根据区委统一部署，区委第四巡察组于2023年7月17日至8月25日对西团镇党委进行了巡察，并于10月17日向西团镇党委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、集中整改期内已完成的整改事项

1．关于“部分主要经济指标完成不佳”问题的整改。

整改结果及成效：2023年，我镇累计完成财政总收入24266万元，同比增长11.27%，一般公共预算收入18739万元，同比增长11.95%；全口径工业开票销售48.44亿元，同比增长11.7%；进出口总额3000万美元，同比增长76%；规上企业增长面达46.3%；2023年新申报规上工业企业6家，新培植规上服务业2家，超额完成年初计划。

2．关于“招商引资项目建设力度不大”问题的整改。

①重大项目突破不够，2018年以来无5亿元以上重大项目落户。近5年签约的42个亿元项目中有9个项目未能实际落地。招商引资实效不佳，2020年未完成区委区政府下达的“三项清理”招引亿元以上、投产亿元以上项目任务，2022年未完成5—10亿元项目招引任务、投产亿元以上项目任务。

整改结果及成效：2023年我镇完成新签约亿元项目12个，开工亿元项目7个，竣工亿元项目6个；在全区“三大百日攻坚”活动中获得招商引资、项目建设等工作先进集体荣誉称号。

②奖补政策执行不严，违反国务院关于土地调控、清理规范税收优惠政策等文件要求，低价出让土地，减免增值税和所得税地方留成部分，2018年—2021年对10家企业违规奖补。

整改结果及成效：一是对照区招商引资扶持办法，严格把关新落户项目优惠政策制定；二是提高项目落户准入门槛，杜绝“两高”项目落户，重点招引附加值高、低能耗项目，确保新招引项目质态好，达产达效快；三是加大后续监管，确保新落户项目严格执行协议约定。

3. 关于“安全生产生态环保形势不容乐观”问题的整改。

①压实企业主体责任有欠缺，履行属地管理责任有不足，安全生产形势较为严峻。近五年，西团镇辖区企业因安全隐患、安全事故等问题被区应急管理局行政处罚64次。

整改结果及成效：一是调整充实镇安委会、消委会和专业委员会，工贸企业、消防重点单位签订个性化《安全生产目标责任状》，全面落实安全生产责任制。二是由镇班子成员、机关干部组成的驻厂督导员队伍，挂钩到企业开展安全生产包保服务工作，分解安全监管压力，实行每日“打卡”“盯梢”。三是常态化检查治理隐患，通过日查+夜查，共检查企业284家次，整治隐患2358条；巡查272家次，查治问题隐患237条。四是制定《2023年度工贸企业安全生产培训计划》，每月开展“安全大讲堂”，先后组织有限空间、“三违”专项整治、铸造、电焊工、应急救护等专题培训18场。

②生态环保工作存在不足，少数企业对环保工作重视程度不够，执行环保工作相关要求不够到位。

整改结果及成效：一是加强宣传引导。组织开展“6.5”环境日、全国节能宣传周和全国低碳日等活动，定期召集企业负责人开展环保业务培训和法律法规解读。二是压实监管责任。与所有养殖场签订《养殖污染防治责任书》，压实养殖场主体责任、村居属地责任、兽医部门监管责任。建立网格化监管机制，兽医部门对全镇规模养殖场进行一户一策监管。三是严格审核审批。严格实行“四到位”制度，粪污收集处理设施设备配套到位，畜禽粪污规范处理到位，不得出现畜禽养殖污染；对其未批先建、未备案等问题提请上级主管部门予以处理处罚。

4. 关于“意识形态工作存在不足”问题的整改。

学习宣传贯彻党的二十大精神不到位，对党的二十大精神的宣讲内容照本宣科多，结合本地实际讲故事、说道理的少，造成群众理解困难。缺乏文件保密意识，部分文件未按要求标明密级和保密期限。文化阵地管理不够有力，各村（居）农家书屋里的图书普遍比较陈旧，新书更新的力度、频次有待提升。

