盐城市大丰区乡村振兴局关于区委巡察反馈问题整改情况的通报
根据区委统一部署,区委联动巡察组于2023年4月26日至6月30日对乡村振兴工作开展了专项巡察,并于2023年11月7日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织领导情况
各相关单位党委(党组)把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。
(一)统一思想,提高认识。巡察反馈会后,各相关单位党委(党组)立即围绕巡察反馈意见和有关要求进行了专题学习讨论,并就做好巡察整改工作进行了研究部署,对巡察组反馈意见指出的问题和提出的整改要求,深入反思检查,以坚决的态度、有效的办法、果断的措施,不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。
(二)加强领导,落实责任。成立乡村振兴专项巡察整改工作领导小组,各相关单位党委(党组)切实承担起巡察整改主体责任,党委(党组)书记认真履行巡察整改第一责任人职责,对巡察整改负总责,带头领办重点难点问题,及时研究解决突出问题,统筹抓好巡察整改任务。党委(党组)领导班子成员按照职责分工,主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。
(三)统筹谋划,真抓实改。各相关单位党委(党组)紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,深刻剖析原因,逐条逐项研究整改措施,对巡察组提出的12类45条具体问题,共制定111条整改措施,明确责任领导、责任科室(单位)、具体责任人和完成时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。截至目前,已基本整改完成20个问题。
二、整改进展情况及成效
(一)集中整改期内已完成(含基本完成)的整改事项
1.关于“学习领会习近平总书记关于‘三农’工作的重要论述、指示批示和党的二十大相关精神不主动”问题的整改。
整改结果及成效:
区农业农村局:利用党委中心组、党组织统一活动日、“机关丰彩学堂”等载体,组织学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神,学习“三农”工作和乡村振兴有关的重要论述,组织“如何促进富民强村加快乡村振兴”专题研讨1次,进一步加深工作人员对乡村振兴的认识,增强学习的主动性和积极性。
区发改委:党委中心组多次组织学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神,认真落实党中央、国务院关于乡村振兴战略的方针政策和决策部署,将乡村振兴相关法律法规和上级文件精神列入党委会、中心组学习计划,开展大学习、大讨论,深刻认识实施乡村振兴战略的精神实质,推进我区乡村全面振兴走在前列。
区工信局:迅速开展党委理论中心组学习,专题组织学习习近平总书记在中央农村工作会议上的讲话精神、《中华人民共和国乡村振兴促进法》、区委区政府《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》等政策法规,局党委委员徐佳庆围绕“发展工业经济 赋能乡村振兴”进行了交流讨论。组织全局工作人员学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和乡村振兴战略,要求大家以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指引,扎实做好各项重点工作,推动全面乡村振兴取得新的成效。
区交通局:组织乡村振兴专题理论学习2次,深入学习习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴战略重要论述和2023年12月19日至20日在北京召开的中央农村工作会议精神,全系统同心共谋乡村振兴的思想基础不断夯实。
2.关于“学习研究《乡村振兴促进法》《乡村振兴责任制实施办法》等法规不主动”问题的整改。
整改结果及成效:
区民政局:党委理论中心组专题学习乡村振兴促进法、乡村振兴责任制实施办法等法规,研究民政部门衔接乡村振兴战略相关工作,推动“一村一长者食堂”纳入2024年区政府为民办实事项目,着力提升农村养老服务供给水平。
区人社局:将乡村振兴工作纳入党委理论中心组学习及各支部学习内容,2023年6月25日已组织学习《乡村振兴促进法》《乡村振兴责任制实施办法》,持续跟进学习贯彻落实上级关于乡村振兴的工作部署和要求等2次。同时将乡村振兴工作作为重要内容,每半年专题研究1次,截至目前,召开党委会议专题研究部署乡村振兴工作1次。
区资规局:党委理论中心组组织学习《中华人民共和国乡村振兴促进法》《乡村振兴责任制实施办法》、耕地保护、生态文明建设等涉及乡村振兴的“国之大者”5次;2023年11月24日,召开局党委会研究乡村振兴专项巡察反馈问题整改方案,细化分解落实责任。
3.关于“学习贯彻中央和省市区委年度1号文件精神不主动”问题的整改。
整改结果及成效:
区妇联:组织机关党员干部集中学习政府工作报告及人大常委会工作报告关于“三农”领域内容,并结合妇联工作实际,就2024年乡村振兴工作作重点部署。贯彻落实《盐城市大丰区手工经济发展实施方案》,深入镇村开展4期发展手工经济动员会暨手工基本技能培训,惠及妇女近800人。
区工商联:将“盐商助力乡村振兴”行动作为头等大事,制定、完善乡村振兴工作的目标、措施、计划,组织企业家学习文件精神,夯实乡村振兴的思想基础。走访行业商会会长企业、龙头企业,积极宣传惠企政策,印制发放惠企政策1500余份。积极发挥桥梁纽带作用,跟踪服务乡村振兴重点项目51个。制定草庙村丁东村、新丰镇小团村“一村一策”乡村振兴方案,并跟踪指导实施。邀请了多批上海、苏南、南通等地商会、企业家考察团来丰考察。分类建档、统计上报市级新乡贤人才库400余人,协助统战部牵头举办大丰发展大会,近200位杰出乡贤相聚大丰,现场签约产业项目12个,计划总投资40.3亿元,为大丰发展注入活力。
4.关于“牵头部门的职责不明确”问题的整改。
整改结果及成效:国务院机构改革方案中,将国家乡村振兴局职责划入农业农村部,目前,国家已改革到位,省市县(区)改革正在启动中。
