根据区委统一部署，区委第三巡察组于2022年8月6日至9月16日对我街道党工委进行了巡察，并于2022年11月21日向街道党工委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作落实情况

一是高度重视，统一思想。坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，巡察反馈会后，街道党工委多次召开专题会议，对反馈的问题认真进行研究部署，进一步强化政治纪律和政治规矩，树牢“抓好整改是本职、不抓整改是渎职、整改不力是失职”的理念，以动真碰硬的态度、务实管用的措施、扎实有效的作风，全力以赴做好巡视整改“后半篇文章”。

二是明确责任，立行立改。切实履行巡察整改主体责任，成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，由街道党工委书记任组长，街道办事处主任及党工委副书记任副组长，其他班子成员按照职责分工履行“一岗双责”，领导小组设置了贯彻上级决策部署、全面从严治党、党的建设三个整改专项小组和整改领导小组办公室，以上率下、统筹协调推动整改工作。

三是制定方案，细化措施。党工委主要负责同志牵头抓总，先后多次召开党工委会议，认真商讨、研究部署整改落实工作，出台了《中共大中街道工作委员会落实区委巡察反馈意见整改工作方案》（大中党工委发【2022】56号），形成了“问题清单”“任务清单”“责任清单”，明确了38个具体问题的整改措施、责任领导、责任人、整改期限等要素，确保整改落实工作不留盲区、不留死角。确立了“短期治标、长期治本”的整改目标，将问题整改与加强制度建设、构建长效机制有机结合，层层传导压力、级级压实责任，构建上下联动、环环紧扣、合力落实的工作格局。

四是从严从实，强化督查。2023年3月召开巡察整改专题民主生活会，会上领导班子成员作对照检查，相互开展批评与自我批评，对已经整改销号的问题举一反三，对还未销号的问题列出时间表，确保全面整改到位。街道巡察整改领导小组办公室对照整改方案开展督查推进，强力推动面上整改工作，开展销号式整改，确保整改任务条条有着落、事事有回音、件件有落实。

二、反馈意见整改落实情况

针对巡察反馈意见指出的38个需要整改的问题，即知即改、立行立改，截至目前，共计33个问题全部整改完成，整改率达86.8%。

（一）关于“聚焦落实中央和省市区委决策部署不够到位，排头兵作用发挥不充分”问题的整改

1、关于“落实新时代经济社会发展相关要求不全面不到位：学习停留在传达会议精神、政策文件等层面，对‘三新一高’‘强富美高’‘两海两绿’等内涵理解把握不够深入，贯彻落实区委对大中街道提出的“在经济发展、转型升级上站排头”目标还不到位。”问题的整改。

一是强化理论学习，认真组织党工委中心组理论学习、20日党员活动日，精心组织每周六“大中讲堂”学习载体，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，开展了乡村振兴、安全生产、招商引资、党风廉政建设等专题培训，进一步把握‘三新一高’‘强富美高’‘两海两绿’等精神内涵；二是抢抓长三角一体化产业发展基地建设机遇，突出传统产业以“链”式思维全力突破一批大项目好项目，发挥海聆梦“链主”企业带动作用，补全补齐智能家具、智能家电等产业项目；以沿海冷链物流智慧城、莱悦广场、明星家居城、上川钢材市场为依托，大力发展物流经济、楼宇经济、总部经济、税源经济；用好“丰收大地”中国驰名商标金字招牌，引进培育农业农头企业，突破精深加工项目；三是加快项目建设进度，按照“一个项目、一名牵头领导、一名责任人、一张时间表、一系列协调推进机制”“五个一”要求，协调要素、加快推进，推动依丰智能电气设备、欧维智能家纺、谦禾智能装备等项目投产达效，形成新的经济增长点；四是深入开展“产业大招商、项目大推进、企业大走访”活动，以“企业大走访”活动为契机，深入企业宣传国家有关法律法规和“省42条”“市56条”“区58条”等惠企政策，积极推进企业“智改数转”，大力推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，全年新增规上工业企业8家、星级企业3家、开票销售超亿元企业2家；五是开展“拼作风、拼实绩、拼服务”行动，进一步激发全街道干事创业热潮，以“拼”字当头的新风貌勇挑“在经济发展、转型升级上站排头”使命担当。

