根据区委统一部署，区委第四巡察组于2022年8月9日至9月16日对丰华街道（高新区）党工委进行了巡察，并于2022年11月21日向丰华街道（高新区）党工委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

针对巡察组反馈的“贯彻落实决策部署不够有力，履职担当存在短板”、“工作作风不严不实，制度执行不够规范”、“领导作用发挥不够，党建工作存在短板”问题和意见建议，我单位高度重视，多次会办研究，逐一分析原因，明确整改责任，落实整改措施。目前，巡察反馈的3项55个问题，已整改落实到位36个，正在推进整改19个，我单位将持之以恒抓好整改落实工作。

（一）提高政治站位。认真贯彻落实以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，把巡察组反馈意见整改落实作为一项重大政治任务，抬高政治站位，加强廉政风险防控，积极营造风清气正的政治生态。

（二）强化履职担当。切实加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争，坚持把党建融入到工作的全过程，融入到巡察整改的全过程。切实发挥党员先进性、党支部的战斗堡垒作用，党员干部带头履职尽责，主动作为，敢于担当，勇于负责。

（三）严格工作纪律。进一步严格工作纪律，规范工作程序。严明纪律规矩，在各项工作中突出加强对党员干部的严格教育、严格监督、严格管理，切实解决思想认识不到位、工作措施不落实等突出问题，推动形成“真干事、能干事，干成事”的良好氛围。

（四）狠抓问题整改。对照巡察反馈问题，制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，对账销号、逐项落实。进一步强化对巡察反馈问题整改情况的督促检查，严格监督执纪问责，以严明的纪律保障全面完成脱贫攻坚目标任务。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改、立行立改，截至目前，共计36个问题已整改完成。

1.关于“学习理解不深。对照学习教育目标要求，存在丰华大讲堂学习频次不高、形式不够丰富等问题，部分同志对学习内容满足于一般性了解，未能深刻感悟、切身体会，与“明理、增信、崇德、力行”还有差距。”问题的整改。

整改结果及成效：我们已经在13个村居（社区）的农家书屋和图书阅览室添置了《习近平谈治国理政》《党的二十大文件汇编》《党的二十大报告辅导读本》等学习资料。积极开展丰华大讲堂，丰富学习内容，先后组织开展了项目服务专题培训、“学习党的二十大 建功新时代”宣讲、“品经典·颂华章·提效能”阅读分享会、“礼赞新时代 丰华追梦人”演讲比赛等活动，推动区街的干部群众进一步领会党的二十大精神的深刻内涵，不断唱响主旋律、弘扬正能量。

3.关于“意识形态工作存在不足。落实意识形态工作责任制力度有待加大。少数班子成员民主生活会自查材料、全年工作总结和工作思路中未体现意识形态工作内容。”问题的整改。

整改结果及成效：区街党工委始终坚持党对意识形态工作的绝对领导，将意识形态工作作为党建工作的重要内容，纳入议事议程，纳入党建工作责任制、工作计划和总结中，与党建工作紧密结合，做到同部署、同谋划、同落实。同时出台了《高新区（丰华街道）意识形态领域安全实施细则》，与各班子成员签订意识形态工作责任状，分管领导切实履行好意识形态工作直接责任人职责，班子其他成员抓好分管部门意识形态工作，履行“一岗双责”，各班子成员在民主生活会、述职述廉报告、工作总结等都将意识形态工作作为重要内容进行阐述，确保意识形态工作落地见效。及时分析研判意识形态领域情况，召开专题会议研究意识形态工作2次，谋划部署“三查三问”专项行动，对人员思想动态、宗教信仰、当前形势等方面进行研判，分析不确定因素，及时掌握各种苗头性倾向性问题，增强意识形态工作主动性，切实维护意识领域安全。

4.关于“意识形态工作存在不足。意识形态领域分析研判有待提升。重要敏感节点的舆情线索监测和预警还需进一步加强，涉党的二十大风险排查广度和深度不够。”问题的整改。

整改结果及成效：紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神这根主线，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，切实加强和改进党工委理论学习中心组学习，每月开展专题学习研讨，党工委书记带头宣讲党的二十大精神2次，引导党员干部深化对党的理论的学习和理解。始终做好舆论引导管理，掌控网络意识形态主导权，明确专人负责网评工作，切实做到舆情情况第一时间知晓，对上级部门转办的产证办理、企业欠薪、物业更换问题等相关舆情信息15条，按照谁主管、谁负责原则，及时调查核实，快速回复办理结果，严防负面舆情传播。针对安全环保、工程建设、疫情防控、信访稳定等网络舆情敏感领域，梳理排查存在的风险隐患，建立排查资料，每月底前汇总上报风险隐患排查结果，确保风险隐患早发现、早预防、早化解，牢牢把握正确舆论导向。   

5.关于“意识形态工作存在不足。意识形态阵地管理有待加强。新成立香榭丽社区未成立新时代文明实践站，“大丰高新区”微信公众号社会主义核心价值观宣传较少。”问题的整改。

整改结果及成效：2019年12月香榭丽社区成立，因暂无办公用房，借用新东苑社区共同办公，2020年6月社区党支部成立，2021年10月，暂迁至香榭丽小区物业用房（原阜南村部）办公。目前，社区办公用房定于新城悦隽原售楼部，房屋于2022年7月交房，新时代文明实践站将与党群服务中心同规划、同布置，截止到目前设计方案已形成，待装修完工后可投入使用。微信公众号我们将进一步加强选题管控和内容监督，严格落实信息发布“三审”制度，结合区街的重大决策部署，通过开设“我们的节日”新时代文明实践活动、文明城市创建掠影专题、专栏等方式，做好形势宣传、典型宣传和主题宣传，确保所刊载内容不违背主流意识形态，进一步提升知名度、美誉度和影响力。

6.关于“经济发展可持续性不强。一般预算收入质量不优。2019年，丰华街道办事处完成一般公共预算收入22511.20万元，其中房地产、建筑业预算收入占比59.14％，而工业、服务业等经常性的一般预算收入比重较低。2020年未完成一般公共预算收入指标。”问题的整改。

整改结果及成效：一是强化收入组织，全面摸排税源，科学序时入库，2022全年完成一般公共预算收入31574万元，占全面目标任务的104.14%，较2021年增长4978万元。二是加大税源培植力度，强化对企服务，对已落户的蜂巢能源、朗克斯、金信诺、纬景及启航园区电子信息项目开展定期走访，了解企业实际困难及需求，助力企业早日达产达效，不断增强落户企业税收贡献度，2022年工业、服务业等经常性的一般预算收入占比 71.58%，其中朗克斯2022年全年税收超2200万元。三是坚定链式招商，充分发挥蜂巢项目优势，围绕上下游产业，瞄准产业链、供应链企业，按图索骥、精准招商、集中力量、重点突破，加快打造以蜂巢为核心，辐射各类产业链项目的新能源产业集聚区，形成长效稳定税源。

11.关于“落实安全生产属地管理责任不够到位。未能有效推进企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变、隐患排查治理由监管检查为主向企业日常自查自纠转变”问题的整改。

