根据区委统一部署，2023年2月20日至3月24日，区委第一巡察组对万盈镇党委进行了巡察，2023年5月18日，巡察组向万盈镇党委反馈巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将区委巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布：

一、巡察整改组织领导情况

区委巡察是对万盈的一次“全面体检”和“综合会诊”，巡察反馈的各类问题，深刻中肯、客观全面，一针见血、切中要害，符合万盈实际，具有很强的针对性、指导性，万盈镇党委对此高度重视，完全认同、诚恳接受，以对党和人民事业高度负责的态度，全力做好巡察“后半篇文章”。

（一）提高政治站位。5月23日，万盈镇党委专题召开巡察整改部署会议，深入学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神，传达学习区委主要领导在巡察反馈会上的有关讲话要求，研究讨论万盈镇成立落实区委巡察反馈意见整改工作领导小组方案和相关工作整改思路，要求全镇上下坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，认真贯彻学习党的二十大精神，落实以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，把巡察组反馈意见整改落实作为万盈镇当前和今后一个阶段的重要政治任务，抬高政治站位，切实增强责任感和紧迫感，全面加强作风建设，加强廉政风险防控，积极营造风清气正的政治生态。6月13日，万盈镇党委召开巡察整改专题民主生活会，镇党委和班子成员全面对照区委巡察反馈意见，联系个人思想、工作和作风实际，深入查摆问题、深刻剖析根源，明确整改方向和措施，切实把思想和行动统一到中央和省市区委决策部署上来，进一步增强抓好巡察整改的政治责任感。

（二）强化履职担当。万盈镇对照区委巡察整改反馈意见，紧密联系万盈实际研究制定整改方案，形成问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”及具体整改措施63条，逐一明确牵头领导、牵头单位、参与单位、整改时限，确保区委巡察反馈意见事事有回音、件件有落实。结合区纪委监委、区委组织部、区委巡察办审核意见，对整改方案反复进行修改完善，6月21日印发《中共盐城市大丰区万盈镇关于区委巡察反馈意见整改方案》。同时，切实加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争，坚持把党建融入工作的全过程，融入巡察整改的全过程。把习近平总书记关于乡村振兴的相关内容学深学透，保护群众的合法利益，落实全面从严治党主体责任，不断提升党组织的战斗力、执行力，切实发挥党员先进性、党支部的战斗堡垒作用，党员干部带头履职尽责，主动作为，敢于担当，勇于负责。

（三）狠抓问题整改。第一时间成立了镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，相关班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，全面加强对整改落实工作的组织领导。对照巡察反馈问题，成立整改工作领导小组，发放交办单，制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，对账销号、逐项落实。党委主要负责同志是整改落实工作的第一责任人，进一步强化对巡察反馈问题整改情况的督促检查，严格实行整改销号制，定期梳理整改进展情况，确保整改“无死角、无盲区、无遗漏”，对敷衍整改、整改不力，整改过程中弄虚作假、存在形式主义和官僚主义的部门单位，动真碰硬、严肃追责问责，确保整改工作取得扎实成效。

（四）严格工作纪律。镇党委切实加强对整改落实工作的监督检查，坚持以上率下、压茬推进，对照问题清单，以“钉钉子”精神不折不扣抓好落实。党委主要负责同志先后6次以书记专题会、巡察整改工作领导小组会议、工作推进会等会议形式听取整改推进情况，研究解决重点难点问题，推动整改。进一步严格工作纪律，规范工作程序，杜绝形式主义、虚假整改等现象。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1.关于“专项整治缺乏责任心”问题的整改。召开专题会议，强化统筹协调，明确所有专项整治牵头单位，做好部门与村之间的工作统筹，环环紧扣无缝对接，严防整治后出现推诿扯皮、无人问津的现象。

