根据区委统一部署，区委第四巡察组于2023年5月22日至7月7日对大桥镇党委进行了巡察，并于2023年10月16日向大桥镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、大桥镇党委抓整改落实的情况

大桥镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持把巡察整改作为检验政治意识和责任担当的“经验交流”，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保各项任务整改到位、整改彻底。

一是深化思想认识，增强政治自觉。巡察组反馈意见后，我镇按照巡察要求，迅速行动，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，落实区委关于巡察整改工作的要求，研究部署巡察整改工作。召开专题民主生活会，认真对照巡察反馈意见，严肃认真开展批评和自我批评，有效推动巡察反馈问题全面整改到位，引导带动全体党员干部统一思想认识，切实增强做好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

二是加强组织领导，压实政治责任。成立了由镇党委书记韦峰同志为组长的整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作落实。镇党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对巡察整改工作负总责、亲自抓、抓具体、抓到底。先后召开专题部署会议、整改推进会议、专题研究会议，坚持问题导向，紧盯进度，严把质量，有序推进巡察整改走深走实。其他班子成员按照责任分工，牵头分管部门狠抓问题整改，构建起一级抓一级、层层抓落实的整改工作责任体系，凝聚起做好巡察整改工作的强大合力。

三是坚持标本兼治，注重整改成效。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把全面整改和具体整改结合起来，把解决突出问题与建立长效机制结合起来，把抓好整改与推进持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平结合起来，既拿出“当下改”的具体举措，又建立“长久立”的工作机制，做到既治标又治本，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

二、相关问题整改情况

（一）已完成（含基本完成）的整改事项

1.关于“融资成本过高”问题的整改。

整改情况：综合成本较高的融资项目于2021年项目到期已偿还。截至2023年10月份我镇国有企业银行贷款占比达到了53.28%。

2.关于“缺乏文件保密意识”问题的整改。

整改情况：一是认真排查已下发的文件，对于涉及意识形态领域的文件进行收回，并按照相关规定标明密级和保密期限后重新下发。二是完善发文程序，严格执行密级审核手续。三是参与国家保密宣传教育月主题活动，组织机关工作人员集中学习保密工作相关规定，增强保密意识。

3.关于“宗教阵地管理不到位”问题的整改。

整改情况：一是不断加强对民族宗教领域的监管和管理。二是不断加强对宗教人士的培训和教育。三是不断加强对宗教极端主义的打击和防范。后续，我镇将完善民族宗教领域防范化解风险隐患工作制度，加强多方合作，宗教阵地管理已初见成效。

4.关于“网络阵地管理不到位”问题的整改。

整改情况：一是进一步规范“两微一端”及群组管理，明确管理职责。二是严格把握信息发布工作，严禁发布、传播各类损害意识形态安全的信息，发现相关隐患及时处理。

5.关于“农村改厕工作推进不快”问题的整改。

整改情况：已经将2022年度未实施改厕目标纳入2023年度改厕，合计改厕1167户，接受了市区级验收。

6.关于“国考断面川东港不能稳定达3类水质，部分河道为劣5类水质”问题的整改。

整改情况：一是我镇现有规模畜禽养殖户146户，其中21户与第三方公司签订粪污清运协议，其他养殖户均与种植大户签订还田协议，确保粪污处置“四到位”。二是对全镇150多亩鱼塘进行生态化改造。三是对川东港沿线的所有行政村居民生活污水进行拉网式的排查，确保居民生活污水应接必接。2023年国考断面川东港全年考核已达3类水质，内河水质已全部达标。

7.关于“集体经营收入渠道单一”问题的整改。

整改情况：一是充分挖掘村集体收入渠道，增加了大桥、联丰、潘丿、中业等村村集体门面房出租，联丰、中港等村的鱼塘出租，潘南、方向、中港直接经营土地，潘丿手工经济等增收渠道，合计增收近30万元。二是100万元以上村增加了大桥、中港两个村，合计达3个村，达到区要求。

8.关于“存在耕地‘非粮化’问题”问题的整改。

整改情况：一是实地勘察后，该地种植的绿化带为紫薇树，将该绿化带紫薇树全部移出。二是委托属地洋南村将地块全部栽植油菜，恢复农业种植。三是强化常态长效管理，坚持制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。

9.关于“集镇管理水平不高”问题的整改。

整改情况：一是通过近期集中学习，城管中队全体人员工作态度明显改善，纪律性明显提高，能自觉执行规范遵守各项管理制度。二是现城管中队所有公车已在2023年12月25日全部集中停放政府院内停车场，停止使用，杜绝公车私用问题。三是沿街商铺管理工作有了明显进步，集镇面貌得到明显改善。

