大巡办〔2020〕24号反馈意见收悉。根据要求，我单位迅速对存在问题进行了整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、区委党史办党支部抓整改落实的情况 

一是提高政治站位，强化组织力量保障。6月3日区委第二巡察组反馈意见后，区委党史办迅速成立巡察整改落实工作领导小组，由钱锡军同志任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责任人为成员。领导小组下设办公室，具体负责整改落实的筹划部署、协调推进、督促检查等工作。及时把巡察反馈意见和钱锡军同志代表党史办党支部在巡察反馈意见会上的表态发言材料，以文件形式在本单位下发。认真组织召开党支部会议，对整改落实工作进行专题研究，进一步统一思想认识，切实增强了抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

二是研制整改方案，压紧压实整改责任。根据区委第二巡察组反馈意见，领导班子以扎实的工作举措推动整改，逐条讨论，剖析根源，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发了《中共盐城市大丰区委党史办党支部落实区委巡察反馈意见整改工作方案》（大史办发〔2020〕7号），对照区委巡察反馈的4个方面31条具体问题，明确各自分工，聚焦问题和症结，制定明确具体、针对性强、操作性强的整改措施共计75条。整改方案中，每个方面的问题、每项整改任务都明确了具体的责任领导、责任科室、责任人以及整改时限。以坚强的组织领导、严格的纪律要求和务实的整改措施，全力推动区委第二巡察组反馈问题的落实到位、整改到位。

三是坚持问题导向，细化落实整改任务。为推动巡察整改的落实，把压力层层传递下去，对巡察反馈问题还分别以《反馈意见问题整改情况表》印发给相关班子成员和责任科室负责人，确保每一项整改任务有人抓、有人管，整改责任压实到岗、传递到人。区委第二巡察组反馈意见下发后，区委党史办先后召开巡察整改反馈会议、巡察整改工作任务部署会、巡察整改工作进度汇报会，对巡察整改面上工作和具体问题进行全面部署和推进落实。对照巡察整改工作方案要求，巡察整改工作已取得阶段性成效，4个方面的31项整改任务，已有25项整改到位，其余6项正在抓紧整改，因绝大多数属于长效坚持的工作尚未整改到位。计划于2020年12月底前全部整改到位。此外，根据巡察整改相关要求，区委党史办出台完善相关制度办法10项。

二、相关问题整改情况

    (一) 在史志事业高质量发展存在短板方面

    1、关于“用好用活党史资源不够到位”问题的整改。

（1）关于“党史办作为区委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组成员单位，未能跟进全区党员干部学史需求，主动向领导小组提供我区党员干部学史的建议方案、学习资料”问题的整改情况。

一是认真组织全区史志工作队伍通过多种形式学习《习近平论中国共产党历史》、《习近平论党史和文献工作》等相关著作，把学习领悟党史、新中国史作为牢记党的初心和使命的重要途径。

二是整理提炼大丰地方党史重要资料，提供相关书籍作为全区党员干部的学习资料；按照“六进”活动要求，向民政局、服务业发展中心、文联等单位赠送《大丰人民革命斗争史》《中共大丰地方党史（第二卷）》等史志书籍并召开方志文化座谈会。

三是每年结合区委党建工作部署、党史教育牵头高质量实施一个党建创新项目。今年我办党建创新项目为“擦亮老区名片 编好红色家谱”，我办将继续以党建创新项目为载体，用好用活党史资源，充分发挥党史的资政育人作用。