整改结果及成效：一是加大督导点调。区街安委办联合纪检办定期对各专委会开展安全生产督查，及时形成督查情况汇报并进行通报；加大对企业主体责任履职不力的单位通报、行政处罚。安委办每周调度各村（居）、各专委会安全生产检查数据，建立安全风险隐患问题清单，动态更新、分类汇总、适时研判。二是严格责任落实。与班子领导、村（居）、部门和企业签订2023年度安全生产责任状288份。班子成员带头深入园区、村居、企业开展“防风险、除隐患”集中整治行动。组织43家中小（微）型企业开展安全生产现场管理整治提升行动；昊芯科技、燃气设备已完成三级安全标准化创建，另有鑫宇家纺、盛锐光电、吉凯同、杰源、郎克斯、创达纸箱等6家规上企业已完成创建三级标准化网上自主申报。三是强化宣传教育。每月召开安全生产专题会议，部署近期安全重点工作，开展“企业生产现场安全管理”等各类专题培训。加大人员密集公共场所和“九小”场所消防和燃气安全宣传力度，加大交通安全、用电用水安全等公众安全知识的科普宣传教育，提升全社会灾害风险防范意识和能力。通过培训、辅导、约谈、执法、处罚等方式，筑牢企业主要负责人安全思想“堤坝”。引导企业将日常开展的安全会议和安全培训等安全管理工作，采取“图片+文字”的形式发送到工作群，供大家互相学习，全面形成比学赶超的良好氛围，推动安全发展理念在街道落地生根。

12.关于“安全生产工作责任心不强。对安全生产监管对象底数不清、情况不明，安全风险隐患排查不到位（金融大厦违规使用煤气问题未排未报），对发生的安全事故和排查出的安全风险隐患问题不分类汇总、不分析研判。2018年和2021年各发生1起高处坠落致人死亡事故，对此没有研究采取有针对性的防范措施”问题的整改。

整改结果及成效：一是健全底数清单。要求各专委会对前期摸排的生产经营单位底数清单进行动态更新，做到底数清、情况明。区街现有生产经营单位409家，其中，纺织企业25家、机械企业39家、涉氨制冷企业10家，其他工贸企业26家，烟花爆竹经营单位12家，危化品经营单位6家，高层建筑10家，住宅小区31家，建筑施工单位6家，学校等教育培训机构9家，餐饮单位145家，宾馆4家，农贸市场3家，超市40家，其他生产经营单位43家，消防重点单位35家。二是提升能力建设。组织安全分管领导、安监局工作人员参加全区安全监管干部培训、全市安全生产行政执法专题培训，举办街道安全生产监管人员监管执法能力提升培训班，不断提升安全生产一线检查人员的工作责任意识和监管执法能力水平。三是加大监管力度。提前介入蜂巢能源、金信诺5G、郎克斯智能制造等省市重大项目的安全消防审批，邀请安全专家进行全面体检，确保重大项目落地投产见效。组织开展冬季安全生产专项治理行动、岁末年初安全生产重大隐患专项整治、“九小场所”消防检查、中小（微）企业消防安全专项检查、劳动密集型企业专项检查、建材行业筒形仓专项检查、烟花爆竹专项检查、高处作业专项整治等各类专项行动，1月份以来，共检查生产经营单位421家次，发现隐患724条（均为一般隐患），整改完成693条，剩余31条正在整改。

13.关于“安全发展存在隐患。消防、建筑施工、危化品等重点领域存在的安全隐患治理力度还需进一步加大。金融大厦有居民违反应急部门要求，将煤气罐带上楼开伙做饭（2022年8月2日，10楼1018住户发生液化气爆燃事故）”问题的整改。

整改结果及成效：一是强化重点领域行业监管。街道整合力量、成立专班，紧盯工贸、危化品、消防、建筑施工等重点行业领域，通过领导带队查、部门联合查、明察暗访、四不两直等方式开展危化品使用、烟花爆竹、洁净厂房、涉氨制冷企业、重点场所和住宅小区消防安全、城镇既有建筑安全隐患排查整治、建筑施工专项整治等各类专项检查，有效防范化解安全事故隐患。二是强化燃气监管。街道高度重视高层建筑使用瓶装液化气问题，督促涉及高层建筑的村（居）加强高层建筑禁止使用瓶装液化气的宣传，引导居民实施“气改电”工作，要求所有物业加强禁止高层建筑使用瓶装液化气的宣传劝导和自查自纠工作。开展燃气宣传，印发《安全生产提示函》等各类燃气宣传手册共22250份，提醒村（居）、专委会、部门和生产经营单位汲取燃气事件教训，播放燃气安全使用宣传片，加强燃气安全监管。联合华润燃气对万和花园和阜丰小区燃气管道进行安全隐患排查及入户检查，共排查隐患7处，已整改完毕。

14.关于“生态环境保护工作存在不足。对建筑工地，堆场，拆迁工地等重点扬尘污染源的管控力度还不够大，群众对各类扬尘问题投诉较多”问题的整改。

整改成效：一是强化责任落实。大气扬尘污染源管控是大丰区“四大行动”重点工作之一，街道上下高度重视，多次召开环保专题部署推进会议，传达区委关于省环境保护督察暨生态环境质量“首季争优”会议精神。与班子领导、村（居）、部门和辖区重点企业签订《环境保护责任状》，强化企业主体责任，要求各班子领导下沉一线，到挂钩村居、挂钩企业开展环保检查“家家到”，对各个扬尘污染源做到心中有数，加强管控。二是加强污染源排查。完善村（居）环保网格化监管，在辖区范围开展横向到边、纵向到底全方位排查，各挂钩领导、村（居）负责人对排查出的大气污染问题亲自研究、亲自部署、亲自督查，严格扬尘管控措施。联合街道纪检部门对中央、省级环保督查问题、突出环境问题、重复信访件，辖区重点企业开展回头看工作。对省控点5公里范围建筑工地、干河桥下三家砂石企业、各村内砂石堆场的扬尘治理情况进行巡查，动态更新污染源清单，根据问题清单安排环保网格员定期巡查。在道路积尘、市政工程等施工中出现扬尘问题及时向生态环境局大气科反馈，协调有关部门立即整治。三是加大宣传督导。督促砂石企业对厂区内环保设施进行提标改造工作，开展环境违法行为有奖举报活动，在各个村（居）张贴海报，举报热线24小时接听，高效率高质量解决群众关心的环境问题。

15.关于“部分村（居）经营收入未达要求。2019年9个村（居）中有4个没有达到18万元经营收入的要求，其中海防村、天祥村无经营收入。”问题的整改。

整改结果及成效：2022年9个村完成村级经营性收入1485.69万元，实现了所有村经营性收入40万元全覆盖。天祥村通过农业园区土地流转、种植大户土地流转、农业园区劳务服务等方式增加村级集体收入，2022年村级经营性收入达40.89万元，2023年已流转土地近800亩，同时配套设施农用地用于建设冷库，目前冷库正在选址，计划年内完成施工；海防村通过农业园区土地流转、场地资产出租、劳务服务等方式增加村级集体收入，2022年村级经营性收入达41.47万元，2023年计划配套设施农用地3亩，新建冷库1000㎡，总投资额350万元，冷库建成后对外发包，增加村级集体经济，目前选址已到位，正在进行设施农用地审批，冷库设计图正在制作，计划5月份进场施工，8月份完成并投入使用。

21、22.关于“平台管理不够到位。公司管理制度不健全。未出台预算管理、财务管理、融资管理、档案管理、银行账户管理、银行承兑汇票管理等制度。政企边界不清。高新区与下属国有企业之间存在工作职责不清、资金共同使用、人员混编混岗等问题，国有企业一直以来作为融资平台，未能实质性运行。”问题的整改。