10.关于“网格化服务水平不高”问题的整改。

整改情况：一是采取综合培训与专业培训相结合的办法对网格员开展培训，通过学历与工资待遇、晋升渠道、评优评先相挂钩的形式，积极动员大专以下学历的网格员进行学历提升。二是优化运行模式，通过定期考核、现场交流、表彰奖励，合力推动网格员担当作为。三是强化监督检查，从严日常工作监管，建立网格员应急替补制度，确保真正将纪律“立起来、严起来、落下去”。

11.关于“安全生产检查不规范”问题的整改。

整改情况：对前5年安全检查记录认真核查，组织全体人员加强学习，提升工作业务水平，处理工作更加注重细节，仔细审查，举一反三，避免发生类似错误。镇安监办按照检查复核、审查的相关要求，落实每一个环节人员的责任，力求更加规范，以杜绝出现此类问题。

12.关于“压实企业主体责任有欠缺”问题的整改。

整改情况：开展铸造企业专项整治行动，组织企业开展主要负责人和安全员培训和警示教育，开展隐患大排查大整治，找出问题、列出清单，明确问题整改措施，倒逼企业主体责任的落实，提升本质安全水平。坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解安全风险。2023年未发生企业因安全生产被上级处罚的情况。

13.关于“工业固废处置不规范”问题的整改。

整改情况：规范工业固废的处置流程，处置去向，与工业企业签订工业固废承诺书。落实环保办的监管责任，加大固废非法处置的处罚力度，建立健全工业企业固废消纳平衡台账。通过行业的监管，从源头上让工业固废处置更加规范。

14.关于“党委主体责任落实不够”问题的整改。

整改情况：一是年初召开全面从严治党领导小组会议，制定全面从严治党主体责任的年度工作计划。二是签订2023年落实主体责任工作清单、领导班子“一岗双责”责任清单、镇党委书记“第一责任人”责任清单。三是镇党委班子已召开两次党风廉政建设专题会，及时传达区委、区纪委关于党风廉政建设的文件会议精神。

15.关于“班子一岗双责执行不严”问题的整改。

整改情况：一是通过会议监督、常态检查等方式对党的组织和党员领导干部履职情况开展监督检查2次。二是2023年9月23日，镇纪委对新入职工作人员进行岗前廉政教育。三是2023年12月28日，对新提拔任用公务员、事业单位工作人员进行岗前谈心谈话，内容涉及党风廉政建设要求。四是班子成员以集体谈话、个别约谈的形式对分管部门党员干部进行廉洁警示教育。五是镇党委主要领导对班子成员进行廉政责任谈话，要求班子成员严格履行主体责任，切实担负起党风廉政建设和反腐败斗争“一岗双责”。

16.关于“纪委监督责任履行不够全面”问题的整改。

整改情况：一是紧盯省、市、区重大决策部署以及全镇重点工作安排，对问题突出的涉农资金、土地流转、镇村工程等领域进行专项监督检查，督促整改问题5个，同时对相关部门和村下发纪律检查建议书。二是2023年7月17日镇纪委组织民政、财政、农经等重点部门的20名党员干部开展作风建设“大讨论”活动，增强重点岗位人员廉洁从政意识。三是综合运用专项调研、谈心谈话、信访举报、监督检查、上级交办等形式排查问题线索13个，立案18人。四是精准运用“第一种形态”，今年以来，对涉及日常工作不到位、履职不力等问题运用第一种形态处理11人次。

17.关于“存在报销手续不全现象”问题的整改。

整改情况：一是镇级财政安排的所有相关支出，一律严格执行部门负责人、分管领导、镇长三级审批制度，所有报销票据必须为发票原件，并附上相关附件明细同时要注明资金的用途。二是针对报销人员的附件不齐全现象，加强培训和管理提高其对报销流程的认识和重视程度。三是及时与报销人员沟通要求其提供缺失的附件，如果无法获得缺失的附件，需要进行说明和解释，并提交一份书面报告。

18.关于“以白条、收据列支费用”问题的整改。

整改情况：经核实，该笔费用应为往来款，已对账目进行调整，同时在部门和单位完善内部监管制度，对本单位的财务情况进行定期与不定期的监督检查，对查出的问题及时予以整改落实。进一步规范报销管理制度，加强对报销票据的审核。

19.关于“收款方和开票方名称不一致”问题的整改。

整改情况：经核实，因开票人账号提供有误，请收款人代为领取。今后将强化财政管理工作，加强对报销票据的审核，进一步加强财务管理，未按规定开具的发票一律不予支付。

20.关于“重复支出杂工费，超付费用”问题的整改。

整改情况：经核实，已收回未按审核价报支费4959.5元，超付费用2425.74元。

21.关于“财务记账不规范”问题的整改。

整改情况：已对账目进行调整，完善现有的内部控制制度，制定详细的固定资产入账流程，明确每位员工的职责和权限，严格执行内部监督制度，确保各项财务活动的合规性和规范性。