2、关于“产业提升项目突破不够有力：招商引资工作缺少突破，重大项目支撑力度不够”问题的整改。

一是30亿元无人科技全产业链项目，一期已投产运营。2023年新招引1.38的亿元双禾食品深加工、1.2亿元的泓威检测设备生产及检测中心等亿元以上产业项目7个，其中10亿元以上项目3个，10亿元丰佰·易事特智能成套电气设备项目计划10月份开工，由大中街道招引的10亿元瀚森年产250万㎡高密度互连印制线路板产业项目和15亿元亿远缆新型智能化电缆项目已落户开发区；二是重点围绕区“3+N”产业链，紧盯长三角尤其是上海、苏州等重点城市，主攻新能源汽车零部件、新一代电子信息等战略性新兴产业及外资项目，重点关注高端装备、氢能、农产品精深加工、现代服务业、应急等产业，围绕“三图三清单”，突出重点产业、关键区域、重点企业，重点跟踪5亿元的弘信显示模组及Mini LED、10亿元的国鸿氢能、10亿元的傲得通用航空器等项目洽谈推进力度；三是进一步调整优化产业招商队伍，人人有招商任务、个个有项目信息提供任务，构建“班子成员带头、专业招商人员冲锋在前、村、社区、部门勇挑大梁”的工作格局。发挥专业招商主力军作用，选拔机关年轻同志奔赴招商一线施展才华，掀起全员招商热潮，深挖人脉资源，加大长三角、珠三角等关键区域招商力度，进一步对接头部企业、外资企业、链主企业，全力突破重大项目。

3、关于“全面融入“长三角一体化”产业发展基地建设存在差距：在抢抓“长三角一体化”发展机遇，大力发展城市经济，推进现代高端服务业发展方面谋划不够、举措不多，服务业发展仍以传统的批零住餐企业为主，缺少跨境电商、金融、大型物流、文创产业等现代高端服务业项目。”问题的整改。

一是深度开展城市经济方面的招商工作。积极与苏南、江浙地区城市经济方面发展较好的城关镇（街道）对接，采取“请进来和走出去”的学习方法，大胆借鉴目前爆火的街区商业模式，例如苏州淮海街和杭州天目里的运营方式，创新招引一批知名度高的网红品牌融入街道城市经济，形成独具特色的“老大中集”城市文化街区商业，比亚迪总公司在已签订合作协议，预计下半年能够投入使用，培植跨境电商企业仂广科技成为服务业发展新增长极；二是加大对现代服务业发展的政策扶植。出台了《关于推进现代服务业高质量发展的实施意见》，对街道现代服务业的规划、转型、招商、发展等事项都制定了一系列的保障措施和督察考核机制；三是重抓新城吾悦广场、新词广场和中交美庐城三个核心商圈规划、设计和招商，打造城市商业地标；四是积极发展金融服务、现代物流及配套商务服务业。利用5万平米的待租（售）商盘，优选招引一批金融保险、会计审计、智慧物流等产业入驻，掘发“楼宇经济”新业态。提升现代物流的发展水平，打造有影响力的综合智慧物流园区；四是提高社区和村一线工作人员对发展经济的认识。鼓励社区和村全员参与招商引资工作和服务业企业培植工作，通过考核奖惩形成上下齐心发展经济的氛围。

4、关于“防范化解金融风险还有差距”问题的整改。

一是根据存量债务余额及新增债务，制定债务年度、季度、月度还款计划，主动与金融机构对接，做到每月有策划、每月有上会、每月有放款，确保存量债务平稳接续；二是牢固树立过紧日子思想，编制国有企业年初预算并报区国资备案，合理安排全年支出，在保障人员工资及运转经费的前提下，大力压降一般性支出及项目支出。同时加大标准化产品的对接力度，降低非标产品比重，千方百计压降综合成本，减少财务费用支出；三是做好国有企业资产资源整合，积极盘活处置闲置资产，增加租金收入和资产处置收入，逐步剥离劣质资产和无效资产，不断增强国有企业盈利能力，拓宽化债资金来源。

5、关于“安全监管工作还有漏洞：有21家小微企业未按规定进行安全生产现状评估。2022年6月，上川钢材市场由于锂电池自燃和电气线路老化造成火灾。”问题的整改。

一是党工委理论学习中心组坚持每期必学习近平总书记关于安全生产重要论述。实行安全生产驻厂督导员制度，领导班子成员、机关干部挂钩包保企业，做到每日到企业现场督导一次安全生产工作；二是由专委会牵头先后开展专项整治巩固提升、重大事故隐患专项排查整治、“百日攻坚”等安全生产专项行动；三是精细化划分安全生产监管网格，建立村（社区）基层安全生产监管网络全覆盖，格员通过日常巡查走访，第一时间发现隐患，第一时间上报平台，职能部门第一时间介入处置，形成“网格吹哨、部门报到”联动工作机制，确保安全监管无盲区；四是围绕危化品、消防、交通、城镇燃气、建筑施工、经营性自建房等重点领域，推进沿街餐饮、农贸市场等重点部位城镇燃气大整治行动。制定街道安全生产风险红、橙、黄、蓝“四色图”巡查频次要求标准，在313家小微企业自查自纠基础上，现场核查21家未进行现状评价企业，执法检查72家企业，对9家涉及有限空间作业、18家劳动密集型企业、11家使用中频炉企业、7家涉氨制冷企业，39家烟花爆竹门市开展专项整治。今年，已累计检查生产经营单位1602家，排查隐患4177条，整改4002条；五是强化事前执法力度，针对重点时段领导交办、上级部门安全生产工作部署，组织专项执法、联合执法，“四不两直”夜查等，保持企业主体责任落实的高压态势。运用法治手段解决安全生产培训“走过场”、无证从事特种作业、冶金工贸类违法违规行为等安全生产突出问题，今年已办理行政处罚案件4起，累计处罚金额13.15万元。