整改结果及成效：一是理顺政企关系。坚决贯彻执行《盐城市大丰区国企改革三年行动实施方案》，成立丰华恒裕集团，整合现有平台公司，遵循政企分开原则，推动集团公司实现公司化、市场化独立运营。二是建立健全制度。按照现代企业管理要求，科学设立公司管理结构和管控体系，建立健全各项规章制度，出台“三重一大”、财务、审计、工程等方面文件，完善国有企业管理制度。三是合理配置资源。以集团公司经营战略为指引，围绕集团公司功能定位，聚焦主责主业，对资源进行系统梳理和有效配置，使资源获得最大利用，实现资产效率最大化。

23、24.关于“债务（融资）管理不够有力。存在债务风险。2019年，未报经区政府审批同意融资74.57亿元。2019-2021年，三年末区街及下属企业合计债务余额分别为104.04亿元、119.79亿元、127.81亿元。融资工作存在不足。2019年、2020年、2021年，区街及下属企业平均融资综合成本分别为10.11％、9.40％、8.90％。”问题的整改。

整改成效：一是积极推动国企层级和市场认可度提升，不断增强融资能力。按照“控增量、降成本”的原则开展融资工作，通过银行、证券等标准化产品，置换高成本债务，不断调优债务结构，拉长债务期限，有效控制债务风险。二是积极推动区域内土地挂牌上市，坚持产城融合发展理念不动摇，通过不断提升城市品质实现土地增值，取得土地出让收入，通过安排化债资金、增加注册资本等方式化解国企债务。三是严格预算约束机制，明确支出渠道，按照非必要不实施、非紧急缓实施的原则，细化项目编排与实施，同时厉行节约，大力压降基本运转支出，节省财力用于化解债务，2023年预算安排高新区（丰华街道）财力的30%用于公司化债。

27.关于“工作纪律执行不严。2020年2月12日，新东苑社区工作人员（高峰、丁朝圣）在值班期间饮酒。2022年8月20日晚，阜丰村无人值班，值班人员（刘荣荣、陈秀梅）不在岗。”问题的整改。

整改结果及成效：一是加强春节期间值班值守情况督查。区街纪检办会同党政办在2023年春节期间对各村（居）值班值守情况每天进行督查，所有村（居）、社区工作人员都能严格遵守“2+1”的带班值班要求，统筹做好困难群众慰问、协调处理群众诉求等相关工作，未发现值班人员擅离职守、值班饮酒等问题。二是人脸识别考勤。春节后，为进一步加强对区街工作人员上下班制度的考核考勤，区街统一购置安装了五套人脸识别自动考勤系统，纪检办每日将未打卡人员和迟到超过五分钟的人员名单进行通报，经过近一个月的运行，区街上下工作作风明显好转，做到了在位在岗。三是强化监督问责。街道纪工委对值班期间饮酒的社区工作人员进行了党纪处理，对值班期间不在岗的村组干部进行了提醒谈话。坚持以案促改，进一步严明了值班值守工作纪律。

28.关于“履职担当不够，服务意识不强。8月11日区委召开了十三届四次全会，个别村（阜丰村）至8月18日仍未传达会议精神。民政部门每年有约20万为民服务专项经费，有的社区（新东苑社区）只使用一两万元。”问题的整改。

整改结果及成效：阜丰村组织全体党员学习贯彻区委十三届四次全会，并记录在“党组织活动记载簿”上。整改前为民服务专项经费当年拨付金额用于补助各村居（社区）上一年度为民服务专项支出，不足20万元的按实际金额补助，超过20万元的一律给予20万元补助。整改后新东苑社区为民服务专项支出均超过20万元，同时制定用款计划，保证为民服务落到实处。各村（社区）按照上级工作安排部署，及时组织全体党员召开学习贯彻区委、区政府各项会议精神，并规范记录在“党组织活动记载簿”，履职担当意识进一步增强。指导辖区4个社区书记进一步学习《盐城市市区社区党组织为民服务专项资金使用管理办法（试行）》（盐财规〔2015〕40号），要求各社区制定为民服务专项资金月使用计划，全区社区党组织服务群众工作水平进一步提升，资金使用效益进一步提高。

29.关于“虚增一般公共预算收入。2019年，丰华街道办事处账面一般公共预算财政拨款收入13824.18万元，区财政局核定丰华街道办事处2019年度综合财力9779.50万元，虚增一般公共预算财政拨款收入4044.68万元。”问题的整改。

整改结果及成效：一是规范记账科目。将财政局拨款按照丰华街道实得财力记入财政拨款收入，其余部分记入往来，做实一般公共预算财政拨款收入。二是拓宽收入来源。紧紧围绕新能源、智能终端和现代服务业三大主导产业，加强招商引资力度，积极招引如蜂巢、郎克斯等税收贡献大的项目入驻，弥补财力不足因素。三是提升收入质量。加强企业服务，开展“企业大走访”活动，明确挂钩领导，及时帮助企业解决问题，助力达产达效，提升工业、服务业等长效税源对收入的贡献，提高财力分成。

30.关于“现金管理不规范。2020年4月29日，高鑫公司现金监盘，账面现金余额40780元，实有现金4640元，差额36140元。”问题的整改。

整改结果及成效：严格执行财务管理规章制度，加强现金使用管理，及时核对账务，确保账实相符。明确现金会计每日核对现金余额，明确总账会计对现金会计库存现金进行不定时的盘点，真正做到账账、账款、账实相符。经过整改，完全杜绝了此类问题的发生。

31、32、33.关于“财务审批不严格。个别费用先支出后审批。2018年7月实施湿地公园提升项目共4.8万元，所附申请表批准时间为2018年11月到12月；2020年3月大丰区中房兴城市场建设有限公司支付农贸市场建筑工程款500万元，付款申请、审核单日期是3月25日，但转账时间为3月16日。个别支出签批要素不齐全。下属高鑫公司2019年2月支付科技馆装修布展工程费30万元，报销封面没有主要领导签字，合同未写施工时间及竣工时间，无竣工验收单。个别费用支出金额与票据金额不一致。2020年7月支电费4700元，票据只有2769.29元，多记帐1930.71元。”问题的整改。

整改结果及成效：完善财务管理制度，出台《丰华街道（高新区）资金使用管理制度》，严格审批流程、强化附件审核，做到审批完整，附件齐全后付款。

34.关于“原始凭证未附附件。2019年2月兴城公司收取7笔履约保证金计40.39万元，均未附合同。2019年1月兴城公司支付环湖路绿化养护费6.2万元、2月支付城东新区办公区物业费13.49万元，没有提交合同约定的百分考核结果，全额支付合同价款。”问题的整改。

整改结果及成效：对物业等合同中约定考核后付款的项目及时考核，严格打分。已对前期未按合同要求考核物业单位的物管人员进行批评教育。在原有管理基础上，街道于2021年9月7日出台物业百分考核办法，目前园区物业管理组织架构完善、工作人员服务规范、环境干净整洁。落实工程人员找到合同复印件并附发票后，完善手续。在今后的工作中严格执行财务管理规章制度，强化财务审批及支付流程，严格核对相关附件，确保附件资料齐全后再予签批。