5.关于“相关部门的职责不清晰”问题的整改。
整改结果及成效:一是深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴工作的重要指示批示,充分认识新时代实施乡村振兴战略的重大意义,全面了解乡村振兴的五个方面的内容,全面增强做好乡村振兴工作的意识。二是加强农业统计数据质量,及时提供乡村振兴监测所需要的统计数据。三是组织镇村两级统计人员开展国家乡村振兴统计监测专项调查方案业务培训。四是加强与其他部门的沟通配合,尤其是和农业农村局的联系协作,对乡村振兴相关领域统计监测和数据发布,为制定政策、完善规划提供参考。
6.关于“失地农民未能实现‘即征即保、应保尽保’”问题的整改。
整改结果及成效:
区资规局:严格执行《省人力资源社会保障厅 省财政厅 省自然资源厅 省农业农村厅关于贯彻落实江苏省被征地农民社会保障办法的通知》,配合农业农村局、人力资源和社会保障局、财政局,按照职能各负其责,依法履行土地征收前期程序,共同做好被征地农民社会保障工作。督促镇(区、街道)和被征地村集体经济组织严格履行权利人(具体到户)对其权益的签字确认程序,包括土地承包经营权人对其承包地的位置、面积等予以签字确认,避免土地承包经营权人以不知情为由认为其知情权没有得到保障。
大中街道:铁路支线福丰段宅基地代建房在利民安置点共涉及31户,于2023年7月20日正式交房,截至2024年1月,已全部交付。
7.关于“农村厕所革命进展不快”问题的整改。
整改结果及成效:2023年全年改厕目标任务10900座,其中新建改造7300座,整改提升3600座,省政府民生实事任务村15个。2023年实际完成户厕改造10916座,其中新建改造7310座,整改提升3606座,完成总任务数的100.15%,并通过省、市、区三级验收。
8.关于“农膜回收利用流于形式”问题的整改。
整改结果及成效:2023年11月下旬对全区设施大棚,尤其是西瓜大棚膜清理进行了重点摸排,全区共计6.366万亩,涉及到826户。9月上中旬开始拆除,10月上旬全部拆除,大棚膜通过各回收站、加工回收企业和经纪人出售。全区大棚地膜一部分随着大棚膜捆绑出售(在种植户和回收单位的大棚膜出售协议中规定),剩余部分由盐城市汇鑫环保科技有限公司、盐城市思源环保科技有限公司回收,累计回收316吨,已全部处置。全区现有规模回收企业2家(江苏辰顺再生资源有限公司、盐城贝迪塑业有限公司),加工回收企业4家(盐城市洪俊再生资源有限公司、盐城市汇鑫环保科技有限公司、盐城市思源环保科技有限公司、大丰市立志塑业有限公司),辰顺、洪俊、汇鑫、立志4家回收加工企业,台账资料证明,2023年回收废旧农膜2300吨。回收站另有西团新中园区、白驹锦绣大地园区两家公益性回收站,因园区土壤连作障碍,种植结构改变,以种植果树为主,农膜折旧周期较长,地膜一般3-5年,大棚膜5-8年,2023年基本不产生废旧农膜,回收量较小。
9.关于“中期建设把控不够严”问题的整改。
整改结果及成效:进一步加强高标准农田项目建设的监督检查和建后管护工作,经排查了解,2021年丰华街道海防片过路涵洞充作节制涵洞情况属于2020年丰华街道天祥片项目区内的排水涵洞,符合图纸设计;简易挡水墙已拆除;出水涵洞位置下移60厘米已完成整改;砖砌挡墙充作混凝土挡墙、混凝土护坡厚度由12厘米降为8厘米已在审计中扣除,节制箱涵位置偏移70米有相关变更资料;白驹镇汤舍片部分机耕桥桥墩、部分排水涵八字墙因现场施工情况无法满足设计要求,已在审计中扣除相应价款;草庙镇沿河片有混凝土试块检测报告;大中街道晋丰片工程增量签证多计钢筋2.86吨已在审计中扣除,且对监理单位审核不到位问题进行约谈处罚,同时加大建设主体方监管审核力度。
10.关于“后期管理把控不够严”问题的整改。
整改结果及成效:区农业农村局已对2019年实施的10个高标准农田项目按项目建设情况分明细账核算,同时对大中街道晋丰片高标准农田项目工程造价咨询负责单位依据合同进行了约谈。
11.关于“前期工作留隐患”问题的整改。
整改结果及成效:一是调查核实,结合承包农户承包土地面积核实确定巫成亮、春东、中毅、晨婷4个家庭农场实际流转种植面积。二是规范流转,建议农户间达成流转意愿时采用规范合同文本按照实际情况确定流转面积。三是加强宣传,鼓励引导农户通过农村产权交易平台进行土地流转,保护双方当事人权利。
12.关于“核实审批走过场”问题的整改。
整改结果及成效:2023年11月15日,在全区农业生产全程全面机械化示范县建设暨特色农机化工作现场推进会上,要求区镇两级进一步加大奖补政策实施责任落实力度。一是强化镇村相关工作人员责任意识,不断提高申报奖补工作的规范化水平,完善相关补贴申请手续。二是区级受理镇级申报资料时要认真审核,对申报资料不全的退回完善,对不符合条件的不予申报。
13.关于“执行政策跑偏走样”问题的整改。
整改结果及成效:2023年,小海镇政府已追回补贴资金95.49万元,并缴至区财政账户,同时严格按照政策文件要求,于2023年3月上旬,将补贴资金发放给吴文祥、李国彬、肖余进等三人。2023年4月,小海镇纪委对相关人员进行了提醒谈话,要求相关人员切实加强政策学习、严格申报程序,认真把关审核。
14.关于“工作规程形同虚设”问题的整改。
整改结果及成效:2023年11月15日,在全区农业生产全程全面机械化示范县建设暨特色农机化工作现场推进会上,要求区镇两级进一步加大奖补政策实施责任落实力度。一是强化镇村相关工作人员责任意识,不断提高申报奖补工作的规范化水平,镇级要按照上级文件要求加强补贴申请资格、机具抽查等工作。二是区级受理镇级申报资料时要认真审核,对申报资料不全的、镇级抽查不到位的,要立即退回完善,督促镇级抽查不走样。
15.关于“灌溉骨干工程和田间工程的建管主体不够明确”问题的整改。
整改结果及成效:大桥镇作为该水利设施管护责任单位,发现问题后,按照要求立行立改,东塔村委会立即组织人员清除渠道护坡上种植的红薯,恢复水渠护坡正常使用功能,并对周边群众进行宣传教育,严防违规种植问题反弹。同时根据《大丰区农田基础设施工程管护实施细则》,各镇(区、街道)已经建立健全工程管护制度,落实管护主体,压实管护责任,常态化抓好工程管护。
16.关于“部分水利工程管护不到位”问题的整改。