上述问题力争于2020年8月19日前整改完成，责任领导是周剑飞、奚俊。

（2）关于“挖掘我区地方党史特色文化不深入、不彻底，尤其是知青文化、海盐文化”问题的整改情况。

一是采访老革命、老党员和老干部，了解曾经发生过的地方党史事件，进一步搜集大丰地方党组织发展历程、地方经济、文化等发展情况以及整理党的重要文献。

二是组织编纂《大丰接轨上海实录》，争取年底完成初稿，明年上半年出版发行。

三是加强海盐文化研究，结合前期研究成果——《盐韵大丰》，邀请大丰海盐文化专家邹迎曦到我办开展海盐系列文化讲座、宣讲活动。

上述问题力争于2020年8月19日前整改完成，责任领导是奚俊。

2、关于“《江苏省地方志工作条例》执行不力”问题的整改。

（1）关于“以图书馆资料室代替方志馆建设，我区地情展示和地方志收藏研究、开发利用功能难以发挥”问题的整改情况。

一是组织全办人员仔细研读《江苏省地方志工作条例》。

二是以正式文件下发班子会议研究通过的《区地方志办地方志资料积累制度（试行）》。

三是将方志馆建设列入今后我办重点推进项目。

四是汇报方志馆建设必要性，争取区委、区政府以及上级史志部门等多方面的支持。

上述问题力争于2020年9月20日前整改完成，责任领导是周剑飞。

（2）关于“地方志成果宣传推广不够重视，未能按《条例》要求，通过整理出版旧志、编写地方志简本和地情资料、制作音像制品、举办展览等形式，进行地情宣传和地方志文化传播，全区读志、用志、传志氛围不浓”问题的整改情况。

一是召开《大丰区志》编修研讨会。

二是继续推进地方志文化、红色文化传播发展，利用《大丰日报》等媒介进行宣传。

三是率先在盐城市启动全区村（居）志编纂工作，力争三年内基本实现全区符合条件的村（居）完成志书编纂工作。

上述问题力争于2020年8月19日前整改完成，责任领导是周剑飞、奚俊。

3、关于“区委区政府部署任务完成不力”问题的整改。

（1）关于“《改革开放四十周年画册》因初稿质量不高，最终错过重要时间节点而‘流产’”问题的整改情况。

一是整理好《改革开放四十周年画册》样稿及图片等信息。

二是启动编纂《大丰图志（1978-2018）》。

三是今后书籍（画册）编纂工作要做好前期基础性调研，涉及重大事项要及时向区委、区政府专题汇报；按时间节点要求完成各阶段重点工作目标任务。

上述问题力争于2020年8月19日前整改完成，责任领导是钱锡军。

（2）关于“督促指导镇志工作力度不大，原文件要求各镇2012年12月前编纂出台镇志，截至目前还有4个镇未完成”问题的整改情况。

一是加大督促指导镇志工作的力度，每月赴4个镇了解编纂进度。

二是督促4个镇尽快明确镇志编纂指导员和具体工作人员。

三是聘请区地方志专家为4个镇提供业务咨询培训，确保2020年底前4个镇的镇志编纂工作全部启动。

上述问题力争于2020年12月31日前整改完成，责任领导是周剑飞。

(二) 履行“存史、资政、育人”职能不积极

4、关于“资料征集保管不力”问题的整改。

（1）关于“党史资料征集范围较窄，主要面向编纂主题相关的机关单位和少数党史爱好者收集材料，面向社会基层和老一辈革命党员寻找党史资料动作较少，社会参与度不高”问题的整改情况。

一是利用《大丰日报》等媒介宣传党史资料征集工作。

二是在重要的时间节点，组织开展红色史志资料宣传活动，提高社会参与度。

三是摸排大丰区域内的老革命、老党员的信息，优选访谈对象，进行专题采访，获取一手资料进行保存。

上述问题力争于2020年8月19日前整改完成，责任领导是奚俊。

（2）关于“资料征集内容单一，以文字、图片为主，挖掘抢救和征集党史相关‘活资料’不多”问题的整改情况。

一是向各乡镇广泛征集本区域内老革命、老党员信息，优选访谈对象，进行专题采访，帮助撰写口述史、回忆录，获取一手资料进行保存。

二是对社会进行文物资料征集宣传过程中，加大对实物、影像、音频类资料的征集力度。

上述问题力争于2020年8月19日前整改完成，责任领导是奚俊。

（3）关于“党史资料保管机制未形成，部分党史资料没有得到妥善保管，领导题字甚至被随意丢弃在仓库柜顶，破损严重”问题的整改情况。

一是制定《党史资料保管制度》。

二是明确专人定期排查资料室用电、湿度、消防等方面存在隐患并及时整改；建立相关台账。

三是对保管要求高、有重要保存价值的资料，移交至区档案馆保存。

上述问题力争于2020年8月19日前整改完成，责任领导是周剑飞。

　　5、关于“以史资政举措不多”问题的整改。

（1）关于“在推动史志研究成果的转换上缺乏有效思考，对如何深刻揭示党史发展的主流和本质，如何用历史成就来激励人、用历史经验来启迪人、用历史教训来警示人等方面研究探索较少，多年来未向区委提供以史资政建议”问题的整改情况。