35.关于“三公经费同比增加。2019年，丰华街道办事处及所辖企业公务用车运行维护费支出50.45万元，比上年增加12.31万元，增长32.27%。2021年，丰华街道办事处及所辖企业“三公”经费支出合计47.88万元，比上年增加11.01万元，增长29.85%，其中：公务接待费支出27.99万元，比上年增加6.18万元，增长28.35%；公务用车运行维护费支出19.89万元，比上年增加4.82万元，增长32.02%。”问题的整改。

整改结果及成效：年初已召开两轮预算过堂会，对三公经费预算从严把关，2023年丰华街道（大丰高新区）公务接待费预算8.3万元、公务用车运行维护费18.4万元。街道上下坚持厉行节约，建立完善厉行节约长效机制，严格执行公务用车车辆使用、修理等各项制度，从严审批各项公务接待费用，确保不发生超标准接待情况，确保公务用车运行维护费、公务接待费双下降。

36.关于“违规发放奖金。2019-2021年，丰华街道办事处累计发放招商引资考核奖、秸杆双禁考核奖等奖金共计152.769万元。”问题的整改。

整改结果及成效：2019年-2021年高新区（丰华街道）发放了秸秆禁烧考核奖励、河长制考核、违建考核奖、维稳考核奖、先进个人奖励等考核奖励，高新区（丰华街道）均制定考核办法及考核细则，并严格考核后发放。2021年9月，区财政局、区委组织部等5个部门联合发文，《关于做好清理规范公务员工资津贴补贴有关工作的通知》(大财行2021年【2】号)，要求停发省文件规定取消的津贴补贴项目，高新区（丰华街道）已立即停止发放各类奖补资金，并对2021年7月后发放的各项奖金已全部收回入账。

41.关于“未按合同约定提前支付工程款。高鑫公司实施的希望小镇5至7号楼室内装饰工程于2017年8月竣工验收，工程审计核定价525.60万元。按合同约定高鑫公司应于2019年8月支付第一笔工程款105.12万元，而高新企业管理有限公司2017年至2018年已累计代付工程款411.33万元。”问题的整改。

整改结果及成效：发现该问题后积极督促整改，其代付款项已于2022年7月全部归还至高新企业管理有限公司。建立健全工程项目实施管理制度，加强立项到验收进行全流程管理，确保工程项目合规、工程质量可靠，严格履行合同，合理设定付款时间节点，不超付，不拖延。

42.关于“理论知识学习不够扎实。中心组学习形式单一，传达上级有关文件、会议指示精神较多，开展专题学习研讨的次数较少。2019年和2020年中心组成员均未按照要求撰写调研文章。”问题的整改。

整改结果及成效：结合实际，改进方法，增强理论学习的针对性。组织开展形式多样的学习活动，把学习文件、会议指示精神为主的方式与研讨、典型事迹演讲、观看电教片等多样性学习方式结合起来，着眼实践，学以致用，增强理论学习的实效性。同时，严格要求中心组成员按要求撰写调研文章，每人每年至少撰写一篇调查报告或理论研讨文章和两篇以上学习心得体会。

43.关于“三重一大事项决策存在不足。未出台“三重一大”事项决策相关制度文件；2019年高新区管委会支付美贝尔化工2018年税收返还款25.77万元、2020年2月高新区管委会决定支付长岳公司围墙和道路补偿款2200万元、2021年高欣置业公司将希望小镇部分房屋对外出租等事项均未经党工委会议讨论；2021年未见党工委会议记录，“三重一大”事项均通书记办公会、班子会、月度例会等讨论研究。”问题的整改。

整改结果及成效：严格执行“三重一大”相关制度，定期召开党工委会议，研究讨论三重一大事项，并形成相关意见。

47.关于“全面从严治党责任落实存在弱项。2020年以来，未制定党工委落实全面从严治党主体责任年度任务安排，“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”还需不断加强。”问题的整改。

整改结果及成效：一是完善主体办组织框架。明确蒋真雅副书记为主体办主任，陈忠斌同志、李颖同志任主体办副主任，张燕、胡金波、陆海玥、龚宜杰为主体办具体工作人员。二是制定2023年丰华街道（高新区）党工委落实全面从严治党主体责任年度任务，清单化、节点化进行推进。三是根据最新人事安排和分工调整，制定“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任清单。

48.关于“‘三会一课’”制度落实不严。大丰外国语学校党支部2021年无党员大会记录和组织生活会记录，党员统一活动日未粘贴活动照片。党群工作局党支部2021年只召开两次党员大会和四次支委会，均为讨论党员发展相关问题。行政审批局党支部2021年党员统一活动日活动只开展3次且无活动照片，无党课记录。”问题的整改。

整改结果及成效：加强“三会一课”和组织生活制度，针对3个党支部记录未按要求记录的情况，面对面进行专项指导，督促各支部落实每季度至少召开1次党员大会、每月至少召开1次支部委员会议，且研究问题不可只局限于发展党员事宜，指导各支部可在会上传达贯彻执行上级党组织指示精神、讨论研究加强党支部自身建设等问题，并规范记录在“党组织活动记载簿”上。

49.关于“民主生活会和组织生活会质量不高。班子民主生活会辣味不够，剖析自身问题多，相互批评少，一般以正面建议代替相互批评，未能达到“红脸出汗”效果。2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会、2021年党史学习教育专题民主生活会均用正面建议代替相互批评。2021年度民主生活会会议记录疑似造假，陈纪忠、蔡雪已调离丰华街道，但仍在记录出席名单中。党群工作局党支部2021年未开展组织生活会；安监局党支部2021年组织生活会无开展批评与自我批评的内容。”问题的整改。

整改结果及成效：在2022年度区街领导班子民主生活会上，区街党工委精心组织学习、广泛征求意见建议50余条、深入自检自查、开展谈心交心活动，切实找准“四风”等方面存在的突出问题，切实把民主生活会开出“辣味”。会后，组织梳理会办相关材料，确保资料完整安全保管。同时，督促各支部落实好年度组织生活会制度，每位党员认真查摆问题，深入自我剖析，开展批评与自我批评，针对自身不足制定整改措施，严格按规定时限完成整改，并规范记录在册。经过整改，区街民主生活会和组织生活会质量进一步提升。

50.关于“民主评议党员不细。海丰村党员朱怀斌2021年11月受到留党察看1年处分，年底海丰村党总支未上报其不合格党员材料；原经发局一级科员沈建忠2020年受到严重警告处分，原机关党支部当年未开展民主评议党员活动，导致其当年度考核奖正常发放（已退回）；海防村2020民主评议党员登记表没有定格次，没有党员签名，但党总支签字同意并加盖公章。”问题的整改。

整改结果及成效：2022年度区街党工委严格要求基层党组织按照《党支部民主评议党员记实指导手册》开展好年度组织生活会和民主评议党员工作，结合党员现实表现，按“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四个等次，对每名党员形成评定意见。各支部及时将优秀党员和不合格党员名单报街道党工委审批，并由街道党工委汇总后报备区委组织部。经过整改，区街民主评议党员的工作进一步规范。

51.关于“主题教育活动开展不扎实。2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育，班子成员宗志祥、刘卫东等个人对照党章党规找差距检视分析材料与丰华街道科级领导班子总结分析材料文字内容一致。”问题的整改。

整改结果及成效：党员干部严格按照中央“四个对照”“四个找一找”要求，对照党章党规找差距，把“准”字贯穿检视问题始终，找准问题所在，把“不忘初心，牢记使命”作为党的建设的永恒主题和全体党员干部的终身课题，把全面从严治党要求真正落到实处。经过整改，区街主题教育常态化制度化有效管理机制得到进一步完善。