2.关于“化解矛盾依赖经济补偿”问题的整改。强化矛盾源头治理和前端化解，学习应用枫桥经验，始终树立“群众无小事”的理念，树牢“时时都是敏感期”的观念，及时发现、随时参与化解小的矛盾和诉求，提高“12345”热线工作认识，做好教育疏导、调解协商，确保矛盾发现在早、解决在小，避免基层问题集聚上行、恶化变大。规范信访件办理程序，规范阳光信访平台办理流程，落实好“三到位一处理”要求，做好缠访、闹访人员的证据收集，坚决打击以访谋利、以访施压行为。强化《信访条例》宣传，通过多种形式加大《信访条例》在全社会面上的宣传学习，让依法依规信访深入人心，维护好群众的合法权益。提高基层干部处理信访问题的能力，通过对政治素质、业务能力、道德修养的提升，不断提高基层干部的综合素质，督促站稳人民立场，以公平公正之心处理好信访事项。

3.关于“执行上级要求搞变通”问题的整改。万盈镇党委将进一步强化政治意识、提高政治站位，认真贯彻执行上级要求，杜绝变通；坚持问题导向，认真梳理各类矛盾和信访问题，有针对性提出逐步化解措施；坚持正确用人导向，加大联审联查，针对近年来信访举报较多的村干部，进一步精准剖析，从严管理，对相关问题人员一经查实，将依法依规处理。

4.关于“主体责任履行不力”问题的整改。已召开专题学习会议加深对落实主体责任工作的学习，同时将全面从严治党、党政廉政建设工作纳入党委中心组学习、年度党建工作计划及年终考核中，制定责任清单，落实好主体办的日常监督工作，安排专人负责主体办的“三重一大”事前报备制度，定期汇总报审。对被处分干部进行谈心谈话，及时进行教育教导和关心关爱。镇党群局组织对全镇村组干部开展教育，对部分工作状态不佳的工作人员进行了面对面交流和督促，及时了解村组干部的工作状态和心理变化，起到预防和警醒作用。提醒受处分党员干部经常对照日常工作纪律自我检查，对存在的问题主动反思汇报并做好整改。我镇将进一步加强对一办七局及下属单位的主要负责人以及热点岗位工作人员加强监督管理，尤其是群众意见大、受到严重处分的人员，坚决执行干部能上能下的规定。

5.关于“纪委监督责任履行不力”问题的整改。纪检监察工作人员专职纪检监察工作，不再分管、负责、参与其他工作。加强部门内部监督，强化纪委再监督职能，开展村镇工程突出问题专项整治，通过党委会、党风廉政会议，多次督促提醒同级领导班子成员对涉及婚姻变化、房产车辆买卖、个人操办婚丧喜庆等重大事项立即书面报告。进一步规范执行处分决定的各项流程，坚决杜绝“老好人”思想。

6.关于“国有资金管理不严格”问题的整改。严格遵守财务管理制度，严禁向企业借款或担保；规范融资行为，继续做好与银行等金融机构的沟通，确保融资成本合理，业务规范。

7.关于“财务制度执行不规范”问题的整改。组织机关全体学习机关管理制度、机关财务制度，严格执行财经纪律，严禁坐收坐支行为。镇内审办定期对相关部门、各村费用进行审计监督。规范奖补资金补助政策。在各村开展农村“三资”监管提质增效行动，对近年的“三资”管理工作回头看。召开村级财务人员培训班，学习村级财务制度，进一步严肃财经纪律，严防优亲厚友。

8.关于“公车管理不严格”问题的整改。已印制公车运营记录本，对公车使用、加油卡充值、公车维修等行为进行记录，确保公车使用有迹可循。利用机关学习，重申用车使用制度，严格执行先审批、后使用原则，杜绝空白审批单现象。今年以来，社会用车费用明显下降，比去年压降30%以上。加强监督，镇纪委不定期抽查公车运营记录、公务用车费用结报情况，确保不规范行为及时发现，有效制止。

9.关于“公务接待费用未有效控制”问题的整改。已通过机关学习，重申公务接待及工作餐相关报批程序，并明确要求，不得超期报销费用。深入学习中央八项规定及其实施细则精神，专题传达学习上级相关通知精神和典型案例通报，督促全镇上下从严落实作风建设制度规定。深入开展违规吃喝问题专项整治，持之以恒纠治“四风”问题。加强自身作风建设，加强干部队伍教育，经常性开展廉政教育，时常提醒。镇纪委定期对财务支出情况进行督查，对违规行为及时处置。规范对虚构办公支出、变相处理费用等相关问题，已配合区纪委对4名责任人立案。

