根据市委统一部署，2020年10月30日至12月30日，市委第三提级巡察组对大丰区公安局党委进行了巡察。2021年3月4日，市委提级巡察组向区公安局党委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

市委对区公安局党委开展提级巡察，是对区公安局的一次全面的政治体检，是对局党委班子和领导干部的一次政治考量，对公安工作和公安队伍建设起到极大地推动和促进作用。区公安局党委高度重视、全面认领巡察反馈意见，把巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以坚决的态度、务实的作风、果断的措施抓好整改落实，以整改实效检验“四个意识”、践行“公安姓党”，切实营造风清气正的警营政治生态。

（一）加强组织领导。区局党委成立由副区长、局党委书记、局长杨云峰为组长的整改工作领导小组，下设办公室，统筹抓好整改工作，为整改工作顺利开展提供坚强的组织保证。区局多次召开党委（扩大）会议、职能部门主要负责人会议和专题会议进行部署推进，把贯彻巡察反馈意见、落实整改要求作为锤炼党性、改进作风、检验工作的有利契机，主动认领、对标找差、真查真改，确保高标准、高质量完成整改任务。

（二）压实工作责任。根据市委提级巡察反馈意见，在认真组织讨论、全面排查分析的基础上，区公安局党委多次召开专题会议，研究制定具体整改措施，并审议通过《反馈意见整改工作方案》，针对存在的问题，逐项提出具体整改意见和整改措施，建立问题清单、责任清单、任务清单，切实把责任细化到局领导班子成员、落实到机关警种部门、明确到具体岗位和具体人头，形成上下一体、各方联动的工作格局。

（三）系统推进整改。结合政法队伍教育整顿活动，坚持即知即改、立行立改、边整边改，全面、深入、系统推进巡察整改工作。既立足当下、聚集问题，坚持“一事一策”、“一人一策”，建立整改销号制度，实行重点重抓，确保立竿见影；又着眼长远、举一反三，认真剖析问题产生的深层次原因，对症下药、正本清源，构建长效机制，推动决策、执行、落实、监管和问责一体化，力求解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，切实做到警钟长鸣、防微杜渐。

（四）坚持跟踪问效。建立党委领导下的由督察、法制、政工等警种部门参与的“大监督”工作机制，加强对整改工作的督导推进、跟踪问效，定期对账盘点、限时整改销号，坚决做到问题原因未查清不销号、整改不到位不彻底不销号、党员群众不满意不销号，确保件件有答复、条条有回音。推动建立队伍状况定期分析研判制度、走访排查制度、督察落实制度，在精准发现、精准管控、精准施治上下功夫，用管用的措施遏制“增量”、控减“存量”。

二、整改落实情况

根据巡察反馈意见，我局党委坚持问题导向、系统思维，按照“条条要整改、件件有着落”的要求，做到思想上聚神、工作上聚焦、措施上聚力，确保巡察反馈问题切实整改到位。针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题已全部整改到位。

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。

1、关于贯彻落实中央、省市委决策部署方面，巡察反馈指出：存在助推经济发展，主动思考不够、提升地区形象，尽职尽力不够、维护一方稳定，抓常抓长不够的问题。

整改情况：一是我局党委高度重视，把学习贯彻习近平总书记重要训词精神、党的十九届五中全会精神与上级公安机关工作会议精神紧密结合起来，紧紧围绕盐丰一体化发展规划要求，扎实抓好防风险、保安全、护稳定等各项措施的落实，不断推进高质量平安大丰建设。二是迅速与有关部门进行沟通，明确专人成立了高铁智能感知系统推进工作专班，积极推动高铁站技防建设，目前高铁站技防工程已完工并投入使用，高铁警务站也已实体化运转。三是组织开展禁（限）放烟花爆竹专项整治行动，从宣传发动、巡逻防范、查处打击、考核奖惩几个方面深入开展禁（限）放烟花爆竹整治工作，3月份起进入常态化整治阶段，整治工作取得一定成效。四是成立由公安、城管、农业农村组成的无主犬收容专业队，常态化开展收容无主犬和劝导制止遛狗不牵绳等不文明行为的整治工作。为城区派出所配备流浪犬收容工具，常态化开展流浪犬警情处置。五是联合城管部门针对违法停车不间断开展专项整治行动，累计出动警力2300余人次，清障车160余辆次，共查处违法停车11831起。加强宣传力度，邀请记者随警作战，发布专题微警务4期，有效提升辖区居民文明停车意识。同时结合旧城改造，增加居民停车泊位，切实解决停车难的问题。六是2021年3月23日制定下发了《全区公安机关扫黑除恶专项斗争长效机制建设实施意见（试行）》，明确了责任部门，确保各项任务得到层层分解、目标细化、要求明晰，切实形成党委政府统一领导、区局领导小组统筹协调、有关部门齐抓共管、全社会共同参与的扫黑除恶常态化工作格局，全力推动形成具有大丰公安特色的扫黑除恶工作体系。七是加大对重点场所和娼赌警情高发部位的检查力度，对娼赌警情和举报线索加大研判和查处，有效压降涉黄涉赌警情。每月对同一报警人、同一报警电话、同一举报地点的警情进行梳理，对重点警情组织人员跟进打击，今年上半年，全区接报涉赌警情同比下降30.5%。   

