根据区委统一部署， 2022年5月10日至6月10日，区委第四巡察组对区总工会党组进行了巡察，2022年8月2日，巡察组向区总工会党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）提高政治站位，深化思想认识。收到巡察反馈意见后，区总工会党组高度重视，迅速召开党组和主席办公会，站在讲政治、讲大局、讲纪律的高度，全面落实巡察反馈问题整改意见，逐项对照排查，剖析探源，找准存在问题的根源，狠抓整改落实，确保反馈的问题逐项落实解决。

（二）强化组织领导，层层压实责任。区总工会党组及时成立了整改工作领导小组，负责统筹整改工作，推进落实。做到整改工作中切实做到协作配合，立行立改，确保整改工作按时完成。

（三）细化整改任务，落实整改措施。认真研究整改措施，形成了《中共盐城市大丰区总工会党组落实区委巡察反馈意见整改工作方案》，制定了《问题整改清单》，细化分解3大类36项问题，逐项明确责任领导、责任部室、责任人和完成时限。各单位、各部室对照整改方案，明确专人，落实责任，将整改任务细化为具体可操作的措施。目前36个问题已经完成整改34项，整改率为94.4%；正在推进整改问题2项，其中1个问题整改在2024年6月底前完成。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改、立行整改，截至目前，共计30个问题已整改完成。

1.关于“坚持高举维护职工合法权益旗帜”不够有力问题的整改。

巡察以来，集中开展涉及职工权益法律法规的宣传活动7次，各类媒体宣传26次。深入开展劳动法律监督检查，共计检查企业38家。

2.关于集体协商合同制度发挥作用不够问题的整改。

已举办基层工会干部培训班一期，将集体协商工作列入培训专题，提高基层工会干部集体协商工作业务水平。已初步拟定专职协商指导员人选，征求意见后报上级工会审核。结合劳动法律监督工作，对企业集体协商开展情况进行检查，共计检查企业38家。

3.关于困难职工政策宣传力度不够、知晓度不高，帮扶覆盖面不够宽且存在重复慰问现象问题的整改。

开展困难职工帮扶政策进企业现场宣传活动，在大丰职工之家微信公众号分期集中宣传。认真组织开展2022年夏季“安康三送”和2023年春节送温暖活动，适当扩大慰问覆盖面，并保证同年慰问对象不重复。

4.关于救助资金发放审核不严问题的整改。

重新修订并印发《盐城市大丰区工会困难职工专项帮扶资金管理使用办法》（大工发【2022】12号）。规范审批审核流程，对2022年季度困难职工申报资料进行了全面审核、比对，逐一入户走访调查，并对确认的帮扶对象进行了媒体公示，充分接受社会监督。

5.关于“坚持加强基层工会建设不够到位”问题的整改。

加大力度推进基层工会组建，全力推进开发区工会工作高地建设和镇（街道、区）、村（社区）、企业“小三级”工会组织体系建设。建立了基层工会组建定期报备制度，指导基层企事业单位建会。建立了货车司机行业工会联合会，新就业形态劳动者“八大群体”建会入会全覆盖步伐加快，全区25人以上企业工会动态组建率达90%以上。交通局、卫健委党委已完成工会联合会的组建，草堰、草庙、南阳、白驹也已经按法定程序完成换届工作。从2022年开始，开展基层工会“双创”活动，对基层工会及工会主席实行星级管理，引导工会组织创新争优。

6.关于“工会改革实施方案没有完全到位”问题的整改。

对照工会改革方案要求，已督促还没有配备工会专职副主席的镇（街道）总工会通过选举程序做好专职副主席的选配工作，目前所有镇区均已配备专职副主席。

7.关于“意识形态分析研判不到位”的问题整改。

制订了《盐城市大丰区总工会党组落实意识形态主体责任和工作责任制实施方案》，全面落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主导权，明确领导班子、领导干部、部室的意识形态工作责任，切实做好风险防范预警工作。每周对各工会信息员报送的风险排查情况进行梳理汇总，按时形成“周报”上报市总工会和区委宣传部。