52.关于“党员干部违纪违法。2020年，阜丰村总账会计刘荣荣因赌博被区公安局行政处罚；2020年9月，原阜丰村党总支书记沈建忠（现经济发展局一级科员）因违反财经纪律被党内严重警告处分；2019年5月，原丰裕村党总支副书记葛峰银因利用职务之便收受他人礼金礼品，在婚姻续存期间与他人发生不正当男女关系，受撤销党内职务处分。”问题的整改。

整改结果及成效：丰华街道纪工委坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力实现查处一案、警示一片、治理一方。2022年丰华街道纪工委立案审查8人，党纪处分3人。2022年9月，高新社区党员朱某某因虚开运费增值税专用发票被给予留党察看处分。2022年9月，天祥村党支部书记黄某某因违规发包土地被给予党内警告处分。2022年12月，朝荣村党总支副书记杨某某因违规发展党员被给予党内严重警告处分。丰华街道纪工委将持续释放执纪严明的强烈信号，狠刹党员干部不敬畏、不作为、不尽责等歪风邪气，倡导爱岗敬业、履职尽责的清风正气，构建一体推进“三不腐”长效机制，坚定不移将反腐败斗争进行到底。

53、54、55.关于“发展党员不规范。部分党员发展材料不全，杨国林的发展党员档案材料仅有一本入党志愿书；曹燕飞的发展党员档案材料缺入党志愿书；陈章、范皓楠等2人内审材料缺思想汇报。发展程序不合规。2021年10月19日党政办党支部党员大会讨论接收预备党员程新星采用举手表决而不是无记名投票方式，不符合党员发展程序。2019年发展材料中韦磊、朱艳等8人入党志愿书基层党委审批意见未盖党工委章。发展党员存在“带病入党”现象。2010年9月，茅国红在犯非法行医罪处罚未满两年的情况下被朝荣村党总支吸收为入党积极分子，2012年9月成为预备党员，2013年9月转正。”问题的整改。

整改结果及成效：严格规范发展党员程序，对发展党员5个环节25个阶段存在的关键风险点进行全程监督、过程把控、明确措施，从严抓好发展党员全程纪实，继续深入推进党员发展联合审查机制，全面做好审查把关，从源头上防止“带病入党”。按照“一人一档、一档一号”要求，对全体党员全流程材料进行整理、立卷、编号，并归入党员档案管理专用档案盒，统一存放入新建档案室进行规范保管。经过整改，发展党员工作进一步规范。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计19个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

2.关于“贯彻落实不实。面对长三角一体化发展的新征程，部分班子成员对“一年出形象、三年大变样、五年见成效”的目标思考不够深、研究不够透、落实不够快，在一定程度上还存在着学用脱节的现象”问题的整改。

整改成效：2022年底，宣传办牵头加强思想政策宣传，组织政治理论课和相关培训课程，带领班子深入剖析“一年出形象、三年大变样、五年见成效”的目标，凝聚思想共识，心往一处使，全力促发展。

7.关于“经济发展可持续性不强。少数经济指标波动较大，个别经济指标排名靠后。2019年，丰华街道规上工业产值增速、规上服务业营业收入增速分别为40.1％、31.9％，在13个经济板块中排名分别为第1、第3。2021年，这两项指标增速分别为-0.5％、17.4％，分别排名第11、8；2019-2021年，固定资产投资增长分别为2.26％、15.8％、-58.4％，分别排名第13、11、12，其中2019、2021年未完成区委区政府下达目标。”问题的整改。

整改成效：（1）走访调研企业，宣传出台相关惠企政策文件。盐城出台56条贯彻落实惠企政策、大丰相应出台58条惠企政策，涉及各个方面推动经济运行的若干政策。我们将惠企政策分为工业、建筑业、其他行业等几大类，由分管领导带领，到企业进行针对性宣讲，将惠企政策落到实处，讲到深处；（2）做好低效产能的淘汰。加快无法正常经营的规上工业企业清退，已清退鑫源昌、非寻等一批僵尸企业，做到腾笼换鸟。强化招引产品附加值大，有技术含量，有资金实力的企业；（3）持续推进工业技改项目建设。宣传大丰区工业企业智改数转扩大技改投资激励意见，引导企业开展技改升级，将企业的技改项目应列统尽列统，加大对工业技改项目的协调推进力度，提高企业生产率和产品附加值；（4）大力推动工业智能化提升。帮助企业建立先进企业制度、管理手段和营销体系。通过智能化，提高产出速率，提升成品率，降低成本。

9.关于“招商引资项目建设存在弱项。招商引资成效不明显。2019年新招引落户企业（剔除房地产业、建筑业）完成一般公共预算收入1079.64万元，占当年一般预算收入总额的4.80％。2018年至2021年，招引落户的37家企业共享受各项招商引资补贴23488.50万元，4年累计缴纳税收2459.04万元。因投资商资金链断裂等原因，造成道诚科技大厦、蜀丰大厦、宝达大酒店等建设项目形成“烂尾楼”。”问题的整改。

整改成效：围绕招商质效较低的现实，一是调整招商方向，将原来主要招引开票较多、税点较低的电子信息类企业转变为主要招引新能源新材料以及智能制造类税收回报率较高的企业。二是招引龙头企业，2021年11月成功签约总投资100亿元蜂巢动力电池项目，该企业为新能源汽车动力电池龙头企业，动力电池出货量排名全国前四，目前一期工程已经竣工投产，二期厂房3月份试生产，10月份全面投产。三是整合产业资源，全区招商资源一盘棋，根据产业集聚度和项目属性进行落地洽谈，今年以来，已认定签约项目3个，其中总投资10亿元锂电池新材料项目拟落户港区，年纳税超1亿元，另外2个项目亩均税收均超20万元。

10.关于“招商引资项目建设存在弱项。项目建设存在不足。部分项目建设指标未完成。2019年新签约、新开工、投产亿元以上项目，2020年新开工亿元以上项目，2021年新签约亿元以上项目指标数未完成。少数项目进度不达序时。宇豪新材料、美高半导体封装测试等项目推进较慢，不达要求。”问题的整改。

整改成效：（1）一体化梳理组团内资源资产，全面整合土地、厂房、楼宇资源，加强内联外引，形成招商地图；（2）由招商条线牵头制订2023年招商计划和任务目标，瞄准行业头部企业、上市公司和高精尖特企业，积极开展招商推介活动、全方位、多层次推介招商资源、招商环境。聚焦招商引资指标，在集聚后劲上发力。积极开展招商引资工作。全力抓好产业链招商，稳步推进重点区域招商。按照部署要求，通过“走出去”“请进来”“以商引商”等多种方式，紧盯行业龙头、隐形冠军企业，集中力量突破重大项目。根据产业招商图谱，先后赴长三角、京津冀、珠三角等地开展地毯式敲门招商活动，拜访了一大批涵盖新能源、汽车零部件、电子信息等汽车产业相关领域百余家企业。同时组织力量强化部门联系，进一步咨询政策，宣传大丰，争取主管部门向行业头部企业推荐大丰，提升招商层级，提高拜访客商与企业主要负责人的见面洽谈率。力争签约一批优质项目，早签约早落户。（3）重点推进项目建设。倒排工期，挂图作战，确保签约项目早开工，开工项目早投产，投产项目早达效。全面做好项目服务推进工作。提升项目服务水平。在跟踪洽谈在手项目工作的同时，做好在建项目服务，定期召开项目推进会，坚持“保姆式”服务理念，做好落地项目服务工作，优化审批流程，让企业愿意来、留得住。