2、在落实三大攻坚战”方面。巡察指出：存在“防范化解重大风险攻坚战”中，非访、集访的风险比较高；部分企业危化品流向登记不规范、重点车辆非法改装等问题依然存在；部分小区的消防安全隐患还比较多。 “污染防治攻坚战”中，案件难发现、难取证、战线长等瓶颈问题还未取得突破，环境警察大队民警的专业能力亟待加强。 “精准脱贫攻坚战”中，扶贫政策的宣传不够到位，扶贫的形式较为单一，对返贫风险大的贫困户缺乏针对性强的帮扶措施。

整改情况：一是开展重点人员的排查管控，明确责任民警，制定“一人一策”，建立“一人一档”，确保不失控；与辖区派出所挂钩，治安大队牵头对重点人员群体全体进行教育稳控。二是进一步加强危化品企业的日常监管，加大检查力度、强化隐患排查、严厉查处打击。推进智慧建设，将剧毒、易制爆化学品企业监管要素纳入“慧盾”平台，努力构建集“智能监测预警、可视化呈现、情报实时获取、态势自动研判”等功能于一体的智慧安全监管模式。全区18家涉危企业使用单位管控系统应用率已达100%。三是积极联合交通运输部门，安排执勤中队轮流进驻228国道治超站，依托不停车称重系统，开展超载超限专项整治。204国道、228国道两条重点路段实施联勤制度，24小时开展巡逻勤务，以两项行动为抓手，深入排查超载超限、非法改装等违法行为，累计处罚非法改装81起，积极推动专项整治行动走深走实，力争清零辖区非法改装车辆。四是通过加强与生态环境部门的沟通交流，切实提高发现污染环境案件线索的能力和渠道，通过定期开展集体学习活动、“请进来、送出去”的学习方式，全方开展对食药环的相关法律法规学习，切实提升民警的业务能力。五是深入开展我为群众办实事活动，加大扶贫工作政策宣传力度，由单一的走访帮扶向技术、政策帮扶转变，压紧压实帮扶责任，有针对性的提供服务，帮助解决实际困难。

3、在履行部门职责方面，巡察指出：存在防控疫情的思想之弦绷得还不够紧、破解电信网络诈骗持续高发困境的压力仍比较大、打击涉毒犯罪、追逃等工作的成果不够理想的问题。

整改情况：一是不断强化全警防疫意识，第一时间核实上级下发的各类涉疫数据，重点督促社会面重点场所落实常态化疫情防控措施和入境人员的管控措施，全区疫情防控形势平稳可控。

二是制定全年宣传工作方案，有序推进各项防范宣传工作。通过线上宣传、线下宣传、大屏宣传、精准宣传、预警反制等方式有效提高了全社会的防范意识。截至5月，电诈刑事案件同比去年下降12.05%。2021年以来累计侦破通讯网络诈骗案件50起，抓获电诈类刑事作案成员31人。同时积极推进电诈黑灰产打击治理，共抓获黑灰产嫌疑人44名，侦破案件15起。通过快速联动反应，对接报的电诈警情第一时间止付及时冻结，对符合退还条件的涉案资金立即返还，今年以来已返还资金86万。并积极建立考核督促机制、所队联动机制、培育提升机制、警企联盟机制。三是进一步加强对涉毒案件、追逃工作力度，今年以来全区共破获毒品刑事案件3起（1起公安部毒品目标案件），抓获犯罪嫌疑人5人。

（二）党建工作存在薄弱环节。

1、领导班子核心作用发挥方面。巡察指出：存在先锋模范意识需要加强、科学决策意识需要提升、优势品牌意识需要巩固、基层班子战斗堡垒意识需要加强的问题

整改情况：一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，常态化开展政治轮训，组织“一把手”讲党课，举办党史学习教育、习近平法治思想等系列专题讲座，组织赴周恩来纪念馆、新四军纪念馆、狮子口纪念馆等地开展现场教学，召开民主（组织）生活会，开展研讨交流、理论宣讲、民警座谈，举办英模事迹报告会、学习先进典型主题征文比赛，组织青年民警跟班先进找差距等系列学教活动，理论基础进一步强化，政治能力进一步提升，忠诚根基进一步筑牢，示范表率作用充分发挥。二是调整完善项目建设工作领导小组，加强对交通设施建设项目管理，“三重一大”实现严格按照党委会、办公会议事规则，充分沟通酝酿，事先征求意见，完善规范程序，坚持民主集中，加强风险防控，规范权力运行。三是研究制定《全区公安队伍教育整顿英模和先进典型选树宣传工作方案》，建立96人的先进典型人才事迹储备库,强化典型引领意识，培植选树政法英模；聚焦传统特色工作，升级改造刑技设备，组织技术员外出培训，抽调人员加强盯案工作力度，提升现行案件侦破率。