6（1）、关于“生态环保监督整体水平不高：居民就废水废气排放及噪音问题信访，虽多次整改，但仍有居民信访。”问题的整改。

一是已落实该场所整改，已整改到位；二是通过一系列整改举措隔绝该场所噪音对周边居民影响；三是进一步完善网格化环境监管体系，强化环境信访闭环管理；四是开展环境隐患排查，重点围绕今年上半年省环保督察问题整改，对街道涉及5件交办件整改销号到位；五是注重举一反三，突出环境问题导向，开展环境大整治、隐患大排查整治行动；六是强化环保网格化监管，把环境整治纳入网格常态考核。持续开通街道24小时环境举报热线，压降环境信访总量。同时针对省环保督察、盐城污染防治平台、区环委会等各类交办信访件，做到第一时间交办，第一时间处理，实现问题闭环销号。

6（2）、关于“生态环保监督整体水平不高：某企业过去三年因排放异味发生环保信访20起。”问题的整改。

一是该公司已落实整改，目前已整改到位；二是对环保治理设施加强日常检查和维保，确保设施稳定高效运行；三是举一反三抓好生态环保问题处置，深化“散乱污”企业整治，倒逼传统企业绿色化、智能化改造，有序淘汰落后产能，整治关停“散乱污”企业20家。

7、关于“城市社区专业化服务水平不高：社区网格员队伍业务水平参差不齐，专业培训不够。网格化管理不够到位，存在网眼不细，网格划分不够科学等情况。缺少与公安部门的有效对接，对空挂户数量底数不清。”问题的整改。

一是持续开展培训。街道围绕政治理论水平、社区基本情况、工作纪律、工作职责、纠纷调解、隐患排查、网格化平台应用等内容组织网格员开展全方面培训，同时各条线就具体工作、具体业务组织开展了专题辅导和实战训练。对于网格工作考核排名靠后的、业务能力较差的网格员，常态化进行“小班集训”和“一对一辅导”，截止目前已组织开展各类培训35场次，网格员的专业化水平明显提高；二是不断织密网格。一方面及时将新成立的社区、新入住的小区纳入网格化服务管理范围，并根据实际工作需要对辖区网格管理户数过多的网格进行调整；另一方面深入推进“精网微格”工程，结合区域位置、楼栋数量和住户人数等因素，共划分综合网格243个，其中城市社区综合网格128个、划分微网格787个，网格化社会治理的精细化水平进一步提升；三是加强联动协作。各社区进一步和辖区派出所加强对接，定期进行人口数据的交换、核实、更新，及时掌握辖区户籍人口数量、空挂户数量，切实做到底数清、情况明。

8（1）、关于“乡村振兴工作存在短板：7个村，2021年未能达到区委区政府关于村集体经营性收入不少于30万元的要求。”问题的整改。

一是通过土地规模化流转、标房租赁、发展物业经济、旅游经济等途径举措，上述村集体经营性收入均达40万元；二是时刻把富民强村作为乡村振兴战略头版头条，立足各村的资产、资源、区位，围绕资源开发、生产经营、联合发展、乡村服务、绿色融合等发展类型，因地制宜、因村施策，逐村制定增收方案，细化增收措施，鼓励村集体领办参与农业生产服务、销售服务、环境服务、劳务服务、文化服务、直播服务、农业旅游等项目，恒北、新团、光明、老坝等5个村集体领办土地股份合作社；利民、红花等6个村成立物业公司；泰西村利用紧邻工业园区的区位优势，大力发展标房经济，建成15 幢标房对外出租，年收入稳定在200万元以上；恒北村利用自身优势对外接待各类培训班，已增加集体收入近20万元；八灶村成立农事服务队，购置11 台插秧机，与金色农业等农业企业签订合作协议，预计增收20万元；元丰村成立保洁公司，购买垃圾压缩车1辆，为周边村开展垃圾清运服务，预计增收10万元；新团村与颖泰农业开展合股经营，发展农旅经济，预计增收10万元；同德、德丰、光明等村计划参股晋北村冷库项目，联合发展增加集体收入；恒南村立足自身土地资源，发挥226 省道、大沈路的交通优势，计划建设30亩左右的农事耕种体验田。