22.关于“存在将部分同类工程分开单独进行招标现象”的问题整改。

整改情况：制定印发《大桥镇招投标监督管理办法》，明确招投标全过程的审查、审核制度，对同一类型的工程一类合并招标，不得以任何理由进行工程的拆分，接受纪检、上级行政部门及社会群众的监督。政府实施的工程类项目由镇招标办严格把关，坚决杜绝招投标拆分工程现象问题的发生。

23.关于“工程招标不规范”问题的整改。

整改情况：一是严格执行大桥镇招投标监督管理办法，对规模60万以上的工程类项目，50万以上的货物和服务类项目，必须在区公共资源交易中心按区招标办的要求组织实施，规范邀请招标的流程，除应急项目、抢险救灾项目可采取邀请招标外，其他项目一律实行公开招投标。二是严禁镇工作人员参与违规评标，加强对招标代理公司的监管，选择在区内信誉良好、操作规范、区主管部门认可的代理机构。三是实行严格的投标人资格审查，严禁一人持多家资质证书报名，报名时间不得少于5个工作日。四是对招投标实行全过程监督，按照报告审批、招标采购计划申请、招标文件审核，落实到每一个具体的环节，确保规范运行。

24.关于“工程询价开展不实”问题的整改。

整改情况：一是强化工程询价流程，规范工程询价管理，对于确需询价的工程项目须经镇政府采购领导小组会办通过后才能组织实施。二是明确专人负责资料的收集、管理。不定期组织督查，确保台账资料收集完整。三是进一步规范工程询价，确保公平、公正、公开，杜绝工程询价开展不实的现象发生。

25.关于“租金收缴不及时”问题的整改。

整改情况：接到交办问题后，我镇立即以镇农机站牵头，与缴租金不及时的公司进行了交涉催缴，在巡察组巡察期间将租金已经追缴到位。

26.关于“资产发包义务履行不到位”问题的整改。

整改情况：一是已于2023年11月与文印室重新签订承包合同，明确房租和水电费标准。二是深化认识，转变国有资产管理方式。消除思想上对国有资产管理的误区，严格履行资产管理的职责。三是对资产管理人员进行培训，增强管理人员的专业能力。四是加强财务、资产、业务部门的联系，定期监督检查资产管理责任制落实情况。

27.关于“无依据发放津补贴”问题的整改。

整改情况：严格执行中央八项规定，进一步完善镇财务管理制度，对前期已发放的工作经费开展专项整治回头看，已收回2019年支无依据发放的津补贴1.92万元。

28.关于“发放购房补贴存在不规范现象”问题的整改。

整改情况：严格按照会办纪要要求，逐一核实镇补购房户补贴，将未按要求发放的补贴资金40750元限期追回。强化资金监管，做好把关审核工作。

29.关于“党委会召开不够规范”问题的整改。

整改情况：一是对党委议事规则进行进一步细化，党委会的出席人员应为党委委员，镇人大主席列席会议，视议题需要，党委会一般每月不少于2次，如遇特殊情况，可随时召开或延期召开。二是规范会议记录，根据不同类型会议，分门别类进行记录，严禁混淆记录，对每位参会者的发言认真记录在案，写明会议决策过程和会办结果。

30.关于“党委未制定议事决策规则”问题的整改。

整改情况：一是完善规章制度，对党委议事规则进行进一步细化，凡党委会议题，均由分管领导提前向党委书记报告后确定，不临时增加议题。二是严格制度执行，通过党委会、党委中心组等平台，加强《党委议事决策规则》学习研究，明晰工作流程，严格执行三重一大事项提前报备制度，严格实行主持人末位表态制度，赞成者应超过应到会委员的半数通过。三是严格执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，由集体充分讨论研究。

31.关于“党委对个别事项研究不到位”问题的整改。

整改情况：一是严格执行《大桥镇党委会议事决策规则》要求，坚持民主集中制原则，进一步提高科学决策质量和水平；二是严格执行《盐城市大丰区大桥镇村干部专业化星级管理办法》，落实村干部参加企业职工基本养老和医疗保险，对生活困难村干部，及时进行走访慰问，帮助解决困难。

32.关于“重业务轻党建”问题的整改。

整改情况：一是牢固树立正确政绩观。镇党委主要负责人负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究党建工作；其他三班成员按照“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好党建工作；镇党委每年专题研究党建工作不少于2次，年底听取各基层党组织书记抓党建工作述职报告。二是健全党建工作责任制，结合我镇实际，详细制定党建工作计划，明确党建工作目标任务和考核要求，制定下发党建工作责任清单，做到工作内容清、具体要求明、完成时限实、考核标准硬。