10.关于“违规发放津贴补贴”问题的整改。深入学习中央八项规定及其实施细则精神，专题传达学习上级相关通知精神和典型案例通报，督促全镇上下从严落实作风建设制度规定。深入开展违规发放奖金津补贴专项整治，推动抓早抓小、防微杜渐，通过“违支三查”等手段严肃查处突出问题。

11.关于“党委会议事规则需进一步完善”问题的整改。镇党委书记召集班子成员进一步明晰党委会、班子会议事规则，特别强调“三重一大”事项由党委会讨论研究，其他班子成员列席。已组织党政办所有工作人员集中学习，严格按照规范程序做好记录，同时已要求每次会议记录完成后经相关发言人员和镇主要负责人签字，直接对会议记录内容负责。

12.关于“领导班子表率作用发挥不够”问题的整改。以机关支部学习、党委中心组学习等为平台，已多次进行政治理论学习，锤炼班子党性，加强能力素质培训，严格落实全面从严治党的要求，营造良好的团结进取、担当作为、积极向上的政治氛围，坚决防范“抱团”现象发生。完善干部谈心谈话制度，镇党委主要负责人经常性对三班领导谈心谈话，针对问题指出不足，要求三班领导带头树立正确的价值观，坚持以人民为中心，切实解决群众的合理诉求，严格落实三班领导接访制度和信访“五位一体”包保责任。

13.关于“个别重大事项未上会讨论”问题的整改。镇领导班子严格贯彻落实重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项集体决策制度，除遇重大突发事件和紧急情况外，“三重一大”事项应当由党委领导班子以会议形式集体讨论决定，党委会召开后，及时规范整理党委会会议记录。

14.关于“意识形态责任制落实不到位”问题的整改。精心安排学习内容，2023年全年党委中心组学习计划已拟定，每月均安排1—2次学习，每次学习都安排有党的二十大相关内容和习近平著作选读，对于习近平总书记最新讲话、重要指示、批示精神和省市区重要会议精神，会在最近的中心组学习会议上安排主要领导和三班成员领学，上半年，安排中心组成员谈学习体会1次，7月份，党委主要负责人领学习近平总书记在江苏考察的重要讲话精神，纪委书记、宣传委员和政法委员按照各自岗位职责和分工进行了交流发言。读书调研工作已布置，按照条线分管报送主题，目前已完成开题报告，年底前将按照条线调研内容完成调研报告。

15.关于“意识形态领域风险防范不够到位”问题的整改。严格按照要求，对意识形态领域的文件注明秘密，传阅过程中，严格遵守相关要求，确保不泄密。2023年《万盈镇年度意识形态工作责任制任务分解方案》已制定，已下发各个部门贯彻执行，同时加强与上级部门有关互联网舆情的沟通，对上半年出现的互联网舆情能够及时上传下达，对群众诉求能及时转交处理。

16.关于“党建带团建工作重视不够”问题的整改。以党建带动团建发展，配齐配足镇团委人员，计划从机关年轻干部中选拔一名优秀团委副书记，配合做好团建工作。层层建立党建带团建目标责任制，明确党委抓党建带团建的职责、任务和要求，把对团建工作的检查考核纳入党建工作的检查考核。

17.关于“党建工作基础不扎实”问题的整改。严格落实镇党委每年组织召开不少于一次专题党建工作会议的要求。认真执行一把手上党课的要求，丰富党课形式和内容，既传达好上级精神，更结合万盈实际开展党内各项学习活动。严格执行党内谈心谈话制度，认真开展谈心谈话并做好记录。加强党务工作者队伍建设，强化教育培训，定期举办各级各类政治理论学习班、党建业务培训班，重视党务干部的培养使用，打造出一支素质高、业务强的党务工作者队伍。今年以来，正常开展机关支部活动，按照上级活动要求制定方案，明确专人规范记录，并及时整理归档。

18.关于“党费收缴使用不符合规定”问题的整改。万盈镇将加强党员的思想教育，提高党员缴纳党费的自觉性，完善党员（预备党员）管理和党费缴纳制度，实现规范化、制度化和科学化管理，将党费管理和收缴工作纳入每年的年度考核，对于不及时、不足额缴纳的支部及相关工作人员给予提醒谈话和相应的通报。

