根据区委巡察工作统一部署，2022年5月10日至6月10日，区委第二巡察组对区司法局党组开展了巡察。2022年8月3日，区委巡察组向区司法局党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

区委第二巡察组反馈意见中指出三大方面10个问题35个具体事（人）。区司法局党组高度重视反馈问题整改工作，2022年8月9日立即召开专题会议，深刻剖析问题原因，研究部署整改落实工作。2022年8月17日成立巡察整改工作领导小组，统筹协调巡察整改任务落实工作，制定《巡察反馈问题整改工作方案》《巡察反馈问题整改工作清单》。2022年9月15日召开巡察反馈问题整改专题民主生活会，聚焦问题清单，开展严肃认真的批评和自我批评，起到“红脸出汗”的效果。截至目前，巡察反馈的三大方面10个问题35个具体事（人）已全部完成整改工作，为巩固提升整改工作成效，坚持标本兼治，修订、制定22项制度机制，确保做到用制度管人管事。

二、整改落实情况

（一）在聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和中央、省、市、区委决策部署情况方面

1、关于“贯彻落实习近平法治思想和上级的决策部署不够有力”的问题

（1）习近平法治思想传达学习、成果转化不力。整改情况：一是在全区印发通知将习近平法治思想列为各级党委（党组）理论学习中心组学习的“必修课”，纳入干部教育培训计划。二是提请区委常委会召开专题讲座系统学习《习近平法治思想学习纲要》。三是提请召开区委依法治区委员会、区政府法治建设推进会部署推进法治建设重点工作。

（2）落实中央全面依法治国委员会部署的行政复议体制改革工作不彻底。整改情况：在系统内遴选2名具备行政复议办案资格的同志到行政复议应诉科工作。

（3）推进政法队伍‘四化’建设质量不高。整改情况：一是切实改进工作作风，增强宗旨意识和群众观念。二是完善干部管理制度和辅警考核制度，实现用制度管人管事。三是分类别、分层开展全员轮训。四是发掘选树司法行政系统先进典型。

（4）党史教育和理论中心组学习不够深入。整改情况：一是围绕党的二十大、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党风廉政建设、党史学习教育等内容开展理论中心组学习，2022年开展学习11次。二是深入开展学习体会交流。三是认真做好学习记录。

（5）政法队伍教育整顿未入心入脑。整改情况：区司法局党组常态化开展顽瘴痼疾排查整治工作，认真落实区委政法委《关于加强智能化数据排查推动“大数据+顽瘴痼疾整治”常态长效的实施意见》，在全系统内开展排查整治工作。截至目前，全区司法行政系统和法律服务行业内未发生违法违纪案件，未发生违反“三项规定”案例。

2、关于“履行职能责任不够到位”的问题

（1）工作缺乏‘大局观’，重机关、轻基层。整改情况：一是加强人才引进到基层司法所工作。二是加强业务培训，邀请盐城市司法局来丰开展合法性审查和备案审查进行专题培训。三是鼓励全系统40岁以下年轻干警参加国家统一法律职业资格考试，提高法律素养和业务水平。

（2）公共法律服务体系的建设和管理方面还有短板。整改情况：选拔17名律师担任村居法律顾问，为基层治理提供专业法律服务。2022年全区263个村居96名法律顾问共开展法治讲座789场，提供村务法律建议116条，参与调处矛盾纠纷254件。

（3）社区矫正管理监督工作有待加强。整改情况：一是加大日常教育力度。二是综合运用技防、人防措施，提高监管效力。三是畅通信息联通，及时发现不假外出、人机分离等违规行为。2022年度社区矫正对象违反监督管理规定受训诫人数为15人，警告人数为2人，较前两年相比有下降趋势。

（4）行政执法监督和指导力度不够。整改情况：一是积极落实改革各项要求，撤销法治督察科（行政复议应诉科），设立法治督察科、行政复议应诉科。二是加强业务培训，组织行政执法人员参与线上培训考试。三是严肃开展执法监督，加大监督纠错力度。四是扎实推进基层综合执法规范化建设，开展执法后评估工作。

3、关于“意识形态水平还有待提升”的问题

（1）对意识形态工作认识还不到位。整改情况：一是通过党组理论中心组、专题党课、机关丰彩学堂等形式持续加强意识形态理论学习，提高全系统党员干部对意识形态极端重要性的认识。二是在日常工作中，及时召开专题党组会讨论全区司法行政系统意识形态工作，研究新情况、解决新问题。三是加强司法行政领域舆论工作，落实三级审核制度，把好新媒体“发布关”。

（2）法律服务行业意识形态风险防范处置仍需强化。整改情况：一是对法律服务行业重大活动实行备案审查。二是专题部署法律服务行业意识形态工作。三是加强法律服务行业党建工作，充分发挥律师党支部战斗堡垒作用。

（3）主流意识形态宣传引导不够深入。整改情况：一是打造局机关“楼宇文化”。二是提高舆论宣传工作水平。三是加强在省市各类媒体对外宣传工作。

（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1、关于“落实全面从严治党主体责任不够严实”的问题

（1）党组落实管党治警主体责任“打折扣”。整改情况：一是制定《2022年度全面从严治党工作要点》《落实全面从严治党主体责任任务安排》，营造规范有序的政治生活和风清气正的政治生态。二是及时开展同志式的谈心谈话，纠正监督认识偏离问题，通过“扯袖子、咬耳朵”实现监督全覆盖、常态化。三是严肃开展“三会一课”“党员活动日”等党内活动2022年全系统未发生违法违纪问题。