33.关于“中层职数使用不充分”问题的整改。

整改情况：一是努力提升选拔任用水平。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，树立“实干为先，实绩优先”的鲜明用人导向，对工作实绩突出、综合考核中作出突出贡献的事业单位人员优先使用。二是大力培养选拔年轻干部。从年轻干部的工作实际和需求出发，有计划、有针对、有步骤地安排教育培训内容，丰富培训形式，提升年轻干部综合素质，筑牢履职尽责的能力基础。三是完善干部考核评价机制。结合区“三考三问”制度、“1+X”考核指标体系，完善公务员平时考核制度，制定了大桥镇机关公务员“三考三问”平时考核工作实施办法（试行），探索试行全镇机关事业单位工作人员一并纳入考核。以“一办七局”为单位，针对不同人员性质、不同岗位等内容科学完善考核方案，从工作计划、工作完成情况、请销假等方面进行量化考核，将考核结果充分运用到年底考核、评先评优、职级晋升等工作，进一步营造全镇上下争先进位的良好氛围。

34.关于“履行干部选拔任用程序不够规范”问题的整改。

整改情况：一是规范干部选拔任用程序。严格贯彻执行《党政干部选拔任用工作条例》，认真做好干部选拔任用的推荐、考察、讨论决定等各个环节，拓宽民主推荐的范围，提高民主推荐的人数，确保民主推荐的有效性、真实性、可靠性。二是深入干部政治素质考察。制定考察方案，采取个别谈话、民主测评、查阅资料等方法，了解掌握干部德、能、勤、绩、廉等方面的情况，确保干部考察的全面性和准确性，并完整详尽地记录到干部考察材料中。三是严格执行干部回避制度。通过党委理论学习中心组、党委会会议逐字逐句学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等选人用人政策法规，规范干部选拔任用程序，严格执行干部回避制度。

35.关于“选人用人工作相关台账资料需加强规范”问题的整改。

整改情况：一是规范干部选拔台账资料。按照《党政干部选拔任用工作条例》和干部选拔任用全程纪实的要求，严格干部选拔任用程序，做到全程有记录，明确专人记录每次人事调整的内容，对党委会研究干部人事事项的会议记录进行回头看，完善会议主持人和记录人签字。二是加强干部人事档案管理。认真学习并严格执行《干部人事档案工作条例》《干部人事档案材料收集归档规定》，档案材料形成后及时交由区委组织部和区人社局干部档案室统一核对、归档，对干部人事档案专项审定表不准确的信息，重新进行专项审核并及时更正，确保干部人事档案入档原始材料的准确性、真实性。

36.关于“干部的日常监督存在薄弱环节”问题的整改。

整改情况：一是坚持日常监督和专项督查相结合，开展作风整顿明察暗访，同时围绕党委政府重点工作开展专项检查，严肃查处违反纪律规定的行为，今年共印发督查通报16期，同时对相关人员进行谈话提醒。二是强化对管钱管物管人等重点部门关键岗位的党员干部监督管理，认真查找廉政风险点。充分发挥群众监督、社会监督作用，重点了解党员干部“八小时外”的“生活圈”和“社交圈”情况，督促党员干部严格自律、履职尽责。三是开展“510”警示教育活动、节前警示教育活动，对省、市、区纪委违反中央八项规定精神典型案例进行通报，督促党员干部严守纪律规矩。开展廉政讲堂活动，将党员干部经常性教育内容抓实抓牢抓出成效。四是各党组织利用党员集中学习的契机，组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党章程》，同时要求分管领导到分工村开展警示教育学习，重点加强对党纪党规和法律法规的学习。五是注重监督关口前移、抓早抓小，及时谈心谈话，加强思想教育，及时函询、诫勉，加强提醒教育。今年开展谈话提醒10人次，诫勉谈话1人次，引导党员干部自重、自省、自警、自励，守法遵纪，避免犯错。

37.关于“机构编制政策法规学习氛围不够浓厚”问题的整改。

整改情况：一是领导班子专题学。将机构编制政策法规列为党委会专题学习内容，严格按照一年不少于2次的学习计划组织学习，进一步落实党管机构编制原则，强化党对机构编制工作的集中统一领导意识，提升机构编制工作站位。二是全镇干部深入学。将机构编制政策法规列入常态化学习内容，结合每月的“桥韵红色大讲堂”活动，组织全体机关事业人员学习，从而营造浓厚的学习氛围，持续扩大贯彻宣传覆盖面。

