放的社会保险补贴244710元都已追回并缴到财政专户。二是全面排查风险点，杜绝风险。我们将以这次发现的问题为契机，全面排查和清理所有业务过程中存在的风险点，认真梳理岗位风险，全面排查权力、管理、制度、人员素质等方面存在的风险，建立明确岗位责任制和责任分离制，在科室设置、岗位设计、人员分工、网上授权等方面都按照不相容、互制约的原则，调整了社会保险补贴工作，进行了科学地、系统地安排，并针对性的制定解决方案，优化工作流程，杜绝风险。三是加快信息化系统开发，提高工作效率。我们会结合这次发现的问题，进一步完善信息化系统，整合所有数据，实现数据共享，全面取消社会保险补贴手工经办，实现业务经办过程的全记录，杜绝人工办理出现的失误。

上述问题已于8月30日前整改完成，责任领导是周冰。

10、关于社会保险补贴申报材料不合规的问题。组织人社基层平台的业务经办人员开展专门培训，明确社保补贴细化的操作口径；强化多部门联合审查申请人的身份信息和缴费情况；严格制定信用审查制度，明确申请认定责任；细化操作流程，明确执行标准，压实各块责任。

上述问题已于8月30日前整改完成，责任领导是周冰。

11、关于公益性岗位补贴未能及时动态调整的问题。建立基础台账资料，拟在现有就业系统模块中开发相关管理系统，加强动态管理。落实区汇丰人力资源管理有限公司进行定期核查，做好相关台账和记录。

上述问题将于12月31日前整改完成，责任领导是周冰。

12、关于资金的支出比例不平衡的问题。一是加强培训，落实各项创业培训补贴，激发创业热情，营造全民创业的氛围，实行创业带动就业。二是通过政策性补贴，大力扶持中小微新创企业发展，做到应补尽补。三是发挥人社部门的牵头作用，主动作为，对资金使用绩效特别是在促进就业推动创业方面的补助效果方面进行评估，加大各镇（街道）、区（园）、企业和相关人员使用补贴资金的效率。

上述问题将于12月31日前整改完成，责任领导是周冰。

13、关于补贴职业培训效果不理想的问题。主抓重点群体“个性化”培训，实施高校毕业生“强能力”培训，推进高校毕业生就业创业促进、青年就业见习、基层成长等计划，打造“培训+技能推送+招聘”一体化就业服务模式；实施农村劳动力“添技能”培训，组织全区培训机构开展就业创业能力提升活动，实行培训机构“出菜单”，劳动者个人“点菜单”，政府出资“买单”的“三单”服务；实施就业困难人员“增本领”培训，组织重点群体培训需求摸底调查，引导培训机构根据需求设置培训专业和工种，分类组织有培训需求和就业创业意愿的重点群体都能接受一次免费职业培训。

上述问题将于12月31日前整改完成，责任领导是周冰。

14、关于资金使用日常监管不到位的问题。建章立制，加强监督管理，设立专职内控岗位，编制就业处内部控制制度、就业处内部控制办法、就业处内部控制实施细则、就业处内部控制流程图等材料，完善内控制度，加强经办人员风险教育，进一步防范业务经办存在的风险，确保就业资金安全使用。同时，正在联系第三方评估机构，明确各项补贴、政策公示要求，加强社会监督。

上述问题将于12月31日前整改完成，责任领导是徐安桂。

三、巩固整改成效

巡察工作开展以来，全体干部职工深切感受到巡察监督是对我们业务工作开展和党风廉政建设的一次体检，也是对全体干部职工的关心和爱护，使我们各项工作执行制度更加严格、业务操作更加规范，作风建设和精神状态有了更进一步的提升。下一步，将继续加强整改，着力推动制度建设，构建长效机制，做到条条有落实，确保整改效果。同时，深化责任担当意识，积极开展业务知识、政策法规学习，大力开展服务能力提升活动，为开展好就业创业工作履好职、尽好责。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话83815258；电子邮箱:DF68852000@163.com。