8.关于“网络意识形态管理不到位”问题整改。

按照《盐城市大丰区总工会党组落实意识形态主体责任和工作责任制实施方案》，进一步明确网络意识形态安全责任。加强对工会“大丰职工之家”微信公众号新媒体宣传舆论阵地的建设管理，严格落实“三审”制度，自2022年8月份以来，累计已经发布75期。

9. 关于“公务接待审批不规范”问题整改。

严格贯彻执行公务接待和工作餐费相关管理办法，规范完善审批手续，坚持做到先审批后接待，严格接待标准。自2019年4月份以来，没有发生类似情况。

10.关于“专题学习不到位”问题的整改。

依托中心组学习、党员活动日、三会一课、丰彩组工等学习形式，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，学习《习近平谈治国理政》第四卷、《习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述》等重要内容，学习贯彻区委和上级工会重要会议和相关文件精神，每两个月至少组织1次学习交流活动。并要求党员干部充分运用“学习强国”“学习强会”等平台丰富学习内容，全面打牢思想基础，着力提升理论水平，提高党员干部素质。

11.关于“党建责任落实不力”问题的整改。

一是召开了党建暨党风廉政建设工作会议，制定下发区总工会《关于落实领导班子和领导干部党风廉政建设责任制的意见》，压紧压实全面从严治党主体责任。二是坚持把政治建设摆在首位，加强对习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述的学习，用以指导实践，引领工会工作高质量发展。三是持之以恒抓好作风建设，开展工会系统“走基层、访职工、办实事、促发展”活动，走访企业、走访工会、走近职工，密切与广大职工的血肉联系，切实为基层做好事、办实事、解难事。四是制定党建工作责任清单，签订党建工作责任书，明确党组、党总支、支部等党建工作责任。五是修订《盐城市大丰区总工会党组会议议事规则》和《盐城市大丰区总工会主席办公会议议事规则》，规范党组会和主席办公会议记录。

12.关于“落实区委《产业工人队伍建设改革实施方案》不够有力”问题的整改。

一是召开了全区产改联席会议暨工作推进会，加大产改工作推进力度，积极协调联席会各成员单位合力推进产改工作。二是推进产改试点扩面提质增效，加强工作指导，已培植产改示范典型5个，形成了一批可复制可推广的产改经验。三是成立了产改督查指导组和改革观察员队伍，强化产改工作指导推动和督促检查。四是加强与区委组织部、区人大办、区政协办汇报对接，推动产业工人在“两代表一委员”中的比例得到提高。五是建立完善政府与工会联席会议制度，研究协调解决工会工作中遇到的重点难点问题。六是联合人社部门加大能级薪酬工资推行力度，已推动部分企业签订了职工技能创新专项集体合同。

13.关于“督促指导不够”问题的整改。

加强了对各支部督查和指导。区总工会总支及下属三个支部换届于2022年6月已严格按照程序和要求及时完成换届选举。持续加强党支部标准化规范化建设，建强抓实党支部，加强了党员教育监督管理，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

14.关于“理论知识学习不实”问题的整改。

进一步完善《区总工会党组中心组学习计划》，坚持每月定期学习制度，加强党员基础党务知识、业务知识的学习，组织党员干部常态参加《学习强国》学习。开展党建知识测试，不定期、抽查检查党员干部学习情况。

15.关于“工作考核实绩不佳”问题整改。

2022年以来，我会制订了切实可行的年度工作计划，确定全年59项重点工作，明确时间节点，坚持挂图作战，落实务实工作措施，全会工作取得明显成效。7月份，盐城市总工会在大丰召开了全市半年工作会议，充分肯定我会上半年工作所取得的成绩。下发了《关于紧扣〈盐城市总工会2022年度工会工作考核细则〉做好目标锁定、查漏补缺、冲刺攻坚工作的通知》，组织工会系统干部职工大干四季度、冲刺夺全年。2022年度工会工作综合考核列盐城前三位。

16.关于“三会一课落实不严”问题的整改。

根据“三会一课”基本要求，结合区总工会党建工作基本情况，全面落实《大丰区总工会“三会一课”制度》，把“三会一课”与党员活动日、“机关丰彩学堂”、“职工大讲堂”学习有效结合，确保制度执行到位，推进“三会一课”正常化、规范化。