19.关于“基层阵地建设存在诸多不足”问题的整改。万盈镇继续做好六川村党群服务中心建设工作。我镇将继续挖掘顾文达烈士生平事迹、顾文达烈士革命精神等文达村红色资源，丰富党课学习内容。提高文达党建广场利用率，常态化开展相关党性教育活动，发挥红色教育基地教育作用。

20.关于“党员发展工作不够严肃”问题的整改。万盈镇党委组织党务工作者认真学习《中国共产党发展党员工作细则》《发展党员工作规程》，提高理论和业务水平，加强党员发展业务指导和资料审核，重视党员发展后备梯队培养。

21.关于“‘三会一课’制度落实不严”问题的整改。进一步加强“三会一课”的学习活动，严格按要求开展活动，丰富“三会一课”的学习内容，根据党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，认真组织学习党的理论知识，讨论和制定贯彻执行的计划和措施。党课将围绕各个时期的形势和任务、党的中心工作、结合本单位党员状况和工作实际开展，内容更加趋于多样化。

22.关于“民主生活会质量有待提升”问题的整改。万盈镇将认真落实相关要求按流程及时开展民主生活会，对班子和班子成员后期的整改落实情况加强督促，并做好记录和材料的收集归档。召开民主生活会之前，三班成员将采取多种方式听取各方面意见，找准党性党风方面存在的问题，确定民主生活会的主题，针对存在的主要问题，精准剖析突出问题，自我对照、自我剖析，认真准备好对照检查材料，剖析思想根源，提出整改措施。

23.关于“民主评议党员工作未认真开展”问题的整改。万盈镇将以保持共产党员先进性为目标，以党支部为单位，按顺序进行，积极开展批评与自我批评，并对每个党员进行概括评价。以加强作风建设为重点，依据《党章》对党员的总体要求，围绕理想信念、根本宗旨、组织纪律、转变作风、发挥作用等方面结合工作实际进行评议。

24.关于“干部选拔任用考察程序不够严谨”问题的整改。万盈镇将认真落实干部选拔任用条例，坚持以《党政领导干部选拔任用工作条例》《大丰区股级干部管理工作规定》等有关规定为指导，扩大测评范围、延伸考察和谈话对象，覆盖到服务群众和业务对接的其他部门同事，尽可能全面了解考察对象情况。对组织工作人员定期进行业务培训，不断巩固组织人事相关工作条例和流程的理论基础，掌握最新政策要求，确保每次的人事选拔任用全程规范严谨。

25.关于“干部使用激励还有不足”问题的整改。万盈镇党委将杜绝新增小集体人员，劳务派遣按照上级规定严格执行，同时出台非编人员管理考核办法，对非编人员加强管理、严格考核，根据管理情况严格执行退出机制。加强机关编制管理，不再出现混岗混编现象，发挥考核指挥棒的作用，对所有在编干部躺平现象进行梳理，对经过教育仍不改正的对象，年终考核等次定为不称职或不合格。严格按照上级要求，合理掌握参加选调遴选比例，对现有股级岗位进行梳理，适当预留中层岗位，给年轻同志打造锻炼平台和晋升的台阶，将优秀的年轻同志向上推荐。

26.关于“招聘人员年龄过大、待遇偏高”问题的整改。万盈镇将严格按照上级要求加强编外用工管理，强化审批管理、备案管理、指标管理和招录管理，建设节约型政府和服务型政府，提高行政效能，提升政府形象。出台非编人员管理考核办法，加强对编外用工人员管理，严格考核，根据管理情况严格执行退出机制。

27.关于“巡察整改工作责任落实不到位”问题的整改。严格按照学习计划参加党委中心组学习，及时对中心组学习情况进行了解。通过读原著悟原理，开展多种形式评比活动，同时督促党群局及时做好学习台账的记录和整理工作，及时查点，确保学习见实见效。

28.关于“对村巡察整改的党委主体责任未能有效落实”问题的整改。组织对村巡察反馈的问题整改情况回头看，巩固拓展整改成效、防止问题反弹。健全完善制度机制，镇主体办积极主动参与巡察整改的监督工作中，落实党委主体责任。