38.关于“行政审批局运行不畅”问题的整改。

整改情况：一是在原有综合服务窗口基础上，增设全科服务窗口，明确专人专岗，做到基层审批事项一窗受理。二是编制《全科服务事项清单》和《便民服务中心服务事项办事指南》，结合服务事项和办事指南每月开展窗口人员技能培训。三是进一步优化《加强便民服务中心人员管理的工作办法》，明确岗位职责、服务要求，强化日常服务考核，常态化开展服务满意度测评，不断提升服务基层行政审批服务水平。四是对在编不在岗的两名人员进行岗位调整，充实行政审批专职审批人员力量。目前，行政审批局运行已基本满足群众需求。

39.关于“所辖个别党支部班子不健全”问题的整改。

整改情况：一是2024年1月，经济发展局党支部、农业农村局党支部、安监局党支部已经成立党支部委员会，并明确支部委员的分工，确定工作职责，规范党支部工作程序。二是对辖区内所有基层党组织进行“回头看”，不存在有正式党员7人以上的党支部未设立党支部委员会。

40.关于“个别党支部三会一课开展不正常”问题的整改。

整改情况：一是提高思想认识。加强基层党组织对“三会一课”制度的学习，基层党组织负责人能认识到落实“三会一课”制度是增强党组织凝聚力、号召力、战斗力的重要“法宝”。二是按时开展活动。对照上级组织部门的通知要求，确保各基层党组织按时开展活动，规范使用全区统一的“三会一课”记录本，对照记录标准和格式，安排专人及时记录相关活动的内容。三是加强监督指导。定期举办基层党组织书记、党务工作者业务培训班，严明“三会一课”的基本内容、程序和要求，并组织督促检查，将基层党组织“三会一课”制度执行情况与年度党建工作考核相结合。

41.关于“班子民主生活会‘辣味不足’”问题的整改。

整改情况：一是严格执行组织生活会制度。对基层党组织开展组织生活会进行监督指导，严明组织生活会的基本内容、程序和要求，并定期组织督促检查，确保基层党组织按时开展组织生活会并取得成效。二是认真开展批评与相互批评。严肃认真召开民主生活会和组织生活会，深入开展会前谈心谈话活动，党委主要负责同志（支部书记）对班子成员（党员干部）的对照检查材料逐一把关，批评与相互批评避免空话、套话，查摆问题必须点到具体人和事。

42.关于“机关党支部2018年度未见民主评议党员相关材料”问题的整改。

整改情况：一是加强学习提高认识。组织党员认真学习《中国共产党章程》和基层党组织建设的相关规定，使其认识到民主评议党员工作的重要性，督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。二是开展培训抓好落实。根据民主评议党员的通知要求，及时开展支部书记、党务工作者业务培训，使他们掌握民主评议党员的频次和方式、评定等次、不合格党员的情形等，确保基层党组织每年开展1次民主评议党员，并完善好相关台账资料、装订成册。

43.关于“‘不忘初心、牢记使命’主题教育，个别班子成员只制定学习计划，未撰写心得体会”问题的整改。

整改情况：一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育巡察反馈，镇党委对本次学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育高度重视，班子成员个人制定详细学习计划，通读研读原著原文，扎实参加镇党委会和党委理论学习中心组学习，真正做到理论学习入脑入心。二是围绕“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列”，领导班子参加专题研讨，联系思想、工作实际和具体事例，每人讲认识感悟、讲收获体会、讲思路举措，增强学习的时效性和引领力。

44.关于“个别基层党组织学习存在走过场现象”问题的整改。

整改情况：一是强化理论学习。制定主题教育学习计划，明确学习内容和时间安排，确保完成规定材料的学习任务。针对“两新组织”，通过镇党委领学，企业党组织带学，村党组织促学，党群服务阵地联学等，采取小型分散、灵活简便的方式组织参加主题教育。二是推动干事创业。开展“学习身边榜样”活动，选树一批实干担当先进典型，大力宣传先进事迹，在以学促干中树立更高标杆。三是认真检视整改。及时查摆自身发展中的问题，明确整改措施、目标时限和牵头责任人、责任单位等，严把整改销号关，坚决防止表面整改、虚假整改、纸上整改。

45.关于“党员干部纪律规矩执行不严”问题的整改。

整改情况：一是开展“510”警示教育活动，通过“一把手”上廉政党课、实景教育、风险排查、法纪教育等，切实筑牢拒腐防变思想根基。二是充分用好反面典型，通过参观警示教育基地、观看廉政影片等多种方式，注重用身边案、身边事打造自重自爱、崇廉拒腐的政治生态。三是结合春节、中秋、国庆等重要时间节点开展节前警示教育，深入剖析省市区纪委通报的违反中央八项规定精神的典型案例及严肃查处惩处的酒驾醉驾等典型案例，用“身边事”教育警醒“身边人”。四是把学习警示教育读本、普及党纪法规知识、解读党风廉政热点问题、剖析违纪违法典型案例作为镇党委会议、中心组学习、党员学习活动的重要环节，不断增强党员干部的法纪意识和规矩意识。五是各党组织把《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党章程》等作为党员集中学习的重点内容，打牢政治基础，增强纪律意识。