16.关于“部分村集体经济收入质量不高。主要以土地流转渗溢面积收入为主，收入组成单一，增长后劲不足。”问题的整改。

整改成效：2022年9个村完成村级经营性收入1485.69万元，积累达28162.48 万元，实现了所有村经营性收入40万元全覆盖，其中50万以上村居6个，100万以上村居4个。

17.关于“部分村（阜南村、阜丰村和丰裕村）城镇化发展较快，产业振兴可使用空间不足；辖区土地规模化种植水平较低，土地流转率仅有21.7%；大蒜种植机械化水平低，缺少大蒜油、大蒜素、脱水大蒜等精深加工企业，尚未形成产业链；农业产业招商水平低，辖区内仅有21家专业合作社和6家区级示范家庭农场，缺乏农业龙头企业。”问题的整改。

整改成效：构建现代农业产业体系。按照“强链、补链、延链”原则，结合街道特色产业，着力招引农产品深加工项目、培植农业产业化组织、打造绿色农产品品牌，多维度推进产业结构优化调整。充分发挥葱蒜产业促进会组织协调作用，擦亮“裕华大蒜”金字招牌，重点围绕街道大蒜、荠菜、莴苣等特色蔬菜产业，街道与村（居）共同发力，年内招引2个5000万元以上的农产品精深加工项目。

18.关于“加强农村基础设施建设还有空间，新型社区公共充电桩不能满足百姓需求（朝荣社区），少数村居尚未达到“三年亮化主次干道全覆盖”的要求。”问题的整改。

整改成效：加大农村基础设施建设力度，全力推进高标准农田、农路农桥、水利设施等基础设施建设；围绕党扩会重点任务，聚焦农业农村领域四大民生工程，全力以赴抓好项目推进，确保6月份前完成天东河、福成河农村河道生态治理工程，11月份前完成幸福河、福成河的幸福河湖创建工程；11月份前完成450户农户改厕工程，12月份前完成区级验收；3月份前完成朝荣片高标准农田建设。在朝荣新型社区停车场设置充电桩，经摸排老百姓暂无需求，已与联通公司对接到位，后续一旦有需要，立即安装。摸排辖区内主次干道亮化情况，在“三年亮化主次干道全覆盖”行动基础上进行适当的拓展延伸，最大化满足老百姓出行需要。目前《丰华街道农村主干道路亮化工程实施方案》（丰街发〔2019〕72号文件）中，已完成农村道路亮化36.808公里，剩余8.756公里主干道路未亮化，主要为阜丰村、海防村和万丰村。下一步将督促村居利用幸福家园等项目尽快完成亮化工作。

19.关于“乡村环境治理有不足。影响水质提升的丰裕一排河、十三排河、五组九号沟等黒臭水体问题、裕华征清华胡子鲶养殖场、万丰茅云飞等零散畜禽养殖问题的治理力度还需进一步加大，区考断面五一河、新村河不能稳定达到III类水质要求。”问题的整改。

整改成效：四条农村黑臭水体已完成整治，监测数据已通过区环保局的验收；加大对辖区内影响水质的零散养殖场池塘标准化改造和拆除工作；在区考断面通过投放螺狮、鱼、设置生态浮岛、曝气装置、微纳米气泡装置等生态处理方式提升水质，2022年在五一河、新村河投放螺狮15吨，花鲢5000斤，曝气装置8个，五一河微纳米气泡装置已安装投入使用。今年将与住建、水利、生态环境等区直部门联动发力，加大污水管网改造、生态链构建、水体整治等力度，持续优化改善水环境。

20.关于“建立乡村治理体系存在弱项。社会综合治理有短板。信访问题较为明显。2019-2021年三年分别受理信访256、321、403合计980件（去盐赴省进京分别为15、23、25件），年度递增明显。其中2019年集访11批234人次，2020年集访4批91人次。各类诉讼比较突出。仅2021年至2022年8月，街区涉诉案件就达45件。矛盾问题不容忽视。聚丰家园、万裕小区等安置房存在办证难问题，万佳城市广场存在9＃楼延期交房及违约金等问题，香格里拉小区因业委会设立和更换物业引起群访问题。”问题的整改。

整改成效：（1）关于“香格里拉小区因业委会设立和更换物业引起群访”问题的整改。2021年6月初，香格里拉业主刘秀芹、李华进到香榭丽社区提出要组织成立业主委员会，2021年6月15日刘秀芹、李华进开始筹备相关工作，2022年5月19日香格里拉业主委员会备案成立。业委会成立后，刘秀芹、李华进着手准备更换物业，由于更换物业中材料存在造假，引起业主不满，从而引发群访。目前所做的工作：一是街道成立专项工作小组，协调区司法局提供全过程法律援助，区住建局、公安局配合，依法传唤香格里拉业委会全体成员，针对业委会成立、招投标程序、合同签订等事项进行回头看；同时，依法传唤景行物业、骏华物业，从社会稳定角度，严明法纪，不得蓄意谋划、制造影响社会大局稳定的各类行为。二是街道专项工作小组工作期间，暂由景行物业行使物业服务职能，社区做好监督管理工作。三是分别约谈业主代表、物业公司负责人，做好人员思想疏导和情绪稳控，同时强化社会舆论监管，香榭丽社区加强网格群、业主群管理，掌握扬言信访的重点人员动态，全力将重点人员吸附在当地，确保不发生进京访、群体访，维护社会大局稳定。目前，香格里拉业主情绪稳定，没有业主因“香格里拉小区业委会设立和更换物业”再次引起群访。

（2）关于“万佳城市广场存在9＃楼延期交房及违约金”等问题的整改。因万佳项目资金短缺，项目停工，存在两类信访问题群体。分别为9#楼公寓业主要求交房问题（涉及163户）和商铺业主要求交房办证问题（涉及128户）。目前所做的工作：一是对涉及万佳购房、购铺受损业主进行兜底梳理，经测算，万佳9号楼延期交房违约金约需240万元，部分商铺返租租金需支付825万元，2022年总共需支付1706万元。为解决群众信访诉求，稳定社会大局，由国资大丰区兴城商业管理有限公司收购万嘉置业有限公司11间商铺673.87平方米，计1530.7920万元，目前购买的商铺不动产权证已办理到位。二是万佳商铺2-2#、3-1#、4#、5#、6#验收不通过，导致无法办理房产证。区自规局规划验收，要求万佳整改①商业内街应设置雨棚及穹顶，现场未实施到位；②地下车库区域应设置机械车位，现场未实施到位；③商业内街仍为毛坯地坪，景观通道未实施到位；④4#楼东侧有临时配电房，且东北角局部立面未到位。街道督促万佳已整改③④项，①②两项正在整改中。三是租金、违约金兑付情况。截止2月底，2021万佳商铺业主返租租金基本兑付到位，正在筹措资金兑付2023年商铺返租租金，9#楼违约金按月兑付，目前已兑付到2月底。四是街道主要领导多次带领相关人员与万佳协商，自来水工程项目已于2022年10月初对9#楼进场施工；同时正在积极协调推进9#楼供电建设项目。街道主要领导、分管领导多次约访9#楼以及商铺业主代表，就工程建设情况和目前现状等方面与业主代表进行沟通，取得业主的理解和支持，万佳业主群体总体稳定可控。