整改结果及成效：一是丰富学习形式，紧密结合主题教育，广泛组织现场教学、交流互动、撰写心得体会。举办“贯彻党的二十大 奋进新征程暨第三届百姓名嘴”宣讲大赛，遴选一批优秀的宣讲人才和结合本地实际的稿件，到各村（居）开展宣讲活动。二是利用“周六聚学堂”，集中学习保密工作相关规定，提高保密意识。三是组织开展“书香润乡村 悦读向未来”农家书屋全民阅读活动，提高农家书屋使用率。四是深入开展封建迷信活动专项治理行动，凡是信仰信念动摇参与宗教活动和封建迷信活动的党员干部，一经查实，镇纪委将以相关党规党纪严肃处理，增强全镇党员干部的纪律意识和规矩意识。

5. 关于“贯彻落实区委区政府决策部署不够全面”问题的整改。

①接轨上海、科技创新存在差距，2022年“推进长三角一体化发展深度接轨上海”工作中有2项任务未完成，2022年“科技创新推进年”工作中有6项任务未完成。

整改结果及成效：成立“长三角”专业招商团队，完成“长三角”签约项目6个，接轨上海工作取得了新突破；同时，全年完成国家高新技术企业15家，新增省级“专精特新”企业1家，新授权发明专利10件，科技创新工作名列乡镇前列。

②资源资产保护监管存在不足，2018年区政府下达镇森林抚育任务80公顷，实际完成68公顷。2018年区政府下达镇四旁植树任务6万株，实际完成4.98万株。

整改结果及成效：一是抓森林抚育。2018年森林抚育任务差12公顷、180亩，2021年-2023年在完成任务的基础上多完成30亩，2024年初在任务之外完成森林抚育任务150亩，不足部分全部整改到位。二是抓四旁植树。2018年四旁植树任务差1.02万株，2021年-2023年在完成任务的基础上多植树0.492万株，2024年初在任务之外完成四旁植树0.528万株，全面完成整改任务。三是抓保护监管。加强林业资源保护监管，结合森林防火和林业重大生物灾害防控要求，全年不间断加强林地巡查，确保所有林木健康生长。

6. 关于“传统产业发展不够充分”问题的整改。2022年西团镇共有抛丸装备企业220余家，其中规上企业仅17家，缺少领军企业，2022年开票销售超3000万元的仅有9家。

整改结果及成效：组织抛丸机企业负责人到全国最大抛丸机生产基地山东青岛集中调研，参观学习青岛抛丸机龙头企业，2023年抛丸机行业全年实现开票销售18亿元，比上年增长5.8%，抛丸机企业申报国家高新技术企业8家，新申报省级“专精特新”企业1家。

7. 关于“和美乡村建设存在短板”问题的整改。

①农村人居环境不优，污水管网建设不到位，西团镇自然村污水管网接入率为38.9%，自然村农户接入率为22.4%。村庄垃圾管理不到位，河道长效管理不到位。

整改结果及成效：一是开展村庄清洁行动，持续推进西团镇农村人居环境整治“百日攻坚”行动，通过清理河道漂浮物、清理河坡秸秆杂物、清理暴露垃圾、整治乱堆乱放等工作，逐步达到水面清洁、村庄整洁。二是全镇12个示范庄点按照路田分离、绿化补植、清理耕翻种植、整治乱堆乱放等整治要求持续推进。三是镇人居办加大巡查督查交办力度，重点突出重点道路、重要庄点和示范庄点垃圾清运、绿化补植、路肩清理、路田分离、耕翻种植清理等工作，发现问题及时交办。

②村级集体经济质量不高，村集体经营性收入来源单一，主要依靠土地流转渗溢收益和服务费。

整改结果及成效：拓宽增收渠道，坚持一村一策，2023年村集体收入达894.56万元，12个村居全部超50万元。新中村成立集体经济组织合作社，描花村成立动物防疫服务有限公司，西灵村成立劳务公司，九一村与秸秆收贮公司合作，开展秸秆收储业务，黄浦村与富裕园麦业有限公司合作种植黑色大麦，众心村与大户周刚合作，对蔬菜瓜果进行分拣包装，龙窑村集体建设标准厂房，大龙居成立抛丸机配件仓储。

③土地管理不力，违规占用基本农田。

整改结果及成效：一是摸清基本情况。为打造绿色通道，2018年-2019年占用部分农田打造了沈海高速绿色通道、大沈线绿色通道、盐通高铁绿色通道。现经与国土三调对比，目前这些地块已调整为林地。二是精准施策整改。绿化造林占用耕地71.31公顷，因地制宜发展林下经济种植郁金香、野菜等特经作物，努力增加集体收入。三是严格执行政策。严格执行国家相关政策，今后绿化造林严禁占用基本农田，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，守牢粮食安全底线。