8（2）、关于“乡村振兴工作存在短板：有12个村的1427座垃圾池未按要求替换成分类垃圾桶。”问题的整改。

一是垃圾池全部取缔后更换为分类垃圾桶；二是深入开展和美乡村建设，把持续推进人居环境整治作为乡村振兴重要内容，深入实施村庄环境“三个一”示范、大新村全域环境整治样板打造工作等，发动党员带着群众一起干，针对近郊村废品收购点、砂石货场、农村畜禽粪污、农村建筑垃圾、农村污水、家前屋后等薄弱环节，开展城乡结合部、近郊村、“四沿、五旁”环境专项整治，已清理乱堆乱放和农业废弃物300余吨，关闭废品收购点78家，拆除破损垃圾池1427座，疏浚清理大中沟2条、条排沟91条。

9、关于“优化营商环境工作开展不够深入：街道班子成员主动深入企业调研解决问题不多，服务挂钩依赖项目条线人员。2005年某企业合法取得南翔路南侧1.3万平方米用地，但因前期城市规划调整和后期街道拆迁未到位，至今未能交地。”问题的整改。

一是建立驻厂督导机制，由三套班子牵头，将全街道工业企业挂钩到机关事业单位全体工作人员，围绕企业经济运行、安全、环保、节能降耗等问题，扎实推进挂钩服务企业工作；二是紧扣“问生产、问供应、问资金、问政策、问需求、问发展”“六问”要求，倾听企业合理诉求，全面了解企业生产经营情况，帮助企业抢订单、拓市场、稳生产；三是每月对企业提出的诉求进行梳理、研判、交办、督办，可以现场解决的当场予以解决，需要协调会办的及时提请会办，所有会办结果都要第一时间、高质高效落实到位，切实解决企业“急难愁盼”；四是对一地两证情形系历史原因造成的问题，加快推进解决。

10、关于“党工委议事规则执行不规范：党工委会议除讨论研究人事、处分等事项外，部分大额资金使用、重大项目决策等“三重一大”事项不上党工委会议研究讨论，而是交由街道办主要领导或条线分管领导牵头会办决定。”问题的整改。

一是认真执行《大中街道党工委议事决策规则》，加强街道党工委议事决策规则学习教育，促进班子成员熟知规矩、严守规矩；二是严格执行“三重一大”决策程序，党工委会议事前做好议题收集，会议涉及的相关单位或部门准备材料、分管领导审批把关，会中每位领导班子成员充分发表意见，严格执行“一把手”末位表态制度。

11、关于“行政管理工作不够精细：街道机构改革推进落实不够到位，“一办八局”成立后，各条线工作各行其事，局长只负责之前条线业务工作，对全局工作不闻不问。”问题的整改。

一是按照《中共盐城市大丰区委机构编制委员会关于印发<中共盐城市大丰区委大中街道工作委员会、盐城市大丰区人民政府大中街道办事处职能配置、机构设置和人员编制规定>的批复》中各局职能，结合街道实际统筹推进；二是持续巩固提升基层“三整合”改革，健全“一办八局”职能机构运行机制，推进“两局一中心”等新职能机构实质化运行到位；三是按照“一办八局”重新谋划人员分工，明确各局负责人职责，统筹规划好全局各项工作。

12、（1）关于“发扬攻坚克难精神还有不足：部分拆迁任务尚未完成。”问题的整改。

一是由街道主要领导牵头组成工作专班，在各社区、各村及各部门抽调精干力量成立多个拆迁工作组，对照目标任务、紧盯时间节点，确保工作力度不减、劲头不松推进拆迁任务；二是加强群众工作能力，形成工作合力，上半年以来已完成44户，其中2020年度拆迁任务完成3户，2021年度拆迁任务完成41户；三是加强对拆迁攻坚工作落实情况进行跟踪，将此项工作纳入到评优评先中作为重要依据，确保各项攻坚任务圆满完成。

12、（2）关于“发扬攻坚克难精神还有不足：部分招商引资项目推进缓慢。”问题的整改。

一是主要领导牵头，坚持每周例会，定期会办，深入现场，协调问题，聚集要素，按照“项目化、节点化、责任化、有形化”要求，对区委巡察项目、市区9个“两重”项目、长三角一体化产业发展基地2个重大项目、在建14个亿元以上项目、双月开竣工项目实行倒排工期，挂图作战，确保按时投产达效，区中区委巡察时6个未竣工项目，4个项目已投产运营，另2个项目也已竣工；二是今年新开工弘正扬瑞无纺、林木食品加工、润富城市综合体、玖君智慧家纺、优豪智慧家纺、印恒非遗文化产业等6个亿元以上项目，新投产依丰智能电气设备、法乐绮智能电气设备、永悦无人机一期、谦禾智能装备等4个亿元以上项目，建立了洽谈一批、开工一批、建设一批、竣工投产一批的良性滚动机制。