17.关于“民主生活会和组织生活会质量不高”问题的整改。

区总工会党组严格规范落实好民主生活会、组织生活会制度和要求，召开了区委巡察反馈意见整改专题民主生活会、2022年度科级领导班子民主生活会和组织生活会，在会上直面问题深刻剖析，进行有“辣”度的批评和自我批评，达到了真正做到咬耳扯袖、红脸出汗。

18.关于“民主评议党员不细”问题的整改。

今后将继续严格执行党的组织生活制度，按照民主评议党员工作要求开展活动，及时按规定将优秀党员和不合格党员名单报机关工委过堂审核。

19.关于“主题教育活动开展不扎实”问题的整改。

开展在职党员进社区认领“微心愿”活动中，区总工会积极与大中街道健东社区对接协调， 20名在职党员主动认领 “心愿”，帮助群众完成“圆梦行动”。

20.关于“管党治党责任落实不严格”问题的整改。

坚决扛起管党治党政治责任，坚持党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，形成各负其责、统一协调的管党治党责任格局。制定了《区总工会关于落实领导班子和领导干部党风廉政建设责任制的意见》。2022年6月15日，区总工会党组召开党建暨党风廉政建设工作会议，党组负责人分别与班子成员签订了党风廉政建设责任书，与中层正职签订了党风廉政建设承诺书。常态化开展廉政教育活动，坚持用“身边事”教育“身边人”，突出以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，扎实开展推进警示教育。

21.关于“发展党员程序不规范”问题的整改。

今后将继续严格按照《中国共产党发展党员工作细则》，坚持发展党员标准、履行发展党员程序，举一反三，杜绝再犯类似错误。

22.关于贯彻国家安全观不够扎实问题的整改情况。

印发了《大丰区总工会全面落实全总、省总和盐城市总关于贯彻落实习近平总书记风险防控重要指示精神开展突出矛盾风险专项排查整治实施方案》，召开了劳动领域维护政治安全工作专题会议，对今后一段时间劳动领域维护政治安全工作进行了布置，与各镇（街道、区）总工会签订了责任状。

23.关于“工会经费补助应付未付”问题的整改。

经自查，无应付未付乡镇工会经费补助，2019年8月、12月，区总工会将其他乡镇工会经费61.14万元汇至“盐城市大丰区基层工会财务工作领导小组办公室”银行账户并分配给各乡镇总工会，今后将继续加大工会经费使用审查力度，保证工会经费补助应付尽付。

24.关于“工会经费收缴和返还不到位”问题的整改。

一是与区税务局联合下发《工会经费政策热点问题解答》宣传册，加大宣传。二加强工会经费清收催缴。重点比对查找规模骨干企业和财政差额拨款、自收自支事业单位欠缴工会经费情况，发出工会经费催缴通知书，责令限期补缴，并抄送税务部门及欠费单位上级主管部门，有效提高了经费收缴率和清欠率。三是按照省总《关于继续实施小微企业工会经费全额返还支持政策的通知》（苏工办〔2022〕11 号）精神落实工会支持小微企业发展的决策部署，2022年区总工会共返还小微企业工会经费1106.7万元，惠及企业1939家。

25.关于未经招标随意增加工程问题的整改。

自2019年4月份以来，所有工程项目都严格规范相关程序，没有出现不经会办和现场签证而随意增加工程量的情况。

26.关于“财务签批审核不严”问题的整改。

区总工会将进一步规范财务管理，通过完善相关审批手续，加强各环节经办人员责任意识，保证费用支出从报账、审核、监督、入账到付款流程有章可循，有据可查。

27.关于“房租收缴不及时”问题的整改。

经催收，大中街道办事处已于9月6日缴清工会原办公楼2021年8月27日至2023年8月26日期间房租费用4万元。

28.关于“违规发放补贴”问题的整改。

2021年8月至2022年4月期间的误餐补助2.75万元已于2022年4月退还至单位账户。区总工会兼职副主席2020年2月至2021年9月领取的工作补贴3万元已于10月20日退还到位。