8. 关于“落实惠民利民政策存在弱项”问题的整改。

惠民利民政策执行不力，农房改善工作中存在履行监管职责不到位、执行政策有偏差等问题。

整改结果及成效：一是严格落实“一户一宅”规定，持续做好农村村民建房审批管理，持续加强对“退宅还耕”项目地块的管理。二是严格落实属地监管责任，强化对私搭乱建、侵占耕地违法行为的摸排。三是持续开展监督执纪，对不作为党员干部做到早查处、早教育。

9. 关于“人民群众获得感、幸福感不强”问题的整改。

①农业特色产业不强，特经农作物价格随市场行情波动较大，种植规模较小。新型农业经营主体多数体量较小，对周边农户辐射带动作用弱。

整改结果及成效：一是因地制宜发展特色产业。围绕“东片果蔬、中片加工、西片种业”产业布局持续发力，重点发展青椒、甘蓝、西兰花3个千亩特经产业及葡萄、樱桃、草莓3个甜蜜果品产业，形成区域特色。二是突出重点打造优质基地。持续开展“吨粮田”建设，新建龙窑片7100亩高标准农田项目，建成粮食生产省级绿色基地面积4.96万亩。三是精准施策提升野菜产能。充分发挥小九野菜专业合作社作为国家级示范社影响力，鼓励群众在家前屋后、零散地块发展野菜种植。

②农民增收有弱项，农民增收渠道单一，大部分农户靠土地吃饭，增收渠道还需进一步拓宽。农村基础设施建设有短板，农路管护不到位，全镇约有7.95公里农村公路破损严重，一定程度影响群众出行。

整改结果及成效：一是稳岗就业促增收。充分利用抛丸机特色产业、绿野新中、牛湾河农业园区等资源，深入推进“家门口”就业、创业、技能培训，新增省级示范家庭农场1个、市级示范家庭农场2个、区级示范家庭农场7个，每年提供就业岗位不少于260个、培训次数不少于12次。二是精准施策促增收。扎实开展富民强村帮促行动，以农村低收入人口和闲余人口为重点对象，因地制宜推进“六种经济”模式，确保强村富民方案落地。三是深度融合促增收。立足肥马小店、寻味新中、牛湾河生态农业园等现有乡村新业态，实现农业与农产品加工、电子商务、生态旅游、特色工业等产业融合，打造一批产村融合、农旅融合、工农融合的乡村振兴示范村。

10. 关于“内控制度执行不到位，违规列支审计费”问题的整改。

整改结果及成效：一是强化主体责任。发挥主体办工作职责，对“三重一大”事项经主体办集体会商后，提请党委会研究决策。二是强化内部管理。进一步规范《西团镇政府采购和资产处置招投标管理办法》《西团镇机关财务管理制度》等文件，全面规范项目立项、招标、合同签订、竣工验收、工程审计等流程。三是强化监督考核。镇纪委、内审对项目进行全过程监督，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早整改，对工程实施过程中违法违纪行为坚决查处。

11. 关于“工程建设管理制度执行不严”问题的整改。

整改结果及成效：一是严格按制度执行。加强《采购和资产处置招投标管理办法》等制度的执行力度，确保程序合法合规合理。2023年全镇工程类建设项目全部按要求完成了报备审批手续，依规采用了规定相应的招标方式进行招标。二是加强程序把控。招标部门加强对工程项目招标程序的把控，工程招标过程严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》，以及区采购限额标准、镇《采购和资产处置招投标管理办法》执行，确保过程符合规定，项目依规公示、杜绝违规发包和违规中标现象。三是加大培训力度。2023年专门开展《招投标管理办法》的相关业务辅导工作2次，加强业务部门对政府采购和工程建设项目的区分，根据项目的必要性、可行性和预算金额各部门都严格按手续完成了报备报批手续。四是严格责任追究。针对存在问题，2024年1月15日，西团镇党委对相关分管领导进行了提醒谈话。