（二）关于“推进全面从严治党责任链条不够紧实，制度制定和执行还有偏差”问题的整改

13、关于“党委主体责任落实不够有力：落实全面从严治党主体责任重形式轻实效，工作停留在签订承诺书和制定责任清单上。2019-2021年党工委会议记录，基本为违法违纪人员立案处分讨论，研究部署党风廉政和反腐败工作记录仅有2次。”问题的整改。

一是按照全面从严治党要求，认真制定并严格执行年度《大中街道全面从严治党工作计划》《大中街道全面从严治党主体责任清单》，定期督查落实情况；二是深度发挥主体办职责，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党工委议事重要内容，定期召开专题会议，对党风廉政建设和反腐败工作充分讨论研究；三是严格履行全面从严治党“第一责任人”责任，重要工作直接部署、重大问题直接过问、重要环节直接协调；四是每季度党工委书记和纪工委书记不少于1次碰头会，专题研判党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设和反腐败工作抓常、抓长、抓细，做到早发现、早研究、早处理。

14、关于“履行“一岗双责”不够全面：部分班子成员年底述职述廉报告，未对分管领域的廉政建设工作进行总结。党风廉政建设履责记实手册填写不规范，普遍存在以日常业务内容代替党风廉政工作部署、检查等内容。”问题的整改。

一是构建责任落实机制，通过对照“一岗双责”责任清单，对班子成员履职情况加强督促；二是压实班子成员对分管部门的主管责任，督促班子成员对分管部门的党风廉政建设工作经常过问、每月听取汇报、定期专题检查；三是督促班子成员年底述职述廉报告，对分管领域的廉政建设工作进行总结，及时提醒班子成员规范填写党风廉政建设履责记实手册。

15、关于“纪委监督责任落实不够严格：报备制度执行有欠缺，仅有部分重大工程进行了报备。村级廉政风险防控制度缺失，街道机关公职人员近3年未开展风险点排查工作。“两个责任”延伸到基层支部不够，对监委主任培训教育管理不到位，有的存在私搭违建现象。”问题的整改。

一是认真学习领会区《关于进一步规范“三重一大”事项监督的意见》等文件精神，严格执行“三重一大”报备制度；二是针对村、社区及机关事业单位廉政风险，出台《廉政风险点对照清单》，定期排查，整改销号；三是强化学习教育，挂牌全区村（社区）纪检委员培训基地，组织村、社区监委主任学习《中国共产党纪律处分条例》《党内监督条例》以及《执纪监督工作规则》等一系列党纪党规，提高履行监督的能力；四是深入推进“两个责任”到支部工作，细化村、社区监委主任工作职责，签订三方责任清单，将从严治党责任落实到各基层支部，强化各级党组织的主体责任以及纪检委员的监督责任；五是定期召开村、社区监委主任履职情况汇报会，强化责任传导；六是建立监督执纪及常态化明察暗访台账，作为年终考核的依据。

16、关于“公务接待不规范：无公函、无审批单、无清单现象较为普遍。超标准接待现象时有发生。”问题的整改。

严格执行中央八项规定精神，进一步规范公务接待的事前审批和事后报销审核程序，严格执行一票四单和公务接待标准，对于单据不齐全、超标准、不符合接待范围等违反公务接待相关规定的不予报销。

17、关于“公务交通管理不规范：租用社会车辆频繁。”问题的整改。

严格遵守《大丰区公务用车使用管理暂行办法》中用车规定，统一扎口，事前审批，凡是符合用车规定的，严格执行先审批后使用程序。街道不再签订长期用车协议，所有用车一事一结。

18、（1）关于“违规发放津补贴：2020年丰收大地农业园区按季度发放6人信访维稳人员工作津贴，每人每月235元；发放4人安全生产工作津贴，每人每月220元。”问题的整改。

已退还发放的津补贴。

18、（2）关于“违规发放津补贴：发放4人安全生产工作津贴，每人每月220元。”问题的整改。

已退还发放的津补贴。

18（3）、关于“违规发放津补贴：2020年服务业集聚区发放7人安全考核费，每人每月220元。”问题的整改。

已退还发放的津补贴。

19、（1）关于“现金管理不规范：2019年3月，丰收大地支付测绘两笔4800元、2400元，费用直接现金支付给经办人。”问题的整改。

严格执行财务制度，今后工作支出直接转账给服务单位，不可直接转给经办人，确保不再出现类似的问题。

19、（2）关于“现金管理不规范：现金余额较大，街道下属国有企业每月现金余额5-17万元不等。”问题的整改。

严格执行财务管理制度，要求街道下属单位及各国有公司规范现金支出行为，超过1000元的经济往来支出，全部通过开户银行进行转账结算。同时，各部门开展现金支出全面回头看，举一反三，加强现金收付的管理和检查工作，规范现金收支业务行为。