（3）关于“聚丰家园、万裕小区等安置房存在办证难”问题的整改。目前所做的工作：一是安置房东方汇贤居、聚丰家园二期办证正在进行中，截止目前东方汇贤居已办理921本不动产权证，已出具购房发票并收集好办证资料（包括身份证、户口本、结婚证、拆迁协议、购房合同等原件）报税务部门审核262份；聚丰家园二期已办理44本不动产权证，已出具购房发票并收集好办证资料（包括身份证、户口本、结婚证、拆迁协议、购房合同等原件）报税务部门审核194份；二是万裕小区正进行土地空间调整，消防改造、停车位设置国企上会准备实施。东方汇贤居、聚丰家园二期顺利办证，万裕小区办证正在积极推进，人民群众的利益得到有力维护。

25、26.关于“投资管理不够规范。未经审批收购民营企业股权、资产。2020年2月，高新区管委会未经未经审批与长岳公司签订《长岳汽车项目解除协议》，同意终止项目并补偿长岳公司建设的围墙和道路2200万元。超出合同约定支付收购资产解押款。2021年11月3日，丰华新城公司与丰盈公司签定资产收购合同。丰华新城公司在资产收购款不足以收回丰盈公司欠款情况下，超出合同约定支付上饶市滨江投资有限公司丰盈公司不动产解押款8000万元。”问题的整改。

整改成效：一是严格执行投资管理制度，坚决根据规范办理对外投资事项，根据要求履行重大项目投资决策程序或报区国资办审查批准备案。二是杜绝新增向民营企业借款，严格执行国有企业管理相关规定，不再发生对民营企业借款。

37.关于“房屋资产对外出租未履行公开招租程序。2021年3月、2021年4月高欣置业公司未履行公开招租程序分别将希望小镇1栋西半楼4层400平方米房屋、8栋2400平方米房屋出租给江苏华隆电力工程有限公司和江苏国安建筑安装工程有限公司使用。”问题的整改。

整改结果及成效：目前集团公司资产部已积极对接进行整改，现华隆电力已于2023年2月搬离希望小镇1栋西半楼4层400平方米房屋；通过发函的方式告知国安公司现行的国有资产出租应履行公开招租流程相关规定，争取取得对方认可，解除合同，重新进行公开招租程序。

38.关于“部分房屋闲置未能发挥经济效益。丰华街道办事处所辖高鑫投资公司、高欣置业公司等9家企业拥有的大数据产业园、希望小镇、启航未来智能终端产业园、丰旭达厂区和花都•美食新天地房屋面积合计46.75万平方米，在用38.34万平方米，闲置8.41万平方米，闲置率为17.99%。”问题的整改。

整改成效：通过对集团资产的回头看，对公益性、经营性资产的统筹分类，通过网络媒体宣传、张贴招租公告等形式对外招租，现在用面积 39.25万平方米，闲置面积7.50万平方米，闲置率为16.04%，闲置率下降近2个百分点。通过不断加大房屋资产出租的宣传力度，积极对接招租，提高工作效率，降低闲置率。

39.关于“招商引资项目建设存在弱项。招商引资企业补贴不规范。未出台招商引资企业补贴办法相关文件，企业补贴采取“一事一议”，有些企业采取“预补贴”方式进行补贴，导致发生多起企业未达约定业绩但补贴款已全额支付的情况。香港铂奥威投资控股有限公司未按合同履约，现已停产，应退未退补贴1275.14万元。2019年，丰华街道部分招引企业未达协议约定设备投资、开票销售、综合纳税等条件，按协议应收回累计支付的补贴款9167.37万元，其中道融公司、吉凯同公司、德硕公司3家企业应收回已经支付的全部补贴款合计7579.50万元；晶亚汇公司应按协议规定的纳税比例收回补贴款1587.87万元。”问题的整改。

整改成效：（1）高新区于2022年9月由项目、法务和国资条线，对吉凯同、晶亚汇设备进行清点登记，并发放告知函，装修资产归国资所有，在协议约定范围内按时缴纳租金，同步已对四家企业发放租金缴纳告知单。并于2022年10月成立清收工作组，项目条线与停产企业持续联系，了解企业整体状态，及时做好德硕、道融的设备清点工作。（2）约谈道融、吉凯同、德硕、晶亚汇4家企业，沟通重新制定考核目标，双方对赌，补贴与其税收及业绩挂钩，严格对照协议，对未按协议履行事项进行清算，必要时通过法律手段进行追偿；（3）整合闲置厂房、楼宇资源，利用率达80%以上，对道融、吉凯同、德硕、晶亚汇、铂奥威等厂房资源进行有效整合，收回闲置率达70%以上厂房，腾笼换鸟，招引其他项目主体落户。其中摩羯星已将1525万设备抵押给盐城市大丰区高鑫投资有限责任公司，其他相关未按协议履行事项目前正由法务处理。吉凯同对赌协议初稿已完成，相关条款与企业已进行有效沟通，目前正在走内部法务流程。

40.关于“违规出借民营企业资金，且未按规定清理回收。2018年1月-2021年12月，共向非国有企业借出资金共计4943万元，现尚有3笔计2780万元未收回。”问题的整改。

整改成效：一是江苏聚诚置业有限公司借款1750万元，2022年8月高新区已向人民法院提起诉讼，目前案件正在审理过程中。法院已对聚诚公司在花都美食城约5300平米商业用房执行保全。同时，已与聚诚签订协议，约定将上述房产今后租金由高新区收取，目前授权委托国有企业收取手续已完成，因前期租金收取情况非常复杂，国企已安排专人将租金收取告知函发放给商户，现已全部发放完毕，下一步将继续积极对接商户收取租金。二是江苏道诚生物科技有限公司借款130万元，2022年11月高新区已向人民法院提起诉讼，2022年11月30日法院已对道诚科技账户进行查封，2022年12月8日法院将道诚科技名下研发楼进行保全，2023年2月7日已一审判决，要求道诚公司偿还借款，并按8%年息偿还利息,道诚公司提起上诉，目前正准备二审应诉，下一步将根据法院判决结果进行执行。三是盐城大丰永原电机科技有限公司借款900万元。2022年8月高新区向人民法院提起诉讼，目前案件尚在审理过程中，2022年11月25日法院下达了诉讼保全执行法律文书，已对其房屋、车辆等其他财产进行诉讼保全，下一步将根据法院判决结果进行执行。后续高新区将进一步加快法律执行程序，尽快收回全部借款。今后将严格执行相关规定，不发生对民营企业借款。

44、45、46.关于“选人用人工作存在短板。组织员队伍建设有待进一步加强。原组织员被市总社选调，2名组织员岗位空缺，现由1名事业人员和1名校优生负责街道组织工作。干部干事创业动力不够足。丰华街道对机关事业编制人员缺乏有效的针对性激励政策，干部干事创业激情还没有充分释放。干部队伍专业能力有待提高。干部队伍知识结构不够全面，招商队伍工作水平有待提升，专业化干部队伍建设有待加强。”问题的整改。

整改成效：选优配强组织员，加大组工干部业务培训，帮助他们尽快进入角色，熟悉业务，掌握情况。目前，已针对区街的2名岗位空缺，初步谋划了2名符合条件的组织员，正在走会办流程。重视对近两年入职名校优生的培养，根据个人意愿，在不同的岗位进行体验交流，提高工作积极度和满意度。为提升招商队伍工作水平，向社会公开招聘招商经理2名，助力区街高质量发展。