12. 关于“工程招标不规范”问题的整改。

整改结果及成效：一是按照《采购和资产处置招投标管理办法》等制度，严格按制度执行，规范政府采购及工程建设的流程，确保采购程序合法合规；二是严格管控，2023年尤其针对村居工程类项目强化流程监管，杜绝违法违规发包，目前涉及到的村居已经按照流程进行报备，涉及项目依规进行招标；三是对评标委员会进行严格把关，涉及限额以下的政府采购及工程类招标项目的评标委员会评标人员均依法依规确定，杜绝由有相关直接（或间接）利益方参与评标，杜绝类似事件再次发生。四是追究相关人员责任，针对存在问题，2024年1月13日，西团镇党委对相关责任人进行提醒谈话。并督促相关部门妥善保管招投标资料。

13. 关于“拆分工程”问题的整改。

整改结果及成效：一是对镇直部门工程项目的采购流程的督查，确保采购、工程完成报备审批，明确范畴界限，杜绝拆分；二是进一步对村居项目进行严格督查，目前涉及到的村居报备项目全部依规进行招标，持续做好政府采购及工程招标的审定，严格遵循《政府采购法》《政府采购法实施条例》《招投标法》《招投标法实施条例》等法律法规以及区、镇工程管理规则制度执行，杜绝一切违法违规拆分和私自发包行为。三是追究相关人员责任。针对存在问题，2024年1月13日，西团镇党委对相关责任人进行提醒谈话。

14. 关于“工程量变更及费用签证不规范”问题的整改。

整改结果及成效：一是严格按照财务、政府采购、招投标等规章制度，强化部门、村居对工程预（结）算的把控，对项目的必要性、可行性和预算金额做好详尽规划，确保工程实施有计划性、有针对性、有预见性、有可控性；二是督促业务部门在工程量超额部分进行严格限定，严格规范施工程序，如确需增加工程量，必须依法依规组织实施，签证手续完备，杜绝利用低价中标后擅改工程量变相增幅报价的现象出现。三是要求工程出现重大变更（签证）时，增加金额超过3万元或合同价款的10%，及时提请党委和相关职能部门会办，严格按照财务制度，依法依规执行。四是追究相关人员责任。针对存在问题，2024年1月13日，西团镇党委对相关责任人进行提醒谈话。

15. 关于“工程验收、审计流于形式”问题的整改。

整改结果及成效：一是针对该工程反映事项，对该工程立即进行“回头看”并整改，约谈施工方对现有绿化项目进行复盘，确认该绿化工程按合同以及招标文件约定进行了种植，品种符合要求，审计期间植物状态符合绿化养护预期和验收要求，现处于养护阶段。因生长阶段天气变化、土壤等不确定因素导致蓬径变化，针对此类现象施工方迅速完成进行整改，按合同在养护期进行了更换维护，确保绿化工程维持状态，进行常态化维护。二是针对此类情况，举一反三，组织相关业务部门进行联动会审，完善工程招标、中标完成后的进度、验收、审计环节，常态化抓好监管，确保实施状态时刻保持验收质量的一致性。

16. 关于“党委履职不够规范”问题的整改。

①党委会会议制度不完善，《党委议事决策规则》执行不够严格，党委会、书记办公会、班子会议杂糅一本，会办会单独记录成册。

整改结果及成效：一是完善规章制度。印发《西团镇党委议事决策规则》，明确凡党委会议题，均由书记或书记办公会确定，不临时增加议题。二是提高思想认识。通过党委会、党委中心组等平台，对《党委议事决策规则》进行专题学习研究，明确凡提交会议讨论的议题，应深入调查研究和分析论证，严禁临时动议。三是规范会议记录。设置书记办公会、会办会、党委会、三班会四种会议类型记录本，根据不同类型会议，分门别类全过程记录。

②部分应由党委发文事项以政府发文，收发文管理不规范。

整改结果及成效：一是全面回头整改。对发文进行全面“回头看”，针对问题进行全面整改，对相关责任人进行提醒谈话。二是严格制度执行。严格实行部门先拟稿、主办单位核稿、办公室核稿再报送分管领导和主要领导签字的程序。三是落实发文责任。对各部门、各条线发文按照谁主管谁负责，分别明确具体责任人和直接责任人，党政办进行审核，把好文件质量关。

17. 关于“民主集中制执行不严”问题的整改。

部分“三重一大”事项只见会办结果，未见讨论决策过程。

整改结果及成效：加强制度学习，利用党委扩大会组织三班成员、重点单位部门认真相关工作要求，严格按照制度执行。规范会议记录，凡上会事项，对每位参会者的发言认真记录在案，写明会议决策过程和会办结果。