（二）按计划持续推进的整改事项

1.关于“政府债台高筑”问题的整改。推进高成本融资清理，通过低息置换、协商降本等方式，逐笔制定切实可行的降本方案并推进实施，高成本债务规模得到有效控制。目前，融资成本8%以上融资已全部清退，今年新增融资成本全部低于8%。坚决清退存量定向融资，按照“到期即清退、杜绝新增、严控置换成本”要求，主动与农行、工行、江南村镇银行、上海银行、交通银行等金融机构对接，申请项目贷款，银行贷款占比大大提高，融资成本大大降低。严控债务增长。严格执行年初预算，大力压缩非急需、非刚性项目，非预算内项目必须实施的，积极向上争取追加指标，无指标项目一律不实施。

2.关于“财政收入虚收空转”问题的整改。拓宽税源渠道，把税源建设作为事关全局的首要工作抓实抓好，加强协税护税工作，着力培植税源，协调收入入库，协调纳税大户多开票，多缴税。杜绝税收虚收空转，今年以来，已暂停总部经济项目奖补。加强税收治理，与万盈税务分局对接，已摸排出欠税企业名单，配合税务部门进行追缴。

3.关于“实体经济发展缓慢”问题的整改。出台《关于支持工业企业稳生产保增长激励意见》，进一步优化营商环境，激发调动企业积极性，推进企业上规模、登台阶，为镇经济发展和财源建设多做贡献。收回农业园区658.71亩土地，种植双青豆、拱棚海南瓜、香芋、阳光玫瑰葡萄，并进一步招商在谈青菜苔荷仁豆复种项目。部分村经济合作社联合在园区内建设4000m³的保鲜冷库，已调研认证进入审批阶段。制定园区基础设施提升方案，进一步完善园区配套功能，全力争创盐城市4A级农业园区。

4.关于“项目招引没有重大突破”问题的整改。加强招商知识和本地产业链知识学习，提升招商引资项目服务条线人员业务能力，推行“五个一”工作机制（一周一调度、一旬一例会、一月一督查、半年一考评、全年一总评）。统筹谋划，狠抓项目落地。坚持把招商引资上项目作为经济发展的生命线，始终紧抓不懈，持续不断地展开强大攻势，确保完成招商引资目标任务。将铭格电子列入项目重点整治计划，组织专班协调，拿出合理处置方案。树牢正确政绩观，严把项目准入关，更加注重招商引资的项目质量，努力招引大项目、好项目。2023年1-9月份，新招引产业链项目4个，其中已开工2个；往年招引项目今年新开工3个。

5.关于“产业结构不够合理”问题的整改。加大传统产业融合力度。对我镇现有的纺织行业进行上下游产业链有效市场融合，以经发局为主导，镇民营商会牵头，成立万盈镇纺织产业链供销协会，形成本土纺织产业链“产、供、销”一体化。鼓励企业进行技术引进、设备改造、工艺升级等投入，加快企业产业转型升级的步伐，逐步由劳动密集型向技术密集型转变，由原低端传统纺织产业向高端技术纺织产业发展。

6.关于“农村集体经济发展模式单一”问题的整改。各村已制定村营收入“一村一策”增收方案，落实工作责任，明确各村书记为村营增收第一责任人，确保2023年村级土地流转收益、资产出租收入占比下降到70%以下。多措并举通过发展现代农业、服务型经济、实施冷链项目、自主经营、村企联建等方式发展村集体经济。排查不运行合作社，对不运行的合作社，动员其规范运行或者配合按程序注销。