2、在执行党内制度方面，巡察指出：存在“三会一课”不够到位、统一活动日不够正常、党费收缴不够规范的问题。

整改情况：一是局政治处每月制定下发支部工作要点提示，明确规定动作和重要事项，进一步强化支部“三会一课”执行的规范性，对支委会记录的内容和格式进行指导，确保支委会记录规范；二是局政治处每月下发统一活动日工作要求，结合智慧政工平台进行线上检查，抽取基层支部进行实地检查，保证统一活动常态化开展；三是进一步明确做好党费缴纳的相关规定，老干部支部改为每月活动时收缴党费；同时，规范要求基层支部按要求每月足额缴纳党费并进行公示，确保党费缴纳及时规范。

3、在党组织建设方面，巡察指出：存在支部改选不合规、警力配置不够合理、对党员辅警的管理存在边缘化倾向的问题。

整改情况：一是明确由政工部门，严格支部改选、换届材料的审核把关，强化对基层支部增补支委工作的检查指导，健全规范基层组织。二是根据基层派出所警力缺编的问题，我局高度重视，新招录和调进的同志全部分配到基层派出所，大力充实基层派出所力量，积极补充派出所辅警，有效补充警力缺口。三是将辅警党员纳入支部参加学习教育管理，正常参加支部活动。

4、在作风建设方面，巡察指出：存在调查研究氛围不浓厚、形式主义整治不彻底、少数部门作风不务实的问题

整改情况：一是结合全区公安队伍教育整顿，建立局领导联系挂钩制度，推动班子成员更好地到一线调研指导，谈问题、听困难、研究对策，减负基层，要求局领导每年根据调研情况撰写调研文章，更好地指导推进基层整体工作。二是召开2021年度全警实战练兵推进会议，科学研究部署推进2021年度全警实战练兵工作，立足基层民警岗位需求，执行实战实训实效的培训制度，确保实训工作落实见效。进一步精减会议，用好视频会议，提高会议效率。三是进一步改进工作作风，将提升作风效能作为教育整顿查纠整改重点内容，全警开展自查自纠，切实加以整改，动真碰硬整治作风顽疾。

（三）落实全面从严治党责任刚性不足。

1、党委落实主体责任方面，巡察指出：存在党要管党的意识不够强、追责问责还不够有力、警示教育抓而不实的问题。

整改情况：一是认真落实党委主体责任，制定年度党风廉政建设和反腐败工作意见，签订工作责任状，及时召开党委会议、党委（扩大）会议，传达学习中央和省、市部署精神，研究部署反腐倡廉工作。组织开展上半年领导干部廉政谈话，召开抓基层党建和履行党风廉政建设主体责任述职报告会，常态开展履职情况检查督查，有效推动党委主体责任、部门主管责任落地生根。二是我局结合政法队伍教育整顿活动，加大追责问责力度，针对屡教屡犯，明知故犯的违纪违法行为从严从重处理。三是以近年来查处的我局民警违纪案件为题材制作警示教育片，通过警示教育大会、党风廉政建设大会对违纪违法案件进行了通报，用身边事教育身边人，取得了良好的警示效果。

2、领导干部履行“一岗双责”方面，巡察指出：存在工作上监督不严、督促民警加强自律不够全面、八小时外监督乏力的问题。

整改情况：一是制定《党风廉政建设工作责任清单》进一步明确责任分工，坚持“一案双查“，强化对局班子成员，警种部门、基层所队负责人履行“一岗双责”检查监督。二是同时结合队伍教育整顿活动，采用学习党史、一把手讲党课、观看红色教育片、参加清明祭扫、学习英模事迹、开展警民恳谈会等内容丰富的活动方式，全面提升民警自律意识。三是举一反三，结合教育整顿活动，深入开展职业道德和遵纪守法教育，教育引导民警净化“朋友圈”、“社交圈”。各单位均建立家属微信群，积极开展家属访谈、社会走访等活动，及时了解、掌握苗头性、倾向性问题。