20、（1）关于“列支费用手续不规范：2019年6月，村建中心拆违用工和机械费用仅凭第三方用工执行价格表结算付款，与执法记录台账无法对应。存在白条入账现象。”问题的整改。

一是出台《大中街道拆迁拆违事务管理制度》，规范拆迁用工等申报、审批、列支；二是严格财务审核监督，对于无依据用工、工作餐安排单据一律不予结报。

20、（2）关于“列支费用手续不规范：2019年1月，丰收大地农业园区以报销表列支劳务用工工作47.664万元，无合同、用工记录、劳务发票等附件。”问题的整改。

规范列支费用手续，从2021年起，已将每月用工考勤记录附后。

21、（1）关于“核算主体不规范：江苏丰收大地投资有限公司列支区属水利站工作人员2018年8月至2019年4月就餐费用20250元。”问题的整改。

一是由水利站支付江苏丰收大地投资发展有限公司就餐费用；二是严格执行财务制度，明晰费用支付渠道，确保不再出现类似的问题。

21、（2）关于“核算主体不规范：华丰投资发展公司支付派出所卫生间、淋浴间改造工程款。”问题的整改。

严格执行财务制度，明晰费用支付渠道，确保不再由国企列支相关费用。

22、关于“超额列支费用：2019年，街道报支部分工作人员幼儿保育费。”问题的整改。

2020年6月28日大中街道重新修订印发《大中街道财务管理制度》，制度第十二条明确“保育教育费每生每学年可报销500元”，进一步完善大中街道财务管理制度，强化支出管理，严禁超预算支出。

23、关于“固定资产管理不善。”问题的整改。

加强对财务人员的培训和管理，提高财务人员工作水平。同时加强固定资产管理，确保账账相符、账实相符。

24、（1）关于“招标流程不规范：网格巡查二轮电动车采购等3个项目未按要求招标。”问题的整改。

综治中心将严格执行《中华人民共和国招标投标办法》、《江苏省招标投标条例》以及街道相关招标投标规定，对于要求进行招投标的项目严格执行招投标程序。

24、（2）关于“招标流程不规范：红花公益性道路工程未按规定在区级平台招标。”问题的整改。

一是组织招投标办工作人员、板块主体负责人及具体工作人员认真学习政府采购和招投标相关法律法规，不断提高工作人员的业务技能和水平。二是严格执行《中华人民共和国招标投标法》、《江苏省招标投标条例》、大中招投标管理办法、大财购【2021】12号文件等相关规定，限额以上工程类项目都必须进入区平台招标。

24（3）、关于“招标流程不规范：盐城市大丰区冷链一号路绿化景观工程违反增量不得超过10%的规定。”问题的整改。

一是规范招标流程，督促项目人员加强工程招标、施工、审计制度业务学习；二是加强工程预算专业人编制和复核，确保预算全面、足量、合理；强化工程前期方案设计，先审批后实施，切实做到按图施工，严格执行增量不得超过10%的规定；三是强化审计制度，常态化开展内审内控，坚决杜绝超额项目的发生。

25、关于“履约保证金制度执行不到位：部分工程未约定履约保证金缴纳条款。履约保证金收取不及时，存在以履约保证金抵消预付款现象。”问题的整改。

严格执行履约保证金制度，所有合同签订前必须提供缴纳履约保证金缴款凭证，并报送财政所审核后方可签订，坚决杜绝履约保证金抵消预付款现象。同时每季度开展对履约保证金缴纳工作“回头看”，对未及时缴纳履约保证金的施工单位及个人，依法终止合同。

26、（1）关于“项目实施管理不严格：工程质保期低于最低质保期2年要求。”问题的整改。

一是已与施工单位签订补充协议，质保期限延长至2年。二是强化项目工程建设全过程的监督管理，严格执行国家相关法律法规，组织项目管理人员学习工程类法律法规，针对不同种类工程，做好工程合同条款审核，做到工程合同签订依法依规。

26、（2）关于“项目实施管理不严格：竣工图编制单位与施工单位不一致。”问题的整改。

一是严格项目实施全过程管理；二是执行工程资料专项管理，强化工程资料复核制度；三是优选合格的审计公司，对决算资料、施工资料、竣工资料复核做到认真、仔细，杜绝此类问题的发生；四是加强审核力度，明确专人管理，切实做到工程资料逻辑严谨、数据准确。