一是计划于10月份在《大丰日报》开设专栏，讲述两军会师故事，弘扬两军会师精神。

二是加快编纂《大丰党史（三卷本）》，力争年底完成初稿编纂。

三是在会师纪念馆建成后，推动会师纪念馆申报创建江苏省党史教育基地。

四是积极向区委区政府提交“以史资政”建议，建言献策，协助推动重点项目建设。

上述问题力争于2020年12月31日前整改完成，责任领导是奚俊。

6、关于“以史育人形式单一”问题的整改。

（1）关于“党史宣教职能履行不到位，开展党史成果“六进入”仅仅满足于送书、发书，未能按照《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见》要求，运用报告会、座谈会、知识竞赛、宣讲活动、读书活动等多种形式，推动党史教育进基层”问题的整改情况。

一是拟邀请盐城市委党史办相关党史专家到相关镇（村）宣讲地方党史。

二是将继续向镇（街道）、有关单位、部分老党员老干部赠阅省委党史工办宣传月刊《世纪风采》等杂志书籍。

三是配合组织部在全区范围内开展各类干部培训中穿插宣讲红色故事或地方党史等内容。 

上述问题力争于2020年9月19日前整改完成，责任领导是奚俊。

　　(三)基层党组织偏软偏弱

　　7、关于“支部建设有短板”问题的整改。

（1）关于“党组织议事规则执行不严，以班子会代替支委会研究支部换届选举等党内事项，且安排非党人士记录”问题的整改情况。

一是制定《党支部议事规则》，确定议事决策原则、范围、程序等。

二是明确专人专职记录支委会会议内容。

上述问题已于2020年7月19日前整改完成，责任领导是钱锡军。

（2）关于“党费收缴不规范，部分党员党费一年一缴”问题的整改情况。

一是明确专人负责党费收缴工作，定期向分管领导汇报。

二是规定机关党员每季度在规定时间以现金形式主动足额缴纳党费。

三是严格按照党费收缴标准和程序收缴党费，并建好党费收缴台账。

上述问题已于2020年6月19日前整改完成，责任领导是周剑飞。

8、关于“党内政治生活不严肃”问题的整改。

（1）关于“民主集中制执行不严，支部改选要求统一思想，未能尊重和保障党员民主权利”问题的整改情况。

一是严肃党内政治生活，严格执行民主集中制原则。

二是严格按照程序执行，按照规矩办事，支持班子成员在职责范围内开展工作。

上述问题已于2020年7月19日前整改完成，责任领导是钱锡军。

（2）关于“组织生活会搞形式、打折扣，退休党员不参会，相互批评环节缺失，自我批评泛泛而谈”问题的整改情况。

一是健全完善《组织生活会制度》。

二是对不方便参加组织生活会的退休党员，支部指定专人负责联系，通过电话征询意见等形式参与组织生活。

上述问题已于2020年7月19日前整改完成，责任领导是钱锡军。

（3）关于“民主评议制度落实不力，退休党员未纳入评议范围，个别被评为优秀格次党员的《党员民主评议登记表》未送组织部档案室归档”问题的整改情况。

一是组织支部党员认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》。

二是将退休党员纳入评议范围，邀请退休党员参与民主评议党员工作。

三是将《党员民主评议登记表》及时送组织部档案室归档。

上述问题已于2020年7月19日前整改完成，责任领导是周剑飞。

9、关于“选人用人有偏差”问题的整改。

（1）关于“干部人事问题议而不决，2017年班子会讨论晋升正股级事项，与会人员表态后，‘一把手’未发表意见，会议记录也无最终讨论结果”问题的整改情况。

一是制定完善《领导班子会议制度》，确定领导班子议事决策规则。会前做好充分酝酿协商，做到“议题议案明确，讨论研究充分，结果定论清楚”。

二是落实“一把手”末位表态制度，集体认真研究后，一把手”按照集体表决意见作最后发言、最终表态。

三是规范会议记录。集体研究重大问题，指定专人进行记录，对每位班子成员的表态发言，特别是对最终决策内容必须详尽、如实记录在案。

上述问题已于2020年6月19日前整改完成，责任领导是钱锡军。

（2）关于“干部选拔任用全程纪实不严，2017年民主推荐股级干部，会议未记录民主推荐人选得票情况”问题的整改。

一是按照《大丰区股级干部选拔任用工作试行办法》严格干部选任工作，规范选任程序。

二是明确专人严格按照会议流程,规范记录会议内容。

上述问题已于2020年7月19日前整改完成，责任领导是钱锡军。

（3）关于“选人用人导向不鲜明，个别工作人员能力素质与岗位要求不匹配，影响工作正常开展，却一直没有调整”问题的整改。

一是班子召开专题会议，并按程序向组织部上报备案，实施相关人员调整。

二是加强年轻干部培养力度，积极向上推荐提拔年轻干部。

上述问题力争于2020年11月19日前整改完成，责任领导是钱锡军。

（四）全面从严治党还需加强

10、关于“从严治党主体责任压而不紧”问题的整改。

（1）关于“班子对党风廉政建设面临的新形势新任务研究不够、部署不力，2019年班子会议没有研究过党风廉政建设工作，近三年的发文没有党风廉政建设工作内容”问题的整改。

一是每年将党风廉政建设工作纳入班子会议研究内容，形成制度化、常态化。

二是加强组织领导，成立党风廉政建设责任制领导小组，根据区纪委、监委工作部署，认真研究制定本办年度党风廉政建设工作计划，在本单位以文件形式下发《中共盐城市大丰区委党史办2020年度党风廉政建设工作计划》（大史办发〔2020〕8号）。