3、关于执法规范化方面，巡察指出：存在执法办案质量有待提升；执法为民理念有待增强；执法办案作风有待改进；四是执法办案相关制度执行有待强化的问题。

整改情况：一是已对巡察中发现的相关问题进行了整改，相关责任单位作出检查，对相关责任民警进行了问责。在全区公安机关开展为期2个月的专项执法风险隐患排查工作，大力整治有警不处、有案不立、拖案不查、压案不处、处理不公以及不作为、乱作为、慢作为等突出问题。今年上半年，执法质量考评全市第一。二是态化开展每日警情研判、巡查工作，组织接处警及窗口服务进行了专题培训。接处警满意率、窗口服务满意率月评成绩排名位于全市前列。组织对全局行政复议案件和涉法涉诉信访案件进行案件评查，跟踪案件进展情况，做到法律效果和社会效果相统一。编写相关案件办理的执法指引，进一步提高民警执法办案水平。三是针对巡察发现的部分民警存在出警不及时、处警超时等情况，对出现以上情况的单位、民警进行批评教育。同时举一反三，对全局各单位处警情况进行排查整改，对多次出现以上情形的单位和民警，重点进行执法提醒并强化问责，进一步落实执法监督情况反馈，定期将日常执法监督发现的问题梳理通报。四是根据巡察的要求，强化监督机制，实现全流程、全时段监督，并适时在案管中心网站实时通报相关数据；依托涉案财物管理中心，对全局的涉案财物进行了全面回头看，完善涉案财物台账，做到底数清楚、流转规范、处置合法，对全局的取保候审情况再回头看，对超期未处理的案件，已落实整改。

4、在落实中央八项规定方面，巡察指出：存在公务接待不规范、个别同志超标准乘坐交通工具、个别单位报支室内绿化费的问题。

整改情况：一是对相关问题进行了整改，并对相关责任人进行了处理；二修订完善《大丰区公安局公务接待管理规定》，严格规范公务活动接待标准和程序，无公函的公务活动和来人一般不予接待，凡事前未报批的，一律不予报销；严格控制陪餐人数。三是严格遵守中央“八项规定”、《厉行节约反对浪费条例》、《行政机关国内公务接待规定》以及省市相关规定，健全制度规范，强化监督检查，形成刚性约束，推动作风建设制度化规范化常态化。严格执行财务管理规定和财经纪律，从严审核把关。

三、着眼长远发展，巩固整改成果

经过两个多月的努力，整改工作取得初步成效，但对照市委巡察要求还有一定差距，必须常抓不懈、久久为功。下一步，我们将紧紧围绕中央和省、市委部署要求，紧扣“做好巡察后半篇文章”这个关键，充分发挥公安职能作用，以永远在路上的韧劲，持之以恒抓好公安队伍建设，切实做好维护政治安全和社会稳定各项工作。

（一）以更高的标准推进政治建警。认真学习贯彻习近平总书记关于加强党的政治建设的重要指示精神，毫不动摇地坚持“公安姓党”的根本政治属性，牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”，践行“两个维护”，坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，着力打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，坚决贯彻落实中央和省市委决策部署，永葆绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。

（二）以更严的要求深化整改工作。坚持把巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重大任务来抓，严格对照市委巡察反馈意见，继续深入持久地推进巡察整改工作，确保有始有终、取得实效。定期开展“回头看”，重点看问题是否彻底解决到位，看是否会出现反弹反复，看是否还会有类似问题发生，看相关措施和制度是否切实有效。区公安局党委将加强督导检查，确保市委巡察反馈意见全部整改到位、制度执行到位、工作落实到位。

（三）以更大的力度推进从严治警。按照全面从严治党、全面从严治警的新部署新要求，强化党领导一切的政治核心作用，坚定不移将“两个责任”落到实处。严格按照管党治警责任清单，督促一级抓一级、层层抓落实，推动公安系统党风廉政建设和业务工作深度结合。深入开展政法队伍教育整顿活动，推动监督管理向基层一线延伸、向民警八小时外拓展，形成常态化制度化工作机制，加强研判、及时反馈，定期通报、形成震慑，推动公安系统管党治警不断走向“严、紧、硬”，始终保持风清气正的良好政治生态。

（四）以更实的举措提升工作质态。坚持把落实巡察反馈要求与推动公安工作高质量发展紧密结合，紧紧围绕区委“四区”发展定位、“五个更有”总体目标，始终坚持以人民为中心、始终坚持新发展理念、始终坚持实干担当，不断深化现代治安防控体系建设，严密细致地抓好反恐防暴、安保维稳、打击整治、安全监管、服务发展等各项关键措施，确保全区社会大局持续平安稳定，全力为全区“十四五”经济发展保驾护航，以扎实的整改成效回应上级信任和群众期盼，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话83538076；电子邮箱dfjwpz13@163.com。

大丰区公安局党委

2021年8月9日