27、（1）关于“审计工程不严肃：项目未审计，直接按合同价支付工程款。”问题的整改。

一是进一步规范合同，加强法务，办公室，财务联合审核；二是坚决按照财务规定进行结算；三是加强项目的审计，杜绝此类问题的发生。

27、（2）关于“审计工程不严肃：项目审计相关附件不足。”问题的整改。

一是立即要求审计单位重新报送项目完整的审计报告及所有相关附件；二是强化档案管理，明确专人负责，认真核查资料是否完整、附件是否齐全、内容是否正确，杜绝归档资料不完整现象。

（三）关于“党建是最大政绩理念树立不够牢靠，基层组织建设存在薄弱环节”问题的整改

28、关于“党建工作谋划研究不深：未能把‘抓好党建就是最大的政绩’这一理念层层传导到位，存在‘重经济、轻党建’现象。2019年党工委班子会未专题讨论研究党建工作。街道办‘一办八局’机构改革后，原有支部没有及时合并、撤销，作出相应调整。”问题的整改。

一是严格落实党建工作责任制，把抓好党建作为最大的政绩，牢固树立“抓好党建工作是本职、抓不好党建工作是失职”的责任意识；二是召开街道党建工作大会，明确工作要点、厘清工作职责，街道党工委会每年专题研究党建工作不少于两次；三是按照机构改革后“一办八局”职能机构对原有机关事业党支部进行相应调整。

29、（1）关于“党建工作指导不力:党员大会、组织生活会、党课混记现象较多，机关财政党支部2019年将组织生活会、讨论党员发展记录在党课中。”问题的整改。

一是对各支部书记进行党建工作专业辅导，再次明确各支部“三会一课”记录的要求、格式；二是加大党建工作督查力度，每月督查各支部“三会一课”、党费收缴等台账资料，确保所有支部党建工作实现督查全覆盖。

29、（2）关于“党建工作指导不力:人社中心党支部党组织活动记录簿显示,2019年共召开支部党员大会23次。”问题的整改。

一是对记录不规范的机关财政支部、人社中心支部立即督促整改，规范记录，确保尽快整改到位；二是加大党建工作督查力度，每月督查各支部“三会一课”、党费收缴等台账资料，确保所有支部党建工作实现督查全覆盖。

30、关于“党组织负责人未及时配备：2020年4月机关党群党支部书记、2020年12月第二中心幼儿园党支部书记、2021年5月机关党总支书记先后调离单位后，党组织负责人一直空缺。”问题的整改。

一是按照“一办八局”对机关事业党支部进行合并、重组、撤销；二是因第二中心幼儿园已纳入常盐工业园拓展区拆迁范围，党员人数较少，根据教育党总支申请，为方便管理，拟撤销第二中心幼儿园党支部，支部党员划转归入街道中心幼儿园党支部进行管理。

31、关于“党建业务知识概念不清：老坝村党总支在2021年换届计票单中，将废票全部统计为弃权票。2019年农科站党支部、2020年兽医站党支部将组织生活会说成民主生活会。”问题的整改。

一是对老坝村党总支2021年换届工作进行回头看，存在不规范情形的立即督促整改；二是加强对农科站、兽医站等支部的党建业务知识辅导，组织党支部书记进行业务培训，厘清党建知识概念，规范“三会一课”记录；三是对村（社区）、机关事业党支部进行“回头看”，发现存在类似问题的立即整改。

32、关于“党组织换届不及时：基层党组织没有按期换届，丰收大地现代农业示范区党总支2015年成立后，至今未换届。”问题的整改。

一是对丰收大地党总支进行换届指导，督促其按规定程序尽快完成换届工作；二是加强对基层党组织换届情况的检查，对检查情况，逐一登记造册，分类建立基层党组织换届情况台账；三是对摸排出来没有按期换届或换届程序不规范的基层党组织要找准问题、分析原因，区分不同情况，研究制定切实可行的整改措施，严格按照换届工作方案，明确换届时间进度，抓紧完成换届工作。

33、关于“党员发展不规范：群团“推优”不严肃。公示时间不足，个别入党积极分子公示时间不足5个工作日。”问题的整改。

一是严格落实党员发展程序，按照《盐城市大丰区发展党员全流程风险防范管控实施办法（试行）》要求，完善好党员发展材料；二是加强内审材料审核，严格把控群团“推优”年龄要求和公示时间，群团“推优”年龄不得超过28周岁，公示时间不得少于5个工作日。

34、关于“党费收缴不到位：党费收缴不足，大中工业园区党委下属3个行业党总支3年未缴党费，11个党支部未缴满3年。”问题的整改。

一是督促未缴纳党费的支部尽快完成党费补缴工作；二是加强对非公企业党建工作的调研、督查和考核，抓好“两新”组织党组织书记队伍建设，组织党支部书记进行业务培训，规范党费收缴工作；三是切实督促企业党支部按时上缴党费，对不按照规定交纳党费的党员，所在党支部及时对其进行组织批评教育，限期改正。