上述问题已于2020年7月19日前整改完成，责任领导是钱锡军。

（2）关于“党风廉政建设责任书“一锅煮”，照搬照抄、缺乏针对性，个别科室负责人甚至未在党风廉政责任书上签字”问题的整改。

一是结合机关实际与岗位职责，制定《盐城市大丰区委党史办2020年度党风廉政建设责任书》。

二是召开党风廉政专门会议，现场签订党风廉政建设责任书。

上述问题已于2020年6月19日前整改完成，责任领导是周剑飞。

（3）关于“年度考核工作不认真，个别人员2019年述职述廉报告中未涉及党风廉政建设工作内容”问题的整改。

一是严肃年度考核工作纪律，要求机关工作人员根据考核工作要求，全面、如实地反映各人本年度的各方面的工作情况，不仅述职还要述廉。

二是加强对本单位工作人员年度报告的审核力度。

上述问题已于2020年6月19日前整改完成，责任领导是钱锡军。

11、关于“廉政风险防而不牢”问题的整改。

（1）关于“执行区纪委‘三前’报告制度搞变通，存在事后补报现象”问题的整改。

一是认真学习领会《派驻机构“三前”监督实施办法（试行）》文件精神，加强会前、事前、文前与派驻机构的互动联系，前移监督关口，提升监督实效。

二是明确本部门执行各“三前”事项的直接责任人，对迟报、漏报、瞒报、敷衍塞责以及拒不执行“三前”监督要求的，严肃追究责任。

上述问题已于2020年7月19日前整改完成，责任领导是周剑飞、奚俊。

（2）关于“‘三排一降’不够严谨，多年来对于年鉴印刷招标采购等事项存在的风险点均未排查到”问题的整改。

一是加强廉政风险排查工作的组织领导，主要领导负总责，分管主任对分管条线的排查情况进行把关。

二是强化廉政风险排查工作，细化防控责任。

三是认真排查履职中存在的主要风险环节和易发违纪违法问题的事项。确定“年鉴印刷招标”、“办公用品采购、部分小基建”、“出版费、照片征集排版费”等为单位廉政风险点。

上述问题已于2020年6月19日前整改完成，责任领导是周剑飞、奚俊。

（3）关于“廉政谈话重形式轻效果，存在‘走过场’现象”问题的整改。

一是健全完善《廉政谈话制度》，进一步规范廉政谈话程序，规范谈话记录。

二是廉政谈话倾向重点岗位，坚持问题导向。

上述问题已于2020年7月1日前整改完成，责任领导是周剑飞。

12、关于“服务采购管理不规范”问题的整改。

（1）关于“招标采购制度执行不严，存在规避招标嫌疑”问题的整改。

一是认真学习领会《盐城市大丰区人民政府集中采购目录及限额标准》，结合工作实际，严格按照招标采购制度规定程序进行公开招标。

二是制定《印刷、出版工作制度》，规范印刷、出版工作程序。今后的印刷出版工作均在大丰区公共资源交易中心平台进行公开招投标。

三是加强招标采购工作的管理和质量的监督，所有招标采购均执行“三前”报备制度，请区纪委派驻纪检组全程监督。

上述问题已于2020年7月1日前整改完成，责任领导是周剑飞、奚俊。

（2）关于“部分出版费、照片征集排版费等费用支出随意，无询价和会办”问题的整改。

一是研究制定《区地方志办关于<大丰年鉴>文字和照片报酬支付办法（试行）》，规范规范年鉴稿酬支付及照片征集、排版等费用。

二是严格执行“三重一大”制度，出版费、照片征集排版费等费用支出必须经询价、班子会研究会办，并按要求向纪委派驻纪检组报备。