18. 关于“公务接待不规范”问题的整改。

整改结果及成效：一是加强制度学习。利用三班周例会、“周六聚学堂”，组织全体工作人员集中学习《西团镇接待管理办法》《 机关事业单位内部管理制度》等文件精神，对公务接待相关制度、流程和要求进行专题辅导，提升思想认识。二是完善接待流程。党政办明确专人负责审核，对无公函或无接待方案的公务活动和来访人员不予接待。严格执行“一票四单”，规范报销审核流程，坚决杜绝超标准接待、先接待后审批、报销凭证不全等现象。

二、仍需按计划持续推进的整改事项

1．关于“党委主体责任落实不够到位”问题的整改。

整改措施：一是强化思想认识。认真学习《党章》和习近平总书记重要讲话精神，深化学习贯彻中央和省、市、区委关于党风廉政建设和反腐败斗争系列重要讲话精神，采取“周六聚学堂”集中培训、读书会、党委中心组、工作部署会以及督促自学和学用结合等多种方式，持续不断地加强学习和宣传。二是健全组织体系。健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，领导成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。镇党委和各基层党组织分别成立党风廉政建设主体责任工作领导小组，严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”要求，完善任务分解、定期汇报、目标考核等工作机制。三是压实工作责任。建立完善基层党组织各项制度体系，规范党内政治生活，创新学习教育形式，加强督查考核；镇党委加强对全镇所有党组织的有效管理，优化党组织设置，规范机关支部党内政治生活。

2．关于“领导班子“一岗双责”执行不够严格”问题的整改。

整改措施：一是提高思想认识。通过学习上级有关党风廉政责任制文件精神，认识到实行党风廉政责任制是全面从严治党的重要措施。二是夯实廉政措施。一手抓廉政教育，提高基层干部的廉政意识，增强拒腐防变能力，另一手抓作风建设，克服“慵懒散”现象，引导党员干部深入基层群众开展研究工作，克服工作上不求进取的思想倾向，努力发扬攻坚克难、敢于担当精神。三是加强督查提醒。建立定期谈心谈话工作机制，紧盯苗头性、倾向性问题，落实镇领导班子成员积极主动研究分管领域党风廉政建设工作，定期对分管条线的同志开展谈心谈话和廉政约谈，让红脸出汗成为常态，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早教育。

3．关于“纪委监督责任履行不够有力”问题的整改。

整改措施：一是强化纪检队伍建设。加大对年轻干部的培养选拔，选配政治素质过硬的年轻干部充实纪检条线，选优配强纪检干部队伍。调整村级监委主任，对部分村居年龄偏大的监委主任进行调岗，选配村级优秀年轻干部担任村监委主任，更大发挥村级监委主任作用。二是提升监督履职能力。结合纪检监察干部队伍教育整顿活动，通过定期组织业务培训、学习研讨和集中测试，不断提升纪检干部综合素质和业务水平，加强对纪检业务知识的学习。三是加大案件线索排查。通过明察暗访、专项工作整治、作风督查等方式，聚焦各种惠民补贴、违规占用耕地和安全环保等领域，加强督查检查，对工作不作为、不履职、失职等行为从严查处到底。四是积极拓展案源渠道。加强横向联系，主动与镇国资局、村建办、民政办、财政所等部门联合对党员干部涉及违纪违法行为进行摸排；加强纵向联系，积极主动与监督检查室、党风室、案管室等科室沟通请教，积极挖掘案源。

4．关于“无依据发放津补贴”问题的整改。

整改措施：一是提高思想认识，利用“周六聚学堂”，组织人员学习《中国共产党纪律处分条例》不断提高思想认识，今后将严格落实过紧日子要求，坚决维护工资津贴补贴政策的执行。二是严肃财经纪律，根据最新要求，进一步完善《盐城市大丰区西团镇机关事业单位财务管理制度》，严禁超标准、超范围发放各类津贴补贴，杜绝违规发放津补贴。三是加强业务培训，组织财务人员参加会计业务能力培训班，推荐参加上级部门巡察、审计工作进行跟班学习，做到在学中干，干中学。