46.关于“党员发展内审材料不全”问题的整改。

整改情况：一是严格按照《中国共产党章程》和《发展党员工作手册》要求自查、整改，对党员发展材料进行回头看，对照党员发展标准和要求，严格抓好落实整改。二是对入党手续不完备、入党材料不齐全或填写混乱的党员档案，及时与党员所在基层党支部联系，核查其党员身份，按程序补充完善相关材料。三是加强业务培训，对党员发展的流程、入党志愿书、预备党员考察表的规范填写进行重点培训和指导，督促基层党支部整改到位。

47.关于“预备党员转正活动记录不规范”问题的整改。

整改情况：一是规范“三会一课”记录。按时向基层党支部发放统一的《党组织活动记录簿》，并要求各支部指定专人按年度进行规范记载，定期组织党支部书记、党务工作者业务培训，特别是对党员发展情况全程纪实进行指导。二是加大审核监督力度。对党员内审材料进行细致梳理，对照“三会一课”记载簿，严格审核党员发展各阶段的会议记录，对不符合要求的记录进行指导并督促改正。

48．关于“党员发展表决方式不规范”问题的整改。

整改情况：一是严格执行发展党员“票决制”。通过多种形式，宣传实行“票决制”的重要意义以及相关的内容和程序，同时加强对广大党员的教育，引导他们树立正确的民主观，行使好民主权利，使“票决制”的作用真正落到实处，把好发展党员工作质量关。二是加强审核发展党员会议记录。在严格审核发展党员内审材料的同时，认真查看“三会一课”记载簿，重点审核发展党员各阶段的会议记录，确保在发展党员过程中严格执行“票决制”。

49．关于“预备党员转正时间节点不正确”问题的整改。

整改情况：一是严格落实发展党员程序，强化基层党员思想教育，按照程序要求，严格执行由本人认真填写的相关内容材料。二是细化申请书审核审阅，对出现内容超前、用词不当、态度摇摆、时间逻辑混乱、字迹模糊等情况一概退回。三是加大党务工作者培训力度，对发展党员会议记录等材料的规范填写进行详细指导，把好发展党员的材料关。

50.关于“农业特色产业不强”的问题整改。

整改情况：一是加大农业产业招商力度，2023年下半年初步取得由大丰星禾种业投资约1200万元的500吨稻麦制种项目达成。二是积极引导江东、伟景农业及大桥本土农业企业及家庭农场增加劳务岗位，全年老百姓用工收入达3200万元，比上年增长近10％劳务工资性收入。三是2023年农村常住居民可支配收入比上年有所增长。四是油桃大棚改种芦笋已经达效，2023年亩收益达5000元以上。

（二）仍需按计划持续推进的整改事项

1.关于“一般公共预算收入含金量不高”问题的整改。

整改情况：积极与镇经济发展局、税务分局部门联动，督促镇域企业加快生产、多开票，最大限度协调企业征收规模，力争多纳税；对招引的新开工项目做好协调服务，争取早生产早达效早纳税；对驻区企业加强沟通协调，强化收入预测，积极应对收入变化，尤其是一次性税源的摸排，2023年君霖纺织在免抵调达3305.24万元。

下一步将继续服务好现有的实体经济的同时，紧盯2023年度竣工项目（艾蒙思特水泵配件及成品制造项目、英船不锈钢钻尾丝和不锈钢钻尾螺丝加工项目、总投资2亿元的海燕智能成套设备制造项目、奥凯明通阀门制造项目），成为我镇2024年收入的新增长点。

2.关于“规上工业企业培植存在短板”的问题整改。

整改情况：一是重抓规上企业培植，提高规上企业数量与质量。二是引导企业技改扩能，提高发展质效。三是增强与企业的服务和沟通，鼓励企业应开尽开，应报尽报，力争规上企业开票占比达70%。

阶段性成效：2023年新增规上企业2家，2024年一季度新增1家。截至2023年年底，规上企业开票占全口径比重已达70.2%。

3.关于“存在债务风险”问题的整改。

整改情况：严控债务总量，并对其全过程监管，出台融资管理制度，提高化债资金的使用效率，消减非必要支出，拓宽化债资金渠道，同时推进经济发展，在做大综合财力的同时更大力度盘活资产资源用于化债。清退到期定融，降低定融金额，积极与银行等金融机构进行沟通协调，提高银行贷款比重的方式，用银行贷款对定融产品进行置换。