上述问题已于2020年7月1日前整改完成，责任领导是周剑飞。

（3）关于“书籍印刷事前估算不足，部分书籍存量较多”问题的整改。

一是《大丰年鉴》及相关史志类书籍的印刷数量，均需提前提交班子会进行讨论研究确定。

二是开展送史志到基层活动，扩大史志宣传面，减少部分书籍存量。

上述问题力争于2020年8月19日前整改完成，责任领导是周剑飞、奚俊。

13、关于“管理制度不健全”问题的整改。

（1）关于“三重一大决策制度未建立，部分重大事项决策、大额资金使用无会办”问题的整改。

一是认真学习领会《关于加强对“三重一大”事项监督管理的实施意见》文件精神，明确相关工作要求，界定权责边界，规范工作流程。

二是进一步完善机关各项规章制度，建立健全机关“三重一大”决策制度；重大事项决策、大额度资金使用必须经班子会办研究后执行。

上述问题力争于2020年8月19日前整改完成，责任领导是周剑飞。

（2）关于“图书出版审核把关不严，存在非法出版现象”问题的整改。

一是严肃书籍出版审核纪律，明确专人审核，分管领导为直接责任人。

二是建立事后追责机制，如果出现非法出版等现象，将及时如实向纪委派驻纪检组汇报，深入调查并严肃追究当事人责任。

三是召开专题支部会议，深刻剖析《红色记忆》出版存在的问题及原因，对党史科负责人提醒谈话，并责成相关责任人追回相关款项。

上述问题已于2020年7月19日前整改完成，责任领导是钱锡军。

（3）关于“仓库管理混乱，无专人负责，无书籍出入库登记，对图书库存量不掌握”问题的整改。

一是明确仓库管理具体责任人，对库存书籍种类、储存位置以及库存量进行统计，建立相关台账。

二是制定实行《书籍发放量、存量年末统计报告制度》，清点书籍总量、登记书籍去向、统计库存量；年中、年末开展盘点统计。

上述问题力争于2020年9月19日前整改完成，责任领导是周剑飞。

    三、巩固整改成效

1.坚持“党史姓党”原则。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记关于“党史姓党”的重要论述，坚持正确政治方向，充分发挥党史部门“存史、资政、育人”作用。加大对我区地方特色文化的挖掘、史志资料的保存、研究成果的宣传教育力度，让全社会共享史志工作成果。

2.强化整改工作落实。全面梳理整改情况，对于已经完成的整改事项，必须坚持常抓不懈，确保不再反弹。对责任落实不到位、已经整改又出现反弹的，将严肃问责追责。对于没有完成的整改事项，将按照时间节点积极稳妥予以推进落实。坚持目标不变，力度不减，以坚决的态度、严明的纪律和有力的举措，抓好后续整改工作。努力以整改落实的实效促进各方面工作水平的全面提升，实现史志事业的高质量发展。

3.完善长效机制建设。针对区委第二巡察组反馈的问题和意见建议，深刻查找存在问题的根源，找准全面解决的办法，逐一健全完善各类规章制度，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，建立长效机制，着力改进工作作风，加强干部队伍建设，落实全面从严治党，坚决把巡察整改、标本兼治工作落到实处，全力营造风清气正的政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话83815258；电子邮箱:DF68852000@163.com。