整改结果及成效:协调该段河道管护责任单位南阳镇对塌方处进行修整加固,并对岸坡进行绿化,防止水土流失。草庙镇作为河道管护责任单位,按照立行立改要求,已于2023年11月16日组织桥梁施工单位彻底清除临时施工围堰挡水坝,确保河道水流畅通。
17.关于“公示农房改善对象流于形式”问题的整改。
整改结果及成效:督促指导小海镇对2021年农村危房改善一户一档资料进行回头看,针对存在的问题,落实专人负责,进一步完善台账资料内容,纠正材料中出现的逻辑问题。同时要求小海镇自查自纠,举一反三,加强和完善工程建设领域制度建设,提升工作人员专业素养,提高政治站位,从根本上杜绝类似问题再次发生。
18.关于“记录施工日志、监理日记流于形式”问题的整改。
整改结果及成效:协调建设单位开发区管委会组织技术人员对工程档案资料进行“回头看”,责令施工单位、监理单位迅速按照相关要求补充完善施工日志、监理日记等资料。同时,举一反三,督促各建设主体加强工程档案资料管理,确保资料内容完整。
19.关于“招标监管存在缺位”问题的整改。
整改结果及成效:对2021-2023年全区在交通局行政监督职责范围内且依法必须进行招标的3个农村公路项目开展专项检查,3个项目招标过程总体规范有序,归档资料内容基本齐全,但也存在招标文件编制、合同签订、招标代理服务结算依据及招投标资料归档不规范等问题。各招标责任主体在规定时间内进行了整改并报送整改报告。编制《大丰区农村公路工程项目招标投标行政监督工作指南》,按工作指南的要求对交通局行政监督范围内的农村公路工程招投标活动进行全过程监督检查,坚决抵制交通工程建设领域形式主义、官僚主义。
20.关于“安全监管存在缺位”问题的整改。
整改结果及成效:督促指导大桥镇对2021年农村农房改善一户一档进行回头看,针对存在的问题,落实专人负责,进一步完善台账资料内容。同时要求大桥镇针对此次巡察发现的问题,举一反三,不断加强和完善制度建设,加强学习教育,提高政治站位,从根本上杜绝类似问题再次发生。
(二)仍需按计划持续推进的整改事项
1.关于“同向发力的机制不健全”问题的整改。
整改措施及阶段性成效:一是贯彻落实中央、省、市关于全面推进乡村振兴重点工作的决策部署,落实区委一号文件精神,统筹推进全区乡村振兴各项工作,决定建立大丰区乡村振兴工作联席会议制度。2024年1月中旬已拟定《关于建立大丰区乡村振兴工作联席会议制度的通知》,正在报请区领导审阅,待领导审阅后印发。二是按照区农村人居环境整治工作联席会议办公室职责,区农业农村局已牵头联席会议成员单位对有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查“五有”管护长效机制中田、水、路、林、村“五位一体”的长效管护内容进一步完善,形成了《大丰区农村人居环境长效管护暂行办法(征求意见稿)》,完善后报请区委、区政府审定决策。
2.关于“粮食安全压舱石夯得不够实”问题的整改。
整改措施及阶段性成效:
区农业农村局:截至2023年底,两镇撂荒地块已完成复种工作,其中万盈镇农业园区的三块地,2023年分别种植的六里香芋、双青豆和拱棚海南瓜、辣根和葡萄等;大中街道福丰村撂荒地种植小麦。协调相关镇(街道)对“非粮化”现象进行整改,目前葱蒜产业已成为我区特色产业,也是带动农民致富,实现乡村振兴的重要渠道;草庙镇、大桥镇、新丰镇已对大棚西瓜和花卉种植进行整改,重新种植小麦等粮食作物,确保国家粮食安全政策落实到位。指导大桥镇对被破坏种植层土壤进行回铺到大田。积极整合各类涉农资金向机插秧推广倾斜,在机具上,对新购插秧机每台给予作业奖补0.6万元;对机插秧大田,每亩给予15元的补助;同时在执行稻谷补贴政策时进行差异化补贴,机插秧比直播稻每亩多60元。通过强化组织领导、责任落实、宣传发动、技术指导等措施,全区机插秧、高效植保机械化水平进一步提升。2023年,全区推广乘坐式插秧机227台、育秧播种机30台,机插秧水平达65%;2021年前机插秧水平不高的镇(街道、区)机插秧水平也达到35%左右。新增植保无人机155台、高地隙自走式喷杆喷雾机31台,高效植保机械化水平达88%以上;2021年前高效植保机械化水平不高的镇(街道、区)高效植保机械化水平也达到75%以上。2023年我区江苏大丰华丰种业股份有限公司、江苏江淮种业有限公司被评为盐城市特色优势种苗中心,目前全区累计市级以上特色种苗中心7家。2021年我区制种面积6.8万亩,较2020年增加3.5万亩,制种规模全省第一;2022年制种面积7.3万亩,2023年制种面积7.5万亩,面积逐年扩大,稳居全省第一。2023年新创成2家国家级生猪产能调控基地,全区国家级生猪产能调控基地累计达10家,生猪生产基本稳定,全年出栏生猪83.27万头。引导大型规模养殖企业合理补栏,2023年全年能繁母猪存栏3.51万头(市下达3.3万头),完成任务占比106.36%,规模猪场保有量419家(市下达360家),完成任务占比116.39%。严格落实生猪养殖场(户)非洲猪瘟防控主体责任,切实抓好疫情防控工作,全区重大动物疫情稳定可控。
区资规局:加强耕地保护考核,积极推介耕地保护工作突出的乡镇参与省市激励表彰评选,大丰区连续三年荣获省级耕地保护激励单位,南阳镇荣获2023年度省级耕地保护激励单位和200万元资金奖励;草庙镇、全区共15个村集体经济组织荣获2023年度盐城市级耕地保护激励表彰,分别获得150万元和20万元资金奖励。严厉打击违法用地,推进存量问题整改。近期,我区高频次召开整改推进会,加速各类违法用地问题整改销号。截止目前,我区历年督察问题面积整改率达99.43%。同时加大日常执法巡查力度,严格对照《盐城市大丰区违法违规用地责任追究办法》,强化责任落实,严厉打击新增违法用地行为,营造依法依规的用地氛围。
区发改委:全区现有粮食仓容量达235.97万吨,区级5.3万吨储备粮库已有2万吨建成投入使用,二期3.3万吨已完成招投标,即将开工建设,瑞丰谷物公司7.02万吨仓储项目已有4.3万吨建成投入使用,另有盐城市市级14.365万吨储备库和瑞丰谷物公司2.72万吨仓储主体已建成,待竣工验收。
3.关于“产业基础依然比较薄弱”问题的整改。
整改措施及阶段性成效:
区资规局:切实保障农村一二三产业融合发展项目用地。2024年新下发的新增建设用地计划中,区资规局拿出不少于5%的用地计划,专项保障一二三产业融合发展项目,一旦有一二三产业融合发展项目需要报批,将成立专班,提高报批效率,强化保障服务。