4.关于“区委区政府的奖补政策执行不严”问题的整改。

整改情况：一是严格执行奖补政策。准确理解区委区政府的奖补政策、把握奖补政策要求，不随意扩大奖补范围和降低奖补标准。健全完善公示公开制度，向公众公开政策信息，包括政策文件、执行情况、受益对象等，提高政策透明度。二是严格奖补资金监管。明确申请和审批流程，确保奖补申请经过审查核实、审批程序清晰透明。进一步完善专项资金管理办法，规范专项资金的使用管理，建立奖补专项资金账户，确保资金专款专用。定期对奖补资金的使用情况进行内部审计，发现问题及时纠正。三是严格执行国有土地出让收支管理规定。确保不再进行类似的违规操作。强化对土地出让收支的监督检查，切实维护政策的严肃性。

5.关于“违规变通执行上级关于国有土地出让收支管理相关规定”问题的整改。

整改情况：一是严格执行国有土地出让收支管理规定，确保不再进行类似的违规操作。二是强化对土地出让收支的监督检查，切实维护政策的严肃性。

6.关于“污水管网覆盖率不高”问题的整改。

整改情况：一是潘大河以西（大桥医院西），大桥村农庄点污水主管网1.2公里，涉及农户近60户。污水处理厂东（零中沟北）至潘堡河，大桥村农庄点污水主管网4公里，涉及农户近70户。联丰村三圩花站南川东港河北侧农庄点污水主管网0.5公里，涉及农户近30户。上述所有项目已完成申报，邀请净水公司到现场勘探。现已进入设计阶段，计划在2024年3-4月份进行招投标、建设工作，2024年6月底前完成并网运营。二是原桥南新街东侧雨污合流管网和同仁街向北至川东港雨污合流管网已完成改造，纳入集镇污水处理厂主管，解决全镇近130户的生活污水处理问题。完成海盟公司北侧污水管网及沉井的改造工作，解决工业路北侧近50户居民生活污水并网问题。三是集镇污水管网新建6.3公里已完成，入户设计工作接近尾声，2024年3月份进行招标建设，力争在2024年10月份竣工并网运营，入户率达95%以上，覆盖全镇。

7.关于“土地流转费用收缴不力”问题的整改。

整改情况：自问题交办后，潘丿村积极与拖欠土地流转费的大户沟通磋商，商定了解决问题办法，报政府进行了会办，目前潘丿村与大户达成一致意见，在2024年1月底之前缴清所有陈欠款。

8.关于“民生工程管理不到位”问题的整改。

整改情况：经多次与原朝阳菜场运营方交涉，现已达成初步意向，原运营方于2024年2月20日前退出。2024年元旦前，已对朝阳菜场实行断电，原运营方的设备、生活用品、购置物品已清理完毕，封闭工作还在进行。新的运营单位仍在洽谈中，力争在2024年3月达成协议，迅速盘活运营，进一步改善居民购物环境，解决居民菜篮子问题。

9.关于“基层民调工作水平不高”问题的整改。

整改情况：镇司法所于2023年12月12日召集镇村人民调解员召开调解工作例会，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，督促调解员发挥党员干部的先进性和模范带头作用，提升政治判断力政治领悟力政治执行力。会议上对人民调解工作业务知识进行了指导，对民法典相关法律知识进行了解读，对当前矛盾纠纷不稳定因素排查的结果进行了汇总，同时将典型、复杂的疑难纠纷拿出来结合实际进行分析。

阶段性成效：通过整改，大桥镇基层民调工作水平有所提升，初见成效。从加强政治学习入手，基层人民调解员的政治素养得到了提升，通过法律知识和业务知识的学习和指导，增强了基层人民调解员的综合业务能力。

10.关于“积案化解率不高”问题的整改。

整改情况：坚持因事制宜，分类施策。针对暂时难以化解的疑难复杂信访件，实施“一人一策、一事一方案”，合力做好信访稳控工作。对于合理诉求，结合“五位一体”包保责任成立积案化解工作小组，明确化解时间节点，确保化解到位；对无理诉求或程序不合法的，加强宣传引导、情绪疏导，解开思想症结。注重源头治理，进一步畅通群众来信来访渠道，加大初信初访化解力度，及时有效化解矛盾，杜绝小问题演变成重信重访、难信难访。对已化解的信访积案，加强跟踪对接，确保不发生反弹现象。

11.关于“畜禽养殖巡查不实不细”问题的整改。

整改情况：一是双丰村养殖户鸡粪二中沟直排问题，双丰村村干部与畜禽整治办工作人员到现场仔细勘查，当场对直排进行了封闭，已经完成整改，通过巡察组验收。二是潘丿村村干部与镇畜禽整治办工作人员已与禁养区复养养殖户见面，进行了政策宣传，制定了关停的处理办法，计划于近期关停。