35、关于“‘三会一课’制度执行有差距：2020、2021年机关综合党支部、经贸中心党支部没有召开组织生活会、未上过党课。2020年农科站党支部未召开组织生活会。”问题的整改。

一是对各支部书记进行党建工作专业辅导，再次明确组织生活会、党课召开要求，规范各支部“三会一课”记录要求、格式；二是对“三会一课”制度执行不规范的机关综合党支部、经贸中心党支部、农科站党支部立即组织自查整改；三是后期加大党建工作督查力度，每月抽空督查各支部“三会一课”制度执行是否到位。

36、（1）关于“组织生活质量不高：2020年街道班子民主生活会以工作性建议代替相互批评。2020年班子成员均未参加所在党支部组织生活会。”问题的整改。

一是党员领导干部以身作则，民主生活会带头开展批评和自我批评，真正红红脸、出出汗，严格剖析自己；二是严格执行党员领导干部过双重组织生活制度，街道班子成员都要以普通党员身份参加所在支部活动，到分工联系村、社区参加活动，为推进党的基层组织生活常态化、制度化作出表率。

36、（2）关于“组织生活质量不高：2019年计生中心支部、林蚕支部组织生活会未开展相互批评。”问题的整改。

一是街道党群工作局对计生中心支部和林蚕支部进行教育督促，以后支部组织生活会党员间必须开展相互批评；二是支部将在思想上牢固树立党务工作重要性，正确处理好平时工作与开展党务工作的关系，坚决克服不能因为特殊情况，就耽误党员活动以及党支部的工作。积极开展民主生活会自我批评和相互批评，做到统筹兼顾，全面发展。从思想上高度重视，行动上严格要求；三是在实践工作中，支部会积累经验，不断提高支部实践工作中的管理能力和党务水平，努力创建优秀合格的党支部；四是支部将通过整改加强理论武装，不断增强理论素质重要思想的能力。通过学习，增强组织开展党支部战斗堡垒能力建设，认真按照党章的规定定期开展党组织的各项活动和会议。

37、关于“民主评议党员不够规范：2020年农科站党支部实有党员16名，民主评议党员活动中出现19份测评表。经贸中心党支部、林蚕党支部3年民主评议党员材料缺失。”问题的整改。

一是认真按照区委组织部《关于做好民主评议党员工作的通知》和《记实指导手册》要求，督促农科站党支部、经贸中心党支部、林蚕站党支部做好自查整改；二是加强对其他党支部民主评议党员工作的辅导培训，杜绝评议工作流于形式、走过场；三是对其他党支部进行民主评议党员工作“回头看”，发现存在类似问题的立即整改。

38、关于“主题教育活动推进不深不实：2019年党工委“不忘初心、牢记使命”主题教育活动专题会议仅有会议主题，无具体内容。2021年党史学习教育活动中，有6名班子成员未按要求上专题党课。”问题的整改。

一是对“不忘初心、牢记使命”主题教育活动和党史学习教育活动进行“回头看”，及时查漏补缺；二是督促班子成员正常参加各类学习活动，按照要求认真做好学习笔记，撰写好学习体会，并按要求上好专题党课。

三、下一步整改工作措施

经过前期整改，虽然取得了一定的成效，但对照区委巡察组提出的要求，还存在一些差距。下一步，我街道将持续增强政治自觉和行动自觉，聚焦全面从严治党，以巡察整改为契机推进各项工作再上新台阶。

一是提高政治站位，压实主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届系列全会精神，切实用“四个意识”导航，用“四个自信”强基，用“两个维护”铸魂，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实街道党工委主体责任和党工委书记“第一责任人”责任，不折不扣贯彻民主集中制，加强重大事项决策监督，确保权力在有效监督中规范运行。

二是坚持问题导向，深化整改落实。始终把抓好巡察整改摆上重要位置，克服“过关”思想，不回避矛盾、不害怕困难、不推卸责任。对已完成整改的问题“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全解决的问题，严格对照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，确保巡察整改各项工作落到实处。

三是强调成果转化，构建长效机制。将“当下改”和“长久立”相结合，针对区委巡察组指出的问题，坚持举一反三，深刻反思制度漏洞，进一步规范完善现有各项工作制度，扎密扎紧制度的“笼子”。坚持把落实整改的过程转化为解决问题、推动发展的过程，加强对巡察整改成果的总结和运用，切实巩固整改成效。在抓好巡察整改工作的同时，进一步推进干部职工作风转变，营造风清气正、干事创业的政治生态，为我街道经济社会发展提供坚强政治保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话051583819731；电子邮箱dzjj3819731@163.com。邮寄地址：大丰区人民南路35号1305室。

大中街道党工委

2023年7月13日