区农业农村局:不断加大力度支持农业农村重大项目建设,统筹整合中央、省农业专项资金,通过以奖代补、先建后补等多种方式,重点支持发展休闲新业态、农产品精深加工、特色高效农业以及智能农业等重大项目建设,2023年支持省农业农村重大项目6个,涉及资金3063.1万元。2023年,全区纳入省农业农村重大项目管理系统中新建项目28个(新建23个、续建5个),全年实际完成投资超14.5亿元,当年建成投产项目个数20个,建成投产率71.4%,远超往年水平。指导有转型意愿的园区、板块按照农产品加工园区标准进行完善改造;对改造成为农产品加工集中区且符合申报条件的,积极申报其为省级农产品加工集中区。2023年,万盈镇按照区委区政府农业农村“112233”重点工程要求,切实加大招商力度,先后开展农业种植项目洽谈活动10余次,其中1个精品葡萄园项目已入场施工建设,已建成面积30亩。同时推进农产品检测中心、产地冷藏库建设及园区提升工程,已完成节点提升工程设计、冷库基础工程进场施工等。组织万盈镇农业园区参加2023年盐城市农业园区“等级创建”,目前结果还未公布。
区工信局:一是镇域经济平稳增长。2023年镇域实现全口径工业开票销售384.1亿元,同比增长5.5%;开票销售超亿元企业达52家,其中超10亿元企业4家;市级工业星级企业12家,其中三星企业5家。二是优化镇域产业结构。指导各镇(街道)聚焦纺织、机械等传统产业,推进产品换代、装备换线、工艺升级、绿色发展,加快向产业链上下游延伸、向价值链中高端迈进、向技术工艺前沿迭代,实现传统产业焕新。新增智能制造示范工厂1家(大洋精锻)、星级上云企业125个。三是智改数转步伐加快。开展技改扩能百日攻坚行动,引导镇域企业围绕新技术、新工艺、新装备技改提升,2023年已竣工500万元以上技改扩能项目40个。为镇域规上工业企业“智改数转”实施免费诊断服务,年内实现全覆盖。
区供销总社:组建了覆盖全区的农药包装废弃物回收网络,共计51个回收网点,回收工作覆盖率100%。友爱花站农药包装废弃物贮运中心项目工程已完工,并投入运营。通过开放办社,加强与社会回收力量、废弃物处理和再生资源利用企业建立合作指导关系,联合农业农村部门共同引导全区废旧农膜有效回收利用。
4.关于“特色产业打造成效不够显著”问题的整改。
整改措施及阶段性成效:
区商务局:一是完善快递物流配套服务,提升区域服务快递电商物流功能,让老百姓的农产品出得去,到得远。区交控集团投资建设的智能仓储物流中心项目二期电商物流商务服务区(物流信息交易中心)已竣工,预计4月份投入使用。区邮政公司已升级改造县级寄递物流中心以及草堰、三龙、通商、小海镇级邮件共配点,目前刘庄、万盈正在改建中。二是积极探索直播销售新模式,加强与供销社“盐禾园”品牌沟通合作,多渠道进行推介宣传。通过供销网城电子商务有限公司,线上在各大电商平台和省供销社“鲜丰汇”开设盐禾园店,利用微信公众号和自主开发的小程序,优选本地特产精品进行全网销售。三是鼓励电商企业参加“2024年全国网上年货节活动”。鼓励有条件、有意愿的商贸企业在春节期间,举办以折扣让利、满额减价、年货大街等形式丰富的促消费活动。鼓励有意愿的电商平台和电商企业积极开展线上促消费活动,拓宽产品销售渠道。
区供销总社:坚持“合作、兴农、优质、便民”的理念,持续提升“盐禾园”品牌实力和影响力。积极参加各级举办的各类展会和产销对接会,对接长三角中心城市,打通农产品上行通道。2023年11月17日至11月19日,赴南京参加2023长三角供销合作社名优农产品展销会;2024年1月5日至1月6日,参加全国供销合作社日用品采购平台和盐城市社联合举办的2024年迎新春产销对接会;2024年1月18日至1月21日,赴南京参加省供销系统“供销年货大集”。
区农业农村局:一是加强品牌宣传力度,提高主体创牌意识。2023年12月24日至26日组织举办大丰区农产品质量安全培训,邀请了省绿色食品办公室业务专家围绕绿色食品发展进行授课,对我区创牌具有积极的指导意义和推进作用。二是拓宽品牌创建品类,推进品牌提质增效。着力推进养殖业、精深加工业品牌创建工作,目前已鼓励东尚诚品海苔、海瑞食品紫菜、双富蔬菜冬瓜蓉等开展绿色食品认证。三是落实多方责任,合力推动品牌发展。督促各板块加大与大丰仓集团对接力度,严选地方特色优质农产品,推进使用“大丰仓”区域公用品牌,目前入仓产品达125个。四是完善产业链。大力发展产地初加工,发展冷链物流,新建冷库 3000m³。五是品牌共享。发挥葱蒜产业促进会指导作用,推进绿色化、品牌化、市场化发展,提高利润率。裕华大蒜获得农产品地理标志和国家地理标志证明商标,被纳入2022年江苏农产品品牌目录区域公用品牌名单(苏农市〔2022〕18号)。六是提升产品质量。充分利用大中街道大蒜脱毒苗繁育体系项目,新建玻璃温室大棚,扩增园区脱毒实验室、病毒鉴定实验室,为大蒜脱毒提供技术支持和场地支持;实施二水早和三月黄等大蒜种脱毒苗生产,累计引进新品种43个,供应脱毒苗254万株,保障脱毒原种规模化生产。七是牛湾河正在办理用地审批手续,拟用园区内8000㎡的玻璃温室,新上净菜加工项目,计划总投资2000万元。
5.关于“村集体经济发展能力不足”问题的整改。
整改措施及阶段性成效:2023年下半年以来,各镇(区、街道)按照《印发〈关于推动农村集体经济高质量发展的实施办法(试行)〉的通知》(大政办发﹝2023﹞25号)文件要求,多措并举,一村一策,全力推动村级集体经济发展。2023年,218个村(居)集体经营性收入17439.66万元,村平80万元,其中:100万元以上村43个。全区218家股份经济合作社由于收入水平仍不够高,未完全意义上对全体成员分红,但少数收入相对较高的村(居),已在全体成员农村合作医疗、一事一议筹资筹劳、老年人慰问、困难户补助、“幸福长者食堂”伙食等方面加大了补贴力度,相对实现了分红的目标。全区村集体领办且实际运行的经济实体已128家,其中:劳务公司9家,物业公司25家,农业公司22家,专业合作社67家,其他实体5家。
6.关于“帮助农民特别是低收入农民增收,举措不够精准”问题的整改。