7.关于“美丽乡村建设推进力度不大”问题的整改。组织人居环境“月月看、组组到”行动，每月下发各村人居环境督察情况通报，发现问题及时整改。定期召开人居环境工作推进会，按“水清岸美、村容整洁”标准落实常态化管护责任。加大全镇双禁工作力度，召开双禁工作推进会，制定双禁工作实施方案，出台双禁工作文件。落实双禁应急响应、值班值守、分工干部包保责任制度，确保不发生一起火点，对失职渎职行为“零容忍”。加强基础设施项目的监督和管理，重点围绕民生实事工程加强调查研究，多方征求意见，充分发挥专业部门在项目实施的决策、把关、优化作用，最大限度地拿出最佳方案来实施民生工程。改善农村养老服务设施，对镇敬老院公共服务设施进行检修，确保运行正常；大力开展农村适老化改造及残疾人无障碍改造，解决特殊群体生活不便。提供优质养老服务，在敬老院设置老年活动室、安装体育健身器材，丰富院民的娱乐生活；加大对居家养老服务的抽检、督查，不断提高服务对象的满意度；因地制宜推动村级睦邻点、长者食堂建设，提高应对老年化的能力水平；加强沟通协调，强化政策宣传，协助办理各类救助政策申请。强化动态监测，在严格落实上级政策的同时，掌握好标准的动态变化，维护好各类群体应得的利益；关注困难群体生活状态动态变化，及时发现生产生活中的变故，第一时间落实好民政救助政策。加强违法建筑的查处，持续开展违章建筑的专项整治，逐步消除违建存量，对辖区内符合消减存量条件的各类违章建筑进行细致摸排，建立工作台账，集中执法力量，深入开展专项治理，逐步消除存量；加强“前端”管控，有效控制新增违建；严格依法行政，坚决实施依法拆除，对增量违建采取“零容忍”，坚决做到早发现、早报告、早处置，坚决遏制新的乱占耕地违法建筑情况；今年以来共制止并拆除天池村、苗丰村、六里村等6户新增违法建设。加大河坡管护宣传力度，网格员登门向村民讲明河坡种植危害，动员铲除，同时加大巡查力度，发现一起整治一起。落实各村种植护坡品种，有效防范河坡土壤坍塌风险。召开河坡种植取缔工作推进会，并督促各村尽快推进落实，各村取缔工作进展约88%，目前正在加紧推进。

8.关于“群众的幸福感获得感有待提升”问题的整改。通过土地流转增加农民土地流转金收入，发展庭院经济、辅房经济、劳务经济等方式增加农民工资性、经营性、财产性收入，促进农民增收致富。已建成400亩香芋、4000亩双青豆、1000亩大葱种植基地，计划通过三年时间分别达到1000亩、10000亩、4000亩的规模。鼓励有条件村成立物业及劳务公司，在村环境整治、劳务用工等工作中就近吸纳部分困难家庭有劳动能力的人员务工，增加他们的经济收入。目前已成立了六里村老奶奶除草队、沈灶村物业公司、金龙村物业公司等，组织富余劳动力再就业，增加村民劳务收入。计划未来三年农村人均可支配收入年增长分别超7%、7.5%、8%。

9.关于“集镇建设推进不力”问题的整改。根据区交通局、万盈镇人民政府、区汽车运输有限责任公司三方签订的《大丰市沈灶客运站投资建设经营协议书》，万盈镇做好相关服务跟进工作。大丰农商行和斗龙港集团于2023年6月份已签订万盈老政府地块项目转让协议，继续对接大丰农商行，加快工程建设规划许可证的办理，继续对接斗龙港集团，让其提前介入项目接手后的服务工作，主要包括：安全责任落实、矛盾问题协调等。加大集镇管理力度。强化组织领导，成立集镇建设管理专班，集镇办协同经发局、市场管理局、国土协同推进集镇及农贸市场管理各项工作。聚焦重点难点工作，实行“清单制+责任制”管理，切实推动集镇建设取得实效。

10.关于“工程管理制度执行不严”问题的整改。镇成立招投标工作专班，并建立了项目招标代理库、监理库、审计库，并明确同一个公司不得同时参与同一个项目的代理、监理或审计工作。项目实施前，由项目实施部门抽取代理、监理、审计单位，并做好记录。对巡察反馈的招投标相关问题进行逐一核实，相关部门已提交情况说明，镇招投标管理部门正在对相关情况进行核实，并确定初步处理方案报镇纪委。目前已配合区纪委对3人立案调查。今后严格按照招投标程序确定施工单位，加强对项目实际承包人监管，严防借资质施工的问题。对工程档案统一收集归档。对提前支付工程款和未交履约保证金等情况逐条核查，加强工程管理，对所有工程落实部门管理责任，对合同变更超过10%的严格按照相关规定，加强付款流程的核查，杜绝超序时付款现象，镇招标办定期督查。