5．关于“票据报销手续不全，存在缺少明细、审批单等附件现象”问题的整改。

整改措施：一是严肃财经纪律，规范财经手续，严把支付关口，堵塞管理漏洞。二是加强业务学习，带领机关同志学习《盐城市大丰区西团镇机关事业单位财务管理制度》，对报销相应附件、流程等进行辅导，所有发票必须有相关佐证材料。三是做到举一反三，开展财务“回头看”工作，对近两年报销的凭证、账册进行全面梳理，总结经验教训。

6．关于“财务审核不严，存在支出不规范现象”问题的整改。

整改措施：一是加强业务学习，组织财务人员参加会计业务能力培训班，推荐参加上级部门巡察、审计工作进行跟班学习。二是加强财务管理，严格执行西团镇政府财务管理制度，规范管理审核和报支手续，在今后付工程款时严格按照合同约定支付，杜绝类似情况再度出现。三是加强内审督查，发挥内部办工作职能，定期、不定期对机关财务、村居财务和重点工程项目开展专项审计，确保做到第一时间发现问题，第一时间整改问题到位。

7．关于“财务记账不规范，存在应记未记现象”问题的整改。

整改措施：一是加强组织保障，通过公务员、事业单位考录增加财资局财务记账人员。二是提高业务能力，组织财务条线人员参与上级部门工作，通过参加互审专班、巡察专班、审计专班，不断提高财资局财务人员业务水平。三是开展自查自纠，对账簿中完工工程全部进行“回头看”，发现应记未记固定资产的，全部补登记固定资产。四是发挥内审作用。内审专班组织对机关事业财务审核把关，不断加强内部控制制度履行力度。

8．关于“党委履职不够规范”问题的整改。

部分党委决策事项落实不到位，2020年制定了《西团镇公务员平时考核实施方案》，但至今未组织实施。

整改措施：一是明确考核内容。科学构建公务员评价方案，每季度末开展考核评比。二是加强宣传教育。引导领导干部和全体党员熟悉考核办法，以考核为导向，促进各项工作稳定推进。三是严格考核程序。按照规定环节开展考核，并强化结果运用。

9．关于“对“抓好党建作为最大的政绩”认识不够到位”问题的整改。

整改措施：一是加强理论学习。认真组织班子成员、部门负责人、村居书记学习习近平总书记关于加强基层党建的重要论述和重要指示批示精神。二是加强工作研究。严格执行“四个一”工作机制，年初制定1份党建工作计划、每半年至少专题研究党建工作1次，年底召开1次基层党建述职会，年终报告1次党建工作开展情况。三是加强督查指导。镇党群局定期对各基层党组织党务活动开展现场指导，并督促各基层党组织按照党建资料台账相关要求进行整理。

10．关于“选人用人工作存在不足”问题的整改。

①中层干部队伍年龄结构不够优化，年轻干部培养力度还不够。

整改措施：一是建立完善年轻干部培养机制。建立年轻干部培养梯队，日常强化教育管理。二是加强年轻干部选配。根据区委要求，完成90后、95后年轻股级干部配备。三是加强干部储备。把好招录关，根据镇实际需求，合理招聘干部。

②履行干部选拔任用程序不规范，考察材料撰写不规范，存在缺少关键数据等问题。

整改措施：一是严格执行干部任用有关纪律。在每次干部选拔任用过程中，严格执行《干部任用条例》有关规定，认真落实区股级干部选拔任用政策，形成科学的选人用人机制。二是严格执行干部选拔任用程序。严格执行《大丰区股级干部选拔任用工作试行办法》等有关文件规定的程序，做到履行程序不走样，坚决把好程序关，严格按照程序办事。三是严格执行干部能力提升培训。强化组织人事干部理论知识和业务培训，提高业务水平，规范档案管理。

③干部选拔任用基础工作不扎实，干部选任全程纪实制度贯彻不到位。

整改措施：一是认真执行全程纪实干部选拔任用工作，严格预审、选拔任用、材料报送等程序。二是规范党委会讨论人事工作流程和记录，领导需逐个表态。三是规范干部档案管理，做好干部档案日常管理工作，及时更新干部档案，定期审核干部档案。

11．关于“机构编制管理仍需加强”问题的整改。

整改措施：一是加强融合，对整合的“一办八局”，通过明确部门负责人，加强人员统筹，进一步深化“三整合”改革。二是及时招录补充相关专业人员，统筹调配机关事业单位人员，确保重点岗位力量，加强干部队伍建设，培养多面手。三是严格落实上级要求，按照《关于进一步规范全区机关事业单位编外用工管理的通知》文件精神，严格执行报备制度，密切联动协作，严格执行招录程序，加强人员管理，完善人员考核，切实做好编外用工各项工作。