整改措施及阶段性成效:一是鼓励基层平台多开发后勤类的公益性岗位,优先安排符合就业困难人员认定的低收入农户上岗,帮助低收入农户增收。截至2023年11月底完成开发安置公益性岗位人员224人,并于2023年12月底前将临时公益性岗位补贴431405.93元全部发放到位,此次安置的对象中基本都是低收入农户,就近安置在其所居住村从事环境整治、保安保洁工作。二是鼓励用工单位适当提高公益性岗位待遇,主动宣传公益性岗位补贴的标准,鼓励用工单位根据安置对象的工作绩效给予补贴以及公益性岗位安置期满后继续留用。根据回访了解,后期安置的公益性岗位用工单位都已给予相应的餐补及工作补贴,极大地调动了安置对象的工作积极性。
7.关于“常态化扶贫济困存在盲区”问题的整改。
整改措施及阶段性成效:
区人社局:一是广泛开展政策业务宣传,2024年1月,在全区15个镇区全面启动社保政策及经办业务宣传工作,印发《社保政策问答》《社保转移一件事服务指南》等宣传单20000余份。二是高效做好不同养老保险之间转移衔接工作,跨省转移时限确保45个工作日以内完成;大丰区范围内转移,时限压缩至15个工作日以内就可以完成到位。三是在2024年扩面征缴过程中,对于各镇扫尾阶段发现的非“五类”实际困难户即主动推送给民政部门,同时积极与民政局沟通协调认定最新的代缴名单。
区总工会:通过大丰职工之家微信公众号,发布了三期工会帮扶政策宣传以及两期农民工法律知识宣传。同时,编制并印发了30000份总工会帮扶政策宣传资料,分发至各镇(街道、区)、村居(社区)。此外,下发了《关于开展2024年度困难职工申报工作的通知》,积极组织基层工会进行申报。截至2024年1月,共收到申报材料41份,其中农民工提交的材料占27份。工会还筹备了2024年春节送温暖慰问活动,计划对在档农民工家庭44户进行慰问,拟发放慰问金4万元。
区红十字会:进一步强化常态化扶贫济困对象信息收集工作,一方面组织基层红十字会工作人员常态化更新统计全区范围内符合救助条件的对象信息;另一方面加强了与民政等部门的数据共享,进一步扩大了救助工作覆盖面。2023年,区红十字会在日常及“5·8”“99”公益日期间借助腾讯公益网络筹资平台创建困难群众救助项目4个,筹资总额87.87万元,全部用于为困难群众、弱势群体排忧解难。另外,区红十字会博爱账户支出3.86万元为困难群众购置“江苏医惠保1号”保险;支出5.92万元对患三类重病的家庭困难群众进行人道救助;支出18.5万元开展对困难家庭的春节博爱送万家活动,救助金的筹措发放效率显著提高。
8.关于“部分农村路桥急需升级改造”问题的整改。
整改措施及阶段性成效:一是持续开展农村公路大中修工作。按照“应修尽修、施工方便、节约便民”的原则,编制了170条破损农村公路大中修实施方案,分别列入2024年和2025年区为民办实事项目。其中,2024年实施22公里,2025年实施58公里,并分别提前一年实施。2023年提前实施2024年项目,其中区民政局实施13公里,已完成9.9公里;区交通运输局牵头实施9公里,已完成5.2公里,计划2024年3月底完成全部建设任务。2024年提前实施2025年项目,其中区民政局牵头实施24公里、区交通运输局牵头实施34公里。截止目前,民政局实施项目已上报省民政厅审批,交通运输局牵头实施项目正在开展项目前期立项工作,计划2024年12月底完成全部建设任务。二是持续加强农村公路桥梁管理。全区安全等级偏低的828座均已建立“一桥一档”,并按要求设置桥梁限载标志。将安全等级偏低的828座桥梁列入长期整改范畴,危桥实行动态管理,发现一座处置一座。2023年改造危桥15座,截止目前已全部完成;2024年改造危桥15座,已列入区2024年民生实事项目,正在开展项目前期立项,计划3月份开工建设,6月份建成通车。
9.关于“农村教育质量急需提升”问题的整改。
整改措施及阶段性成效:一是配合草拟新教师能力提升考核方案,以此引导学校、教师高度重视教学基本功的训练,以强带弱整合“共同体”优秀骨干教师资源,提升农村教师教学能力。二是从学校教学管理、初三教学工作、“融课堂”建设等8个重点开展视导调研,组织随堂听课,全区所有农村学校“家家到”,形成农村学校视导报告41份,为农村学校教师备、教、改、测、辅把脉问诊,提升水平。三是组织专门班子全面考量各学校2023年度“融课堂”基础知识把握、“融课堂”活动开展、参与情况、课题研究成效、“融课堂”活动影响。全面谋划2024年度深耕“融课堂”活动,及时表扬活动中涌现的“融课堂种子教师”“融课”教学优秀案例、论文等,以表扬激励教师参与“融课堂”改革的积极性。
10.关于“村卫生室医疗条件和诊治能力急需提升”问题的整改。
整改措施及阶段性成效:一是开展全面巡检。2023年11月份,对全区已配备心电检查设备的116个村卫生室进行全面巡检,梳理未连接区域心电平台会诊管理系统的原因,全面解决系统连接问题,及时更换故障配件,现116台村级心电检查设备运行正常。二是注重培训指导。2023年11月17日,依托人民医院心电诊断中心举办了一期区域心电专题培训班,培训人员覆盖镇村两级医务人员共计130人左右,培训内容包括房颤的识别诊断、心电诊断系统的使用等,培训效果良好。三是强化使用监测。区域心电中心明确1名联络员,及时解答基层远程心电过程中的难题,帮助基层提升心电检查的质量。卫健委信息中心、基层卫生与妇幼健康科定期监测使用情况,并定期通报反馈机制。同时,还将心电中心运行情况纳入各单位年度考核重点,与资金拨付挂钩。巡察反馈以来,全区镇村两级累计线上开展远程心电诊断2517人次。四是因乡村医生队伍年龄老化、能力不足等原因,部分村卫生室暂未配备心电检查设备。根据巡察反馈要求,我委拟利用三年时间,在加强乡村医生队伍建设的基础上,继续加强专业知识培训学习,积极争取财政资金支持,分批为剩余村卫生室配备心电检查设备。2024年拟新增村级心电检查设备32台,2024年12月底前配备到位。
11.关于“服务老年人、残疾人能力急需增强”问题的整改。
整改措施及阶段性成效:
区民政局:依托行政村、农村集中居住点,整合居家养老服务站等资源,在环境建筑、设施设备、运营管理、服务规范、服务功能等方面进行提升,目前14个养老睦邻点已全部建设、验收完成,就近、就便为老年人提供生活照料、膳食供应、文化娱乐等服务。