12.关于“资产资源出租不规范”问题的整改。

整改情况：我镇落实以农技站牵头，已经出具报告对该房屋进行重新招租，报告已经批好，目前正在交由代理公司走招租程序，预计2024年1月底完成招租手续。

13.关于“综合执法专职人员力量配备不足”问题的整改。

整改情况：一是配齐配强综合执法力量，明确专人牵头负责综合执法工作，加大各条线综合执法力量的整合，确保人员配备充足，相对固定。二是加强对执法人员的业务指导和培训，进一步完善“双随机、一公开抽查”“重大风险检测防控”等工作机制，分类分片开展综合执法工作，确保执法工作规范化、标准化。

14.关于“推动传统铸造企业转型成效不明显”的问题整改。

整改情况：一是引导铸造企业技改扩能，提升产值。二是鼓励企业腾笼换鸟，与招商人员及时对接信息，力争促成企业重组项目。三是对投资不足企业，多措并举，鼓励新增投资扩能。

阶段性成效：2023年度着力引导企业技改扩能，提升产值，浙机二期新上水泵配件及成品制造项目正在建设中，预计2024年年初竣工。宏旭铸造重组项目正在持续跟踪洽谈中。

15.关于“招商引资签约项目落户率不高”的问题整改。

整改情况：一是加强要素协调，提升服务水平，按照高标准、高质量、高效率“三高”要求，提供精准快速有效服务，重点解决好载体配套等要素，促进签约项目早开工。二是加大项目服务走访力度，动态追踪环节进展情况，主动加强与投资方的沟通衔接，结合各级支持政策，倒逼投资者加快项目建设速度。

阶段性成效：一是2023年8月以来，开工项目3个，竣工项目3个。二是土地成片开发报告已批复，征地程序有序进展，拟于1月上规委会讨论确定，协助开发区做好项目前期审批手续，力争誉耐、优希维1月底土地转征工作开始实施。

16.关于“推进接轨大上海融入长三角、‘科技创新推进年’等工作存在不足”问题的整改。

整改情况：一是重视高企培植工作，提前谋划，有序推进，做好后备企业培育工作。二是邀请企业积极参加惠企政策等宣讲会，大力宣传科技兴企、政策助企，鼓励企业签订实施产学研合作项目。

阶段成效：已完成新签订实施产学研合作项目单位2家，净增高企4家，净增有效发明专利2个。

17.关于“农路农桥管护不到位”的问题整改。

整改情况：一是全面排查隐患农路农桥，做好安全防护，按照急缓程度有计划地进行拆建或维修，做到强化管护，严格落实责任。二是积极从农路、高标准农田、一事一议等涉农项目中争取立项建设。三是优化设计方案，严控工程质量。

阶段成效：第一年度整改目标已完成，强化监管责任，全面排查破损桥梁、农路，拆建危桥2座，农路提档升级7.6公里，破碎板维修4736平方米，总投资约597万元。

三、巩固整改成效

下一步，大桥镇党委将继续严格对照巡察意见，紧盯整改重点，落实管党治党责任，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作。

（一）强化理论学习，提升思想认识。坚持深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，抓好班子成员、机关和下属单位负责人等“关键少数”的政治理论学习，切实强化抓好整改落实的政治担当和政治自觉。继续开展党规党纪以及意识形态、选人用人、财务等规章制度和业务知识的学习，全面提升干部职工的党风廉政意识和工作水平，规范工作程序，扎实推动巡察整改工作取得新实效。

（二）从严从实从细，巩固整改成效。坚决扛起巡察整改主体责任，保持整改工作机制不停顿，切实抓好深化整改阶段的整改工作，实现整改不断线，不断巩固拓展巡察整改成果。坚持不断复盘，对已基本完成的整改事项，定期开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题回潮；对还未完成整改的事项，紧盯时间节点、狠抓责任落实，严格按照既定目标推动整改任务；对需要长期坚持的事项，积极抓好督办落实，做到常态化推进。

（三）注重以点带面，建设长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。综合运用巡察整改成果，通过健全完善体制机制将巡察整改措施制度化、长效化，把巡察整改中形成的好经验、好做法总结升华为制度。做好结合文章，坚持“当下改”与“长久立”相统一，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，特别是针对招商引资、工程招标等重点问题，加强调度，做到整改一个、触及一类、消除一片，避免类似问题重复发生，以整改成效推动各项工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话051583362819；电子邮箱：dfdqzjw@163.com；邮政地址：盐城市大丰区大桥镇人民路6号。

                                                       中共盐城市大丰区大桥镇委员会

                                                                 2024年7月3日