11.关于“廉政风险突出”问题的整改。已建立重点领域廉政风险防控机制，主要领导在对班子成员廉政谈话中已督促提醒，要求班子成员直系亲属严禁在万盈镇辖区内参与任何工程项目。中标人如果是班子成员或分管条线负责人亲属、同学、战友等，当事人需要主动向镇纪委报备，由镇主要负责人、纪委书记对其进行廉政提醒谈话。要求三班成员对审批类手续办理，严格依法依规执行，杜绝人情审批。对集镇保洁运营单位参加社会保险的名单进行核查，对多支出的保险费予以追缴。

三、下一步工作打算

下一步，我镇将全面贯彻落实省市区委全会精神，对正在整改的问题积极推进落实，同时对已完成整改的问题回头看，不断巩固提升整改成效，建立问题整改、成果巩固长效机制，确保整改工作取得实实在在的成效。

（一）在立足实体经济，推动经济运行平稳向好方面。牢牢把握稳中求进总基调，巩固经济回升向好态势。会同税务、供电、市场监管等部门，加大企业经营监管力度，要求企业发票“应开尽开”、税收“应缴尽缴”、产值“应统尽统”、数据“应报尽报”。对照区技改扩能百日攻坚行动部署，继续鼓励引导纺织企业应用新技术、推出新产品、争取新订单，预计新增备案和技改项目5个，技改投入1500万元，新增开票销售3000万元以上。到2024年底，引导纺织企业运用“互联网+”和“智改数转”技改扩能升级，提升产业链上游的纺纱、浆纱，下游的印花、床上用品技术装备水平。变目前上下游两端产能相对小，中间织造产能相对大的“橄榄模式”为上中下游齐头并进、统筹发展的“球棒模式”。到2026年底，瞄准智能家纺、高端纺织，聚链成群、蓄能成势，打造特色产业集群。

（二）在坚持招大引强，增强地方经济发展后劲方面。举全镇之力、集全民之智，强势推进招商引资项目建设，推行“五个一”工作机制，紧扣区“3+N”方向，聚焦三大战略性新兴产业，围绕23条重点产业链，瞄准智能家纺、高端纺织、应急装备等产业，加快打造万盈特色产业集群。按照“项目清单化、清单节点化、节点责任化”的工作机制，对所有签约、在建项目挂图作战，严格对照推进，更加突出落地率、入库率、投产率，确保2022年签约项目开工率达100%，北特汽车零部件、逸彩特种丝等市重大项目开始投产。摸清全镇闲置资产，综合施策尽早盘活。

（三）在稳住三农根基，推进乡村振兴行稳致远方面。聚焦农业强镇，擦亮现代农业名片底色。整合土地资源，为“特色产业三年提升计划”提供基础条件。鼓励有条件村成立物业或劳务公司，就近吸纳困难家庭有劳动能力的人员务工。到2023年底，确保村营收入全部达到50万元，益民、兆丰、天池、文达4个有条件的村冲刺100万元。村级土地流转收益、资产出租收入占比下降到70%以下。农村居民人均可支配收入增长7%以上。依托农业园区4000m³保鲜冷库和“丰优万盈助农小店”直播平台，打造精深加工聚集区。重新申创4A级示范园区，计划投资600万元，对园区道路、桥梁、内部监控、管线等基础设施进行提档升级，新建1座多功能检测中心。成立园区管理专班，做好资源环境、基础设施常态化管护。制定园区管理公约，明确土地开发利用、项目奖补申报等主体责任，确保土地不闲置不撂荒、项目奖补合法合规。为入园主体提供用工协调、技术培训、项目申报、品牌创建等一站式服务。深化创新村村、村企共同发展的“飞地模式”“结对模式”“抱团模式”。打造兆丰、六里规划发展村庄点，塑造丰富多样的乡村地域小节点、小景观。定期召开人居环境工作推进会，落实秸秆双禁、河坡种植、河道水环境等管护责任，组织人居环境“月月看、组组到”行动，每月对各村人居环境进行督察，并下发督察情况通报。2023年力争建成区级乡村振兴三星级示范村2个、二星级示范村6个，新培植一星级示范村10个，兆丰村争创省级人居环境示范村。