（2）纪律规矩意识不强。整改情况：一是加强制度体系建设，制定出台辅警考核工作办法。二是加强规章制度学习，做到照章办事、依规办事。三是加强督促检查，严格落实各项规章制度。

（3）“三重一大”决策制度执行不到位。整改情况：专题学习党组议事规则，严格执行“三前”监督事项报告和重大事项报告制度，及时将“三重一大”决策执行情况向区纪委监委派驻纪检监察组、区委政法委报备。

2、关于“工作作风抓得不实”的问题

（1）工作中存在态度马虎、落实不到位的现象。整改情况：一是明确会议会办、文稿印制等日常工作各环节责任。二是实行三级约谈，确保工作传导落实。三是持之以恒加强作风建设。

（2）财务报支审核把关不严。整改情况：一是全部清退违规领取差旅费补贴。二是全部清退基层司法所公职人员违规领取人民调解个案补贴。三是重新组织学习财务管理制度、个案补贴方案，确保各项工作规范执行到位。

（3）违规发放津补贴仍未杜绝。整改情况：一是全部清退违规领取津补贴。二是积极开展廉政风险防范机制建设，开展财务专项自查工作。三是加强监督，加强各项规章制度执行力。

3、关于“单位内控管理不严”的问题

（1）违规实施部分工程项目。整改情况：一是严格按照财务规范开展报批审核工作。二是严格执行“三前”监督事项报告和重大事项报告制度。三是严肃财务工作纪律。

（2）内控制度不健全。整改情况：

一是严格执行补贴申报审批。二是严格补贴发放纪律，定期开展抽查、检查、回访。三是开展案卷管理培训。

（3）对下属单位公证处管理缺位。整改情况：一是全面建章立制，扎紧制度的笼子。二是严肃财务纪律，坚决杜绝大额现金结算。三是落实请示报告制度，随时上报重大事项。

（4）对系统内社会组织管理不规范。整改情况：一是组织人民调解员协会改选。二是完成鹿乡法律服务孵化中心账户开户工作。三是积极引导社会组织依法合规运行。

4、关于“工程、采购项目疏于管理”的问题

（1）风险防控意识不强。整改情况：组织全体工作人员学习相关规章制度，重申各项工作纪律、财经纪律和制度执行，提高全员财务风险防范意识。

（2）对自身的权益重视不够。整改情况：扭转“重业务、轻财务”现象，要求财务人员列席局党组会研究资金使用、项目建设等事项，并提出专业意见。

（3）合同把关不严。整改情况：一是加强全系统合同审查工作力度。二是修订财务制度。三是严肃落实各项工作规范。

（三）在聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1、关于“党建工作质量不高”的问题

（1）党建政绩观树立不牢，党建基础工作不够扎实。整改情况：一是选优配强支部书记，激活基层党支部战斗堡垒作用。二是督促各党支部照单履职。三是加强对律师行业党支部工作的检查指导。

（2）三会一课制度执行不力。整改情况：一是组织对各党支部开展全面从严治党主体责任检查，督促抓好整改落实。二是严格落实党建工作计划。三是在年底召开2022年度基层党组织书记述职评议会议。

（3）党内政治生活不规范。整改情况：严格执行《中国共产党党内监督条例》有关规定，加强对党员领导干部自我剖析材料、述责述廉述法报告的审核把关，按要求报告区委组织部干部监督科、区纪委第十纪检监察派驻组。

（4）下属支部发展党员不规范。整改情况：一是举办党务培训班。二是指导支部规范开展党务工作。三是加强党务规范督查。

2、关于“干部选拔任用不够规范”的问题

（1）干部调动事前酝酿不够充分。整改情况：严格执行《大丰区股级干部选拔任用工作试行办法》，2022年8月，我局在9名同志选拔任用或岗位调整工作中，向涉及乡镇党委发函充分征求意见。

（2）对拟选拔任用人员考察谈话范围偏窄。整改情况：2022年8月，我局在5名同志选拔任用工作中，扩大民主推荐、考察等环节中谈话对象的范围，除了分管领导、科室同事、拟选拔任用同志本人外，还征求了其他部门负责人、一般同志意见，确保做到人岗相适、人尽其才。

（3）执行党组讨论决定干部任免事项制度不够严格。整改情况：一是重点学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是严格落实关于干部选拔任用推荐考察的相关规定。三是积极与区委组织部保持工作联络。

3、关于“党组书记在落实党建第一责任人方面还有不足”的问题

（1）抓班子发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用上不够有力。整改情况：一是重新调整领导班子分工，统筹协调工作部署。二是加强机关党的建设，严肃认真开展党内政治生活。三是严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”。

（2）对党风廉政建设工作不够重视。整改情况：一是召开会议专题研究。二是组织深入排查廉政风险点。三是进一步加强以案示警工作力度。

（3）推动系统党建和行业业务深度融合还有欠缺。整改情况：一是加强党组对法律服务行业党建的领导。二是加强律师行业党组织建设。三是加强法律服务行业党务干部队伍建设。

三、下一步全面推进整改计划

一是持续深化全面从严治党。认真贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央关于全面从严治党的决策部署和省市区委各项工作要求，确保党对司法行政工作的全面领导落到实处，以高质量党建推动全区司法行政工作高质量发展再上新台阶。

二是巩固扩大巡察整改成果。以巡察整改为契机，继续深挖问题根源，突出整改实效。及时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题“反弹”，确保取得扎实成效。

三是扎实推动形成长效机制。深刻反思制度漏洞，加大建章立制力度，进一步增强巡察整改成果运用和转化，努力为高质量发展提供坚实法治保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0515-83815258；电子邮箱DF68852000@163.com。