区残联:草堰镇、三龙镇、白驹镇“残疾人之家”设在敬老院内,但已做到服务区域相对独立,符合省残联关于“残疾人之家”选址建设要求,其中草堰镇、三龙镇常态化运营效果良好,白驹镇由于镇域经济以玩具及其辅料加工为主产业,适龄残疾人以居家或就近去企业从业为主,进“残疾人之家”的意愿较低,目前接受服务的人员较少,该镇正在创新探索依托企业建设“残疾人之家”的做法。西团镇已搬迁至镇居家养老服务中心内,设施设备落实到位,预计3月中旬可开展常态化运营;南阳镇已搬出敬老院,暂安置在镇政府院内运营,目前已完成选址,代理公司正在做预算工作。草庙镇、大桥镇、万盈镇、西团镇村级“残疾人之家”已实现正常运转。新丰镇、小海镇村级“残疾人之家”已建成,拟于3月上旬、3月中旬分别实现正常运转。大中街道德润社区“残疾人之家”已正常运转,同德村、新德社区“残疾人之家”已建成,拟于3月中旬正常运转。南阳镇村级“残疾人之家”已建成,拟于3月中旬正常运转。
12.关于“全民健身设施安全性急需提高”问题的整改。
整改措施及阶段性成效:一是已更换整改完成33处一代全民健身路径(含3处健身步道杂草清理)。对52处室内外棋牌室、乒乓球室、篮球场、羽毛球场及61处一代全民健身路径进行检查,对存在安全隐患的进行维护保养、拆除或更换,其中拆除7套,维修保养2套,迁移1套。做好区级层面阶段性督查通报,督促属地做好长效化管护工作。二是由区体育局发函组织各板块及区城管局对本区域或管护区域开展室外全民健身器材情况调查工作。并与区园林管理处对接,春节后拆除团结河风光带(市民服务中心西侧)和银杏湖公园中老旧全民健身路径。三是积极向省、市体育局申请扶持、争取器材,目前已计划配发60套一代健身路径、25套乒乓球桌、25个篮球架,器材到位后将立即更换安装。
13.关于“信息通信基础设施急需加快建设”问题的整改。
整改措施及阶段性成效:一是配合市相关部门做好《盐城市大市区信息基础设施空间布局规划(2020-2025)》修编工作。对接区自规、交通、水利、住建等部门在组织编制行业专项规划与区通管办充分协调,完善信息通信基础设施网络布局,提升全区通信基础设施规划建设能力。二是按照市《关于数字经济发展配套通信基础设施建设的实施意见》和区《盐城市大丰区规范信息通信基础设施规划和建设管理办法》文件要求,配合区通管办做好相关协调工作,指导新建住宅区和建筑物内的地下管线、基站、室分等设施与住宅区及建筑物同步规划、同步施工、同步验收。三是配合区通管办,推动公共资源开放,推动住宅区、商务办公楼宇向通信基础设施建设单位开放,协调相关单位免费开放办公场所、学校、旅游景点等所属构筑物和公路、市政绿化区、公共地下空间等公共区域向通信基础设施开放。加速推进5G网络建设,累计建成5G基站1383座,其中2023年度新建363座;加快IPv6部署,推动网络优化和服务能力提升,累计建成10GPON端口数6696个,其中2023年度新建1072个。不定期对接市工信局和区通管办,跟踪全区信息通信基础设施建设完成情况,加强分析调度,持续推进信息通信基础设施建设。
14.关于“乡风文明建设有差距”问题的整改。
整改措施及阶段性成效:
区文旅局:丰华街道卯酉书局对各功能室制作标识牌,制定规章制度,明确专职人员具体负责日常管理,积极开展文化活动;经济开发区利用中小企业创业园阵地提档升级文化服务中心,功能室完备,目前已明确2名专职人员具体负责;大丰港经开区按照“五有”标准,对原有文化服务中心全面提档升级,明确专职人员具体负责,开展文化活动。送戏下乡镇区联动,区一级由文化馆、锡剧团共同送戏,乡镇由文广中心负责辖区内送戏工作,结合人均接受文化场馆服务次数考核,人均接受文化场馆服务次数7次以上。2023年我区送戏下乡区文化馆、锡剧团各级各类送戏演出100余场、镇(街道)送戏150余场,基本实现村村到,结合人均接受文化场馆服务人次工作,2023年全年我区线下总服务人次为585.49万,人均9.08人次,开展送戏、各类文艺活动、展览、培训讲座共计1835场。
区委宣传部:一是提升建管水平。指导各板块围绕“五有”标准,因地制宜改建、扩建、新建基层文明实践阵地,重点培育15家大丰区级新时代文明实践示范所(站),组织我区省级以上文明单位与20家基础相对薄弱、资源相对短缺的新时代文明实践站结对共建。西团镇众心村、白驹镇狮子口村新时代文明实践站被评为盐城市级新时代文明实践站示范点。二是加大宣传力度。利用大丰日报、大丰宣传微信公众号等媒体发布“推进移风易俗 倡树文明新风”倡议书,制作发放“移风易俗树新风”宣传折页1.9万余份。指导各新时代文明实践站利用电子显示屏、宣传栏常态刊播“移风易俗”主题宣传内容,通过全覆盖宣传,持续造浓乡风文明氛围。三是丰富活动内容。每月在大丰日报、大丰宣传微信公众号等媒体公示全区各镇(街道、区园)、各村(社区)新时代文明实践重点活动安排,为群众提供精准、常态、便利的新时代文明实践服务活动,接受广大市民和媒体监督。2023年11月以来,组织开展“理论润心”“文化悦心”“榜样立心”“服务聚心”“关爱暖心”“康养怡心”“邻里连心”等主题文明实践活动1140项,服务群众1.3万余人次。
区妇联:组织各镇(街道)开展美丽庭院交叉互评,评选美丽庭院五星示范户600户。举办美丽庭院创建开展座谈会,计划将全区划分4个板块,采取季度赛形式,加大创建力度。区镇村三级妇联联动开展最美家庭季季评活动,2023年四季度镇(区、街道)妇联和区直单位妇联推荐上报事迹突出家庭参加区级最美家庭评选,经评审会评选,推选出2023年度四季度区级最美家庭10户,拟于近期在《大丰女性》公众号上公示。
15.关于“法治乡村建设有差距”问题的整改。
整改措施及阶段性成效:
区司法局:一是“线下+线上”培训扎实推进“法律明白人”培育工程。精选45名专业素质过硬的授课人员,组建法律明白人培训讲师团,深入乡镇、社区开展培训。突出实用导向,针对基层自治、土地承包、农业生产经营、民间借贷与防范诈骗等方面的法律法规常识予以解读,以通俗易懂的语言解读专业法律法规条文,确保法律明白人能够听得懂、学得会、用得上。3154名法律明白人积极参加省五月创建的“法律明白人”平台学习,所有人员学习课时都超过30课时。二是提升远程视频公证宣传培训力度。举办公证辅助人员业务培训班,使全体参训人员对视频公证办理有了全面系统的认识,认真把控流程规范,提高参训人员的业务能力;在6家公共法律服务中心远程公证服务点摆放宣传展板、发放远程公证服务手册。