29.关于超付工程款问题的整改。

相关项目已完成工程审计，按照审计结果，已经与施工单位进行了对账，将超付部分从其他未付工程款中扣除，目前正在催促施工单位开票结算工程尾款。

30.关于“资产处置不当”问题的整改。

区总工会于2022年11月通过招投标流程聘请盐城市天方会计师事务所对区总工会及下属单位进行全面清产核资，对隶属于区总工会机关及各事业单位的资产盘盈盘亏数据在财务和资产系统进行同步调整，对到期闲置及损毁的资产及时报废处置。

31.关于“贯彻落实上级群团工作会议精神不够到位”问题整改。

一是在全区工会系统组织开展“走基层、访职工、办实事、促发展”活动。二是加快数字工会建设。全面推进“江苏工会服务网”推广使用，完成在岗职工注册激活人数61000多人，为广大职工提供便捷网上服务，拉近了工会与职工的距离，为工会全面服务职工打下坚实基础。

32.关于“选人用人工作存在不足”问题整改。

整改任务：明确“时间表”，强化责任，制定阶段性目标，视编制情况，招录年轻公务员，逐步配备到位。根据区编委会统一部署拟对区总工会下属事业单位进行改革，通过改革规范事业单位负责人职数。

33.关于“经费审查全覆盖不到位”问题的整改。

根据《中国工会审计条例》、中华全国总工会《工会经费审查委员会对下一级工会经费审计监督暂行办法》、《江苏省工会系统定期审计暂行办法》及市总工会的部署，本会已建立经审委三年任期中对下一级工会经审全覆盖的制度。2022年完成对草堰、白驹、刘庄、西团、开发区、丰华等6个镇（街道）、区工会经费审查，2023年将对三龙、小海、新丰、港区等4镇区工会，2024年将对南阳、草庙、大桥、万盈、大中街道5个镇（街道）、区工会进行经费审查，实现三年经费审查全覆盖。

34.关于“坚持弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神”不够充分问题的整改情况。

2022年开展劳模“三进”宣讲活动15个场次，在公众号进行劳模宣传8次，宣传劳模17人次。2023年“五一节”前，将大力开展劳模精神、劳动精神、工匠精神宣传和宣讲，宣传历届各级典型劳模的先进事迹，组织百姓星光大舞台“周周演”公益文艺“劳动最光荣”专场演出。组织开展2023年省、市、区五一劳动奖状（奖章）、工人先锋号、最美职工、五一巾帼标兵及示范岗等荣誉称号的推评和颁授活动。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计2个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1.关于“工作不严谨，调查研究不充分，导致出现‘烂尾工程’”问题整改。

工运展馆工程、工人文化宫展厅、劳模林展馆等工程是原任区总工会党组书记、副主席蔡东在2018年底主持决策筹备建设的项目，因蔡东调离区总工会领导岗位，所有项目均停止实施。其中地处万盈镇境内的劳模林展馆因不符合土地使用政策不再实施。工运史展馆工程、工人文化宫展厅已经列入工作计划，新的建设方案正在组织论证之中。

整改到位时限： 2023年10月底

2.关于“专职工会工作者配备不足”问题的阶段性整改。

2022年，我会在深化工会改革机制建设中出台了《关于做好工会业务骨干及工作人员双向交流挂兼职工作的通知》。2023年，我会将把区总工会机关专职工会工作者挂职到相关镇（街道、区）总工会协同工作。同时，与镇（街道）联系对接，推动镇（街道）加强工会专职工作人员配备，基本做到每镇（街道）一个兼职工会主席、一个专职副主席、1-2个专职工会干事。

取得明显成效时间：2023年10月

整改落实到位时限：2024年6月

三、下一步全面推进整改计划

（一）进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，积极抓紧整改。

（二）进一步抓合力攻坚。加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任部室沟通协作，形成合力，发挥作用。做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务按期有效完成。

（三）进一步抓建章立制。进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进大丰工运事业持续健康高质量发展。

欢迎广大职工群众对我会巡察整反馈问题改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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