三、下一步全面推进整改计划

下一步，我单位将对正在整改的问题积极推进落实，同时对已完成整改的问题回头看，不断巩固提升整改成效，建立长效机制，确保整改工作取得实实在在的效果。

1.在贯彻落实长三角一体化发展方面。到2024年底，区街经济发展局项目招商团队围绕全区重点项目招引任务，充分发挥区街的区位优势、项目优势、资源优势，抓住时机，突出亮点，定期组织开展招商推介活动，不断提升区街的整体形象，持续加大招商力度，重点招引一批产业项目、科创项目。定期召开园区企业恳谈会，了解企业客户信息及上下游配套厂家信息，有针对性地进行“点对点”招引更多大项目、好项目落户大丰，实现项目大变样目标；到2026年底，举全区街之力，全面提升项目服务质量，加快项目落地投产。树牢“项目为王”理念，紧盯建设、投产全过程、全链条，落实好领导包联、专班服务、例会推进等机制，简化手续办理流程、落实各级政策，确保项目早投产、早收益、早见效，跟上长三角一体化发展的新征程。

2.在加强经济可持续发展方面。聚焦固定资产投资指标，在扩大有效投资上发力，瞄准高技术投资主线，着力服务蜂巢项目，督促厂房、安装完工，设备进厂，确保蜂巢的高技术投资应纳尽纳。依托房地产销售回暖的有利局面，促进房地产企业早建房、早销售。推动项目建设力度，提供有竞争力的招商政策，吸引有实力的企业早落户多投资。

3.在强化招商引资补短板方面。一是开展产业链招商，围绕已经落地的蜂巢动力电池、金信诺卫星通讯设备、行云跨境电商供应链等头部企业，与产业链上下游企业积极联系对接，现有一批在手项目信息正在跟踪洽谈。二是做好服务对接，加大对已经出台的现代服务业企业发展的优惠政策，明确班子成员挂钩服务，对因为资金问题导致道诚科技大厦、蜀丰大厦、宝达大酒店等工程烂尾的情况，一个个拿出拟解决的办法，在招商过程中有合适的资源及时进行匹配处理，想方设法帮助企业解决问题，争取在近期取得突破。三是强化工作推进机制。每月定期召开招商引资例会，梳理项目信息，细化分解新能源及汽车零部件、汽车电子等产业招商任务，并建立项目领导包保跟踪服务制度，实行一个项目一名包保领导，一套跟踪推进方案，一抓到底的工作机制，促进有效项目信息尽快洽谈签约落地。

4.在壮大村集体经济推进农业农村现代化方面。2023年度，确保所有村经营性收入达50万元，朝荣、海丰确保达到60万元以上，力争达到100万，裕华居委会、阜丰分别达到100万元、200万元以上，阜南、丰裕达到350万元。阜南、丰裕、阜丰、裕居经营性收入较上年增长不少于2.5%；朝荣、海丰经营性收入较上年增长不少于5%；海防、天祥、万丰经营性收入较上年增长不少于25%。全力打造增收新亮点，围绕推动土地适度规模经营、引导土地入股增收、盘活闲置资产、承接劳务服务、开展社会化服务等方式拓宽增收渠道，打通村居增收新路径。海防村围绕财政补助冷库项目，天祥村围绕全域农产品产地冷藏保鲜项目，万丰村围绕粮食烘干项目，阜南、阜丰、丰裕围绕物业公司、人力资源公司等服务公司，7个土地较多的村居围绕土地流转、规模化、精品化、定制化、产业化种植做足文章。农业农村局牵头出台一系列规范村集体领办家庭农场、合作社、财务支出等配套政策，鼓励村居开拓思路，大胆创新，走出规范化集体增收的新模式。积极开展土地流转。打造百亩适度规模经营示范片区，全年形成5个200亩、2个100亩适度规模经营示范区，全力打造高效设施农业，变“规模经营示范区”为“高效设施农业示范区”。街道农业农村局做好技术服务和指导，全年新增7个50亩以上的高效设施农业示范区。加大农业产业化组织的培植力度，街道农业农村局做好宣传员、服务员和监督员，发掘街道种养殖大户信息，积极深入到田间地头、种养殖大户家中，宣传政策、谋划思路、提供服务、找到出路，培植一批“小而优”的家庭农场和专业合作社，全年完成9个家庭农场和9个专业合作社的培植任务，6个区级以上家庭农场或专业合作社的培植目标。

5.在加强社会治理钝化矛盾方面。根据《物业管理条例》第十一条之规定，香格里拉小区业委会设立以及更换物业的相关工作还是由广大业主来决定，鉴于香格里拉小区实际情况，由对目前业主委员会有异议的业主按照法律程序对现业主委员会进行改选，街道社事办、香榭丽社区将对照国家、省、市相关物业管理的法律法规给予指导，以确保重新选举出的业主委员会具有广泛代表性。对于现有物业公司的去留待新的业主委员会改选后，按照法律程序启动选聘或解聘物业服务企业。对于万佳城市广场工作计划，一是兜底梳理万佳存在的矛盾，科学提出分类处置方案。近期，区街和相关职能部门已经成立工作专班，全面调查了解梳理万嘉置业公司债权债务，拟一揽子坚决万佳城市广场存在问题。二是加强沟通，及时向9#楼、商铺业主代表通报进展情况，掌握业主动态，维护社会稳定。三是加大招商宣传力度，发挥利用好沿街已具备开业条件的商铺，加快具有影响力的业态签约开业，不断提振投资者信心，集聚优质业态，推动万佳城市广场全面开业。关于安置房办证的工作计划，一是按照计划持续推进东方汇贤居、聚丰家园二期的办证工作。二是尽早完成万裕小区办证前的相关手续，加快推进办证进度。

  6.在规范投资和企业补贴方面。一是积极推动蜂巢上市收回借款，随着蜂巢盐城基地的顺利推进，蜂巢公司IPO已被上交所受理，预计蜂巢公司将于2023年下半年上市，剩余对丰盈未收回借款将在蜂巢能源上市股票解禁后全部收回。二是规范企业补贴流程，遵循“后置补贴”原则，企业无产出效益、业绩不兑付补贴政策，重新洽谈约定双方对赌条款，有效落实协议细节。三是高新区对企业将严格对照协议，重新洽谈产出效益及业绩目标，双方对赌，补贴后置，优化厂房配置；对未按协议履行事项进行清算，必要时通过法律手段追偿补贴。

7.在加强队伍建设提高专业化能力方面。一是进一步加强组织员队伍建设。完善干部选拔任用机制，进一步贯彻落实《干部任用条例》及有关规定，加大组工干部业务培训，帮助他们尽快进入角色，熟悉业务，掌握情况。二是进一步增加干部干事创业动力。健全完善正向激励机制，对综合素养较高的优秀干部，通过上挂下派、交流轮岗等方式优先培养使用，激发干部干事创业动力和积极性，开展经常性谈心谈话，加强人文关怀和心理疏导。三是进一步提高干部队伍专业能力。健全完善干部教育培训工作机制，开展常态化干部培训，根据不同部门、不同条线干部工作需要设置培训内容，增强干部培训的专业性。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：68856930，邮政：224144，邮箱：fhjdjjb@163.com

中共大丰高新区工作委员会

中共盐城市大丰区委丰华街道工作委员会

2023年7月11日