区公安局:一是开展村村通监控升级补盲。2023年上半年,根据治安防控体系建设的要求,我局由科信部门会同各派出所对农村地区治安防控薄弱区域进行了实地调研论证,于7月份开展了“村村通”安防升级项目建设,并纳入了区级民生实事项目,新增323只具备车牌和人像抓拍功能的800万像素结构化相机。截至2023年12月底,该项目已全面完成,323台相机的视频及抓拍数据已全部接入本局平台。该批相机投入使用后,极大地提升了农村地区的治安防控能力。二是纳入2024年度市级民生实事项目。盐城市2024年度民生实事项目已于1月18日正式发布,第20项“公共安全能力提升”项目即包含“农村地区智慧安防村居建设。全市完成智慧安防村居建设任务454个”,其中:大丰区需在年内建成智慧安防村居39个,新建监控点位2700个。目前我局正在进行详细规划布点中。
16.关于“村民自治建设有差距”问题的整改。
整改措施及阶段性成效:一是修订完善村规民约。按照“高度重视、把握内容、规范程序”的思路,因地制宜地开展村规民约修订完善工作,拟定进一步完善“村规民约”“居民公约”指导意见,持续加强指导开展村规民约修订工作。二是开展移风易俗活动。下发《关于常态化开展“推进移风易俗 建设文明乡风”主题宣传活动的通知》《关于集中开展2023年度“移风易俗主题宣传月”活动的通知》,围绕“破除封建迷信、抵制高价彩礼、反对铺张浪费、大力禁毒禁赌、传承家训家风”五大主题活动,组织各板块集中开展各项移风易俗宣传活动100余场次。西团镇、南阳镇诚心村移风易俗先进做法被省文明办经验推广。三是加强典型示范引领。广泛开展先进典型评选活动,2023年评选产生“江苏好人”1名、“盐城好人”3名、“大丰好人”41名,各板块共动态评选产生“星级文明户”50580户。评选表彰2023年度区五一文明示范岗(文明窗口)和文明职工。开展家庭文化宣传月主题活动,1户家庭被评为“全国最美家庭”,2户家庭被评为“全省最美家庭”,3户家庭被评为“盐城市文明家庭”,评选产生40户“大丰区文明家庭”“大丰区最美家庭”,成立“最美家庭联盟”。举办“推进移风易俗 弘扬家庭美德”最美家庭事迹分享会,产生良好社会效应。
17.关于“造林绿化遭遇瓶颈”问题的整改。
整改措施及阶段性成效:坚持依法合规、科学节俭开展国土绿化行动,严格执行耕地保护政策,围绕海堤、河堤、沟渠、道路及沿边隙地等适宜植树的区域统筹布局绿化空间,2023年全区完成成片造林6510亩,其中新增成片林820亩、居盐城市第二位,森林抚育10055亩,四旁植树64.89万株,超额完成市政府下达的造林任务,稳步增加森林资源总量。组织各地开展2024年造林绿化潜力调研,起草分解年度造林绿化任务文件并印发各地征求意见,督促指导制定造林绿化规划方案,确保按时完成2024年造林绿化任务。
18.关于“养殖污染整治不够有力”问题的整改。
整改措施及阶段性成效:
区资规局:按职能涉及的整改措施牵头处置海域使用历史遗留问题,依法有序开展海域使用权出让。截至目前已完成该区域44宗用海的海域使用论证报告编制,正在牵头开展历史遗留问题的处置,待利益相关方矛盾协调到位后,将依法依规进行海域出让,完成相关海域确权。
区水利局:根据区级统一部署,加大违法养殖取水问题整治力度,严肃查处违法违规行为。同时,加强与行政审批局、农业农村局、自然资源和规划局、生态环境局、港区等单位沟通对接,对符合相关政策的取水户办理取水许可,加强水资源监督管理。
区农业农村局:开展“镇镇到”池塘标准化改造宣讲会,以规范化养殖技术和水产养殖污染防治知识为培训重点,提高水产养殖业主规范养殖、科学养殖的意识和对水产养殖污染防治的认识。将池塘标准化改造工作列入乡村振兴战略实绩年度考核重要内容,纳入全区农业农村年度重点工作目标任务;要求各板块因地制宜建设池塘标准化改造示范点,积极做好示范推广,通过示范带动提升标准化改造水平。以全区涉农工作月度例会为抓手,并以督查通报形式向各板块进行通报并向区有关领导汇报;适时开展全区池塘标准化改造工作现场推进会议,督促落实属地主体责任,强化督查问效,统筹推进池塘标准化改造工作。2023年各版块上报完成池塘标准化改造30000亩。
19.关于“人居环境整治还需加强”问题的整改。
整改措施及阶段性成效:
区城管局:一是“农村垃圾池还有1173座未淘汰”问题已整改到位。由于污水管网未配套导致187座集镇公厕未接入污水管网,污水管网建设不属于城管局职责范围,乡镇污水管网配套建成后,督促乡镇将公厕接入污水管网。二是结合《盐城市农村生活治理工作指导意见》,督促各镇(区、街道)易腐垃圾设施已建成并运转的,建立健全相关台账;对已建成未运转的逐一面对面沟通对接,督促其尽快运行,其中:新丰镇已于近期购置垃圾分类桶(30升)27788组,用于配合易腐垃圾设施使用,易腐垃圾设施于2024年3月份全面运行。三是结合《盐城市农村生活治理工作指导意见》,我局到各镇(区、街道)督促指导,与相关负责人当面了解沟通,鼓励有条件的村居采购专业垃圾清运车辆,其他村居通过镇村联合或第三方采购等方式,逐步淘汰清运垃圾的农用拖拉机。
区住建局:一是督促各板块落实C、D级危房监测评估机制,常态化组织开展“拉网式”巡查,发现一户、整治一户,确保1980年及以前农房风险隐患动态清零。二是对全区1980年及以前农房开展改善意愿调查工作,充分尊重农民意愿,积极引导农户采取退宅还耕、进城入镇购房、进新型农村社区、原址翻建、维修加固、规划发展村庄插建等多种改善方式。
20.关于“化肥农药减量不够明显”问题的整改。
整改措施及阶段性成效:加强宣传,制作悬挂65条推广使用有机肥的横幅,发放明白纸1200份,举办培训一期,引导农民增施有机肥。在西团镇创建耕地质量提升与化肥减量增效示范区,推广商品有机肥1500吨,财政补助300元/吨;有机无机复混肥120吨,财政补助400元/吨。精准开展农作物病虫害监测预报,年发布作物病虫情报30期,优化配方,推荐防治药剂全部从《江苏省绿色防控联合推介产品名录》中选择。聚焦小麦赤霉病、水稻稻瘟病、玉米草地贪夜蛾等重大病虫防控,推广高效低毒低残留农药,加强服务指导,适期科学防控,有效控制病虫危害损失。推广高效植保机械,2023年全区主要农作物重大病虫统防统治覆盖率62.55%。建设省级绿色防控示范区(基地)7个和稻麦周年杂草综合治理示范区2个,推广绿色防控技术,发挥典型示范作用,根据测算,全区农作物病虫绿色防控覆盖率达60.13%。
21.关于“河道治理存在盲区”问题的整改。
整改措施及阶段性成效:万盈镇、新丰镇综合执法局已于2022年底对问题进行立案,正按流程推进整改,其中涉及新丰镇问题已纳入斗龙港整治拆迁计划。下一步,继续加强行政执法业务指导,协调万盈镇、新丰镇强化程序意识,规范行政行为,加快整改销号进度。