12．关于“巡察审计发现问题整改不够有力”问题的整改。

2017年区委巡察发现宝丰特钢资产闲置多年，重组进展缓慢，直到目前才开始老厂区拆迁，准备启动标房建设。

整改措施：一是主动服务企业工业地产开发各项手续办理，积极推动项目建设速度；二是结合企业出台的招商方案，联合各方招商资源，全力推进新项目落户。三是发挥以商引商机制。通过镇区企业负责人社交面广，信息来源多等优势，介绍更多优秀企业家到西团投资，盘活宝丰特钢闲置资产。

13．关于“民主生活会和组织生活会开展不规范”问题的整改。

整改措施：一是加强引导。要求班子成员会前严格学习民主生活会相关要求，鼓励引导党员打消顾虑，说真话，真批评，消除隔阂，增进共识，确保会议达到红脸出汗效果。二是健全机制。坚决贯彻民主集中制，领导班子成员平等对话，坚持“团结－批评－团结”的原则，开展好民主生活会。三是压实责任。强化抓党建工作主业意识，明确组织生活会主要由支部书记亲自抓。四是加强培训。组织党建业务知识培训，提高党务工作人员的业务水平和责任心，规范做好会议记录。强化对组织生活会的把关指导，对开展不规范的及时予以批评纠正。

14．关于“三会一课落实不严”问题的整改。

整改措施：一是提高认识，压实责任。建立健全责任机制，形成党委、总支、支部、党小组一级抓一级，层层抓落实的局面。二是加强教育，提升素质。按照《党章》等规定要求，镇党委通过定期检查，对各党组织严格活动开展时间、形式、记录等严格把关，确保基层党组织“三会一课”规范开展。三是完善机制，加强指导。党群局定期到各支部检查指导“三会一课”开展情况，把“三会一课”开展纳入年终党建述职重要内容。

15．关于“民主评议党员不细不实”问题的整改。

整改措施：一是提高认识。提高党组织负责人对民主评议党员重要性的认识，端正态度；二是加强教育。认真组织学习《党章》和基层党组织建设有关要求，规范开展民主评议党员；三是健全机制。镇党委加强指导，建立责任机制，对开展民主评议党员不规范的党组织和党员及时纠正。

16．关于“主题教育开展不扎实”问题的整改。

整改措施：一是加强组织领导。充分发挥主题教育领导小组作用，对主题教育开展进行组织、协调、指导。二是加强监督评估。建立健全主题教育监督机制，加大对党组织和党员的监督和检查力度，及时发现问题并纠正。三是加强宣传教育。通过“三会一课”、主题党日等形式，加强对党员开展主题教育宣传教育，鼓励广大党员踊跃参与。

17．关于“农村党员干部教育管理缺位”问题的整改。

整改措施：一是提升廉政教育效果。扎实开展“510”警示教育活动，组织机关干部、村居书记到白驹狮子口廉政教育基地现场学习，利用廉政党课、廉政谈话等形式，教育和引导党员干部不踩纪律“红线”、不破规矩“底线”。二是强化以案说法。用好“周六廉政聚学堂”，经常性通报典型案例，深入剖析原因，总结经验教训，充分释放反面典型的警示震慑作用，以案说法、以案警醒。三是做实案件“后半篇文章”。推进处分决定由单纯的“一张纸”深化为立体化的、触及灵魂的警示教育“一堂课”，既传导不敢腐的震慑，又激发不想腐的内心自觉，同时推动不能腐的制度防范。

18．关于“党员发展不规范”问题的整改。

整改措施：一是严格发展程序。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》发展党员，按照发展党员工作程序，规范发展党员相关材料。二是完善党员台账。对党员档案进行“回头看”，进一步查缺补漏，完善相关材料。三是压实党员发展责任。按照“谁培养谁考察，谁讨论谁把关，谁审批谁负责”的原则，形成层层抓落实的责任体系。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0515-83692003；电子邮箱dfxtdzb@163.com。

                                           中共盐城市大丰区西团镇委员会 

                                                                                                 2024年7月3日