（四）在强化风险管控，保证社会大局和谐稳定方面。推广应用枫桥、浦江经验，强化源头治理和前端化解，树牢“时时都是敏感期”的观念，提高“12345”运用效能，避免问题集聚上行。扎实开展“信访突出问题攻坚化解巩固提升年”行动，聚焦进京访突出矛盾“双月攻坚”，化解积案和重点信访件，力争清零。增强工作人员红线底线意识和处理违法用地、违法建设的能力，依法依规逐步拆除存量违章。压紧压实村和部门监管责任，对新增违章建筑实行“零容忍”，并列入“一票否决”考核机制，增强相关部门和村组干部工作的主动性和责任感。培植新税源新增长点，重点加大总部经济招引力度，动员激励纳税大户多开票、多缴税。防范债务风险，严格控制债务增幅不超过10%的要求，拓宽融资渠道降低融资成本，通过银行贷款置换定向融资。进一步完善预算执行、监督体系，强化预算约束，严格审核各项支出，把有限的资金用到刀刃上。

（五）在突出党建核心，筑牢思想意识形态防线方面。全面贯彻新时代党建总要求，坚持全面从严治党，构筑高质量发展和现代化建设制度屏障。全面领会“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，把“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列”贯穿主题教育始终。开展党委中心组、专题党课学习，坚持读原著、学原文、悟原理。加强意识形态引导，完善突发舆情应急处置机制，对潜在的意识形态风险提前处置，确保不发生重大舆情。开展多形式拒腐防变警示教育活动，抓好廉政谈话制度落实。狠抓作风建设，推动全面从严治党向纵深发展。制定年度全面从严治党主体责任清单、工作计划，严格考核。对辖区内党员干部违纪行为发现一起、处理一起。对群众的来信来访认真核查，做到件件有落实、事事有答复。积极督促巡察整改，不仅立足治标，更着眼治本，形成“长久立”机制，努力做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，完善一套制度，通过建章立制巩固巡察整改工作成果。党员教育管理把好“三关”，党员发展和教育管理到点到位的“统筹关”“三会一课”制度落实落细的“质量关”、党费收缴管理严格严谨的“细节关”。党内政治生活强调“三化”，自查互评找差距的“力度化”、剖析整改贴地气的“差异化”、谈心谈话促提升的“思想化”。打造干部队伍做到“三严”，立好风向标的“严标准”、提振精气神的“严考核”、打好组合拳的“严作风”。推动基层党建注重“三抓”，抓制度建设夯实基层组织保障、抓阵地建设巩固基层组织堡垒、抓品牌建设丰富基层组织生活。以“党建+”为引领，建设好具备日托、助餐、生活照护、文化娱乐等功能的益民互助养老睦邻点，给老人提供家门口的养老服务。

（六）在严明廉洁纪律，全面加强机关自身建设方面。打铁还需自身硬，面对新形势新任务，机关工作要有新气象、新作为。我们将把机关自身建设摆在更加突出的位置，知重负重、敢为善为，努力建设廉洁机关。坚持节约高效原则，加强对机关内部制度执行情况的执行和督查，在公务接待、公务派车、易耗品采购等环节，严格执行“先审批，再执行”规定，严禁私自安排，事后报销。坚持民主集中制原则，加强“三重一大”事项监督和管理。对招标代理库、监理库、审计库进行动态调整，严格执行招投标相关制度规定，充分发挥招投标工作专班作用，从代理确定、资质审查、标后监管等方面对工程项目进行全过程闭环监管。签订合同前，由党政办对协议条款执行情况进行把关，未按规定缴纳履约保证金的，加强付款流程的核查，杜绝超序时付款现象。加强工程档案的资料搜集和管理，做到一事一档，按规定期限保存。坚决维护工资津贴补贴政策的统一性、严肃性，严格按政策依据发放奖金，严禁超标准、超范围发放各类津贴补贴。通过机关学习，重申奖金津补贴相关规定，落实部门执行财经纪律责任。镇纪委定期开展专项督查，确保不发生违规发放奖金津补贴。增强工作人员纪律规矩意识，杜绝优亲厚友、办事不公等现象，全力维护好政府的公信力、凝聚力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话051583768190；邮政信箱：盐城市大丰区万盈镇大奇路1号；电子邮箱wyzztb2023@163.com。

中共盐城市大丰区万盈镇委员会    

                                                                             2023年9月18日