为保证排涝行洪安全,区水旱灾害防御调度指挥中心针对发现的拦网养殖问题向责任板块下发拆除影响行洪阻水设施的通知书,各板块落实专人上门宣传,鼓励拦网设置人自行拆除,问题整改已基本完成。同时,压实各级河长巡河治河管河责任,加大巡查力度,严防新增阻水障碍,保证行洪安全。区河长办已第一时间向一季度抽查的5条劣V类河道涉及板块发出交办单,要求立即整改,彻底消除劣V类,经整改后复查取样,已消劣。同时,将加强与农业面源污染主管部门农业农村局和生活污水治理主管部门生态环境局、住建局沟通协作,坚持水里的问题岸上解决,系统治理,久久为功,推动水质持续改善、稳定达标。
22.关于“金融支撑力度不大”问题的整改。
整改措施及阶段性成效:一是加大政策宣传力度。区农商行通过入户走访、电话了解等方式向全区原建档立卡户和低收入农户宣传小额信贷最新政策。截止目前,共计收到贷款意愿客户2户,其中有1户不符合借款要求,还有1户客户正在跟踪落实。二是提高风险监管意识。镇(区、街道)农业农村部门根据农户申请,重点对农户的贷款需求额度、期限和用途进行核实,积极配合农商行做好小额信贷贷前、贷中和贷后的跟踪管理工作。
23.关于“人才助力不够高能”问题的整改。
整改措施及阶段性成效:
区科技局:加强区级科技特派员队伍培养,2023年11月20日下发组织申报2023年度大丰区科技特派员的通知。把农民致富能手、 “土专家”纳入科技特派员队伍,支持乡土人才创建科技特派员示范点。从乡村产业高质量发展角度,配备满足新时期乡村振兴战略对科技服务多元化的需求的科技特派员队伍。具体涵盖乡村治理、生态文明建设、美丽乡村、智慧乡村建设领域和人文、教育、医疗、法律等公共领域。2024年1月9日,我局下发了《关于公布2023年度大丰区科技特派员选派名单的通知》大科发〔2024﹞1号,明确了59名同志为我区科技特派员,同时明确了相应的职责。
区司法局:一是配强优势资源,组建“法治体检”服务团。目前共排查出中小企业55家,制定体检项目80余项,并指定负责法治体检的律所、法律服务所和律师法律服务工作者。目前,共完成法治体检55家,提供法律建议10件,开展法治讲座12场,覆盖企业管理人员700人次,为企业提供清单式规范体检,保证法治体检落到实处、见到实效。二是助力基层治理,开展村居法律顾问述职评议工作。扩大“丰语相伴·法与同行”村居法律顾问品牌影响力,提高村(社区)居民群众的知晓率和参与度,把服务对象的评价作为品牌创建成效的重要依据,增强村居法律顾问的责任意识和服务意识,创新服务形式,优化城乡基层法律服务供给。三是提升人民调解工作质效。计划于2024年上半年举办全区人民调解员专题培训班,现已开展专题培训班相关筹备工作;扎实开展群众安全感短信宣传工作,提升群众满意度,会同移动、电信、联通三家通讯运营商在全区发送关于矛盾纠纷调处的宣传短信,累计发送短信62万余条;计划2024年上半年择优在我区2家律师事务所建立家事调解工作室,吸纳具有丰富婚姻家事案件办理经验的律师充实到调解队伍当中。不断提高调解队伍的整体素质,择优选聘经验丰富、热爱调解工作的优秀退休政法工作者作为专职人民调解员。
区人社局:一是加强对“就业困难人员”的职业技能培训,提升“就业困难人员”的技能素养和水平。为农民工等群体开展“送培训、送服务”活动,推动重点群体实现就业再就业。开展就业技能培训班5期,涵盖起重装卸机械操作工、母婴护理员、养老护理员三个工种。二是多渠道加强宣传,通过网站、微信公众号、各镇(街道、区园)、基层人社服务中心等平台广泛开展就业技能培训宣传,激发新型职业农民参加技能培训的积极性、主动性,发布就业技能培训月刊3期,点击量800余次。三是联合各镇、街道开展送教下乡活动,重点加强家政服务业等吸纳就业能力强、市场容量大的行业转移就业培训。赴万盈镇益民村、沈灶村开展送教下乡活动,开设养老护理员培训班2期,培训学员42人。
24.关于“前期规划把控不够严”问题的整改。
整改措施及阶段性成效:
区资规局:把耕地保护红线放在首要和优先位置,目前我区划定永久基本农田171.45万亩,现状耕地面积191.36万亩,超出上级下达我区的保护目标任务。全面落实耕地“进出平衡”工作,通过耕地项目的实施,2023年全区净增加耕地825.33亩。同时通过异地交易占补平衡新增耕地指标6471.13亩,为乡村振兴集聚资金约18亿元。
区农业农村局:目前国家已提高项目建设投资标准,区农业农村局积极申报项目,联合相关镇(街道)加强项目前期规划设计,因地制宜安排远程控制、智能灌溉和农情监测等先进的信息化设备,同时项目镇(街道)已加强管护主体对智能信息化设备的使用学习,建成后的项目设施功能已正常使用。
25.关于“灌溉系统管护有漏洞。”问题的整改。
整改措施及阶段性成效:目前草庙镇(街道)对泵站门未上锁、电线乱拉、杂物堆放问题已整改到位,并加强定期巡查和随机检查;丰华街道天祥片经了解4处水道筑坝养鱼目前已销号。同时根据《大丰区农田基础设施工程管护实施细则》,各镇(区、街道)已经建立健全工程管护制度,落实管护主体,压实管护责任,常态化抓好工程管护。
三、下一步全面推进整改计划
通过集中整改,取得了一批整改成果,但是一部分问题还没有整改完成,仍需要有计划、分阶段积极推进整改工作。下一步,我们将在前一阶段整改工作的基础上,继续坚持党的领导,严格落实党委(党组)主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任,分管领导“一岗双责”责任,继续大力推进整改工作,巩固拓展整改成果。坚持劲头不松、力度不减、标准不降,对整改完成的事项,既要认真跟踪问效,防止问题反弹,又要以此为基础,进一步建立健全长效机制,巩固和转化整改成果;对需要较长时间整改的问题,要常抓不懈,持续用力,确保久久为功,善作善成,确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位,真正做到让整改实际成效推动乡村振兴各项工作水平再上新的台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0515-83513405;邮政信箱盐城市大丰区健康西路15号(224100);电子邮箱df83513405@163.com。
盐城市大丰区乡村振兴局
2024年7月3日
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