按照区委统一部署，区委第二巡察组于2023年12月1日至2024年1月12日对科技局党组进行了巡察。2024年3月15日，巡察组向科技局党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织领导情况

区科技局党组高度重视巡察反馈意见，坚持目标导向，强化组织领导，压实责任担当，以坚决态度、严明纪律、扎实措施，不折不扣抓整改，切实担负起落实巡察整改的主体责任，整改工作取得初步成效。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成（含基本完成）的整改事项

1. 关于“中心组理论学习不够扎实”问题的整改。

一是注重理论学习规范性。按照区委理论学习中心组年度理论学习选题计划，研究制定专题学习计划，每月抓好集中学习研讨。二是注重理论学习系统性。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，坚持读原著、学原文、悟原理，着力在真学真懂真信真用、深化内化转化上下功夫。三是注重理论学习实用性。进一步增强党员干部责任意识，切实将学习成果转化为在推进中国式现代化大丰新实践中实干争先的过硬本领和能力。

       2. 关于“推进科技创新战略不够有力”问题的整改。

一是强化规划引领。着眼培育发展新质生产力，组织编制实施了创新型示范区建设规划、科技创新赋能行动方案，优化创新资源要素配置，进一步完善区域创新体系。二是创新工作举措。制发“一图读懂研发统计”宣传册，联合统计部门举办规上工业企业研发投入专题培训班，开展一对一登门辅导，提升企业研发费用归集意识和水平。

3. 关于“科技创新人才引育不够均衡”问题的整改。

一是加强区级科技特派员队伍培养。着眼满足新时期乡村高质量发展对科技服务多元化的需求，引导支持乡土人才创建科技特派员示范点，培优建强科技特派员队伍。二是加强人才引育。立足我区实际，培育高层次人才，引进外国高端人才，申报市级以上人才项目。

4. 关于“高企培育后劲不足”问题的整改。

一是强化统筹推进。摸排预申报企业及培育企业清单，落实确定申报企业对标补差、材料编写等工作，积极动员企业申报高企。二是加强培训辅导。围绕研发费用合理归集、规范研发台账资料，邀请省生产力促进中心专家库成员开展专题培训，紧前谋划高价值专利布局，着力提升高企认定通过率。三是开展滚动培育。强化源头招引，实施建库培育，持续充实高企培育库，将科技招商纳入全区招商引资考核体系，提升产业项目科创层次。

5. 关于“科技载体重建轻管”问题的整改。

加强科技载体管理服务，推动青大海洋风电（江苏）研究院开展技术服务，组织区内企业申报市级以上工程技术研究中心。

6. 关于“孵化平台能力弱化”问题的整改。

一是加强政策引导。在新出台的《关于推进科技创新赋能高质量发展的激励意见》中，明确鼓励运营机构加强孵化器管理，并根据运营质效给予支持。二是提升孵化能力。导入专业服务机构，实质性开展孵化器日常运营工作；指导大丰科创园对标建设并申报省级标杆孵化器，指导沪苏集聚区、常盐工业园等板块，建设科技企业加速器。

7. 关于“项目数量波动较大”问题的整改。

一是积极向上争取。做好跟踪对接服务，发挥企业创新主体地位作用。二是壮大创新主体。推进实施高新技术企业培育计划，优化完善“科技型中小企业-高新技术企业-创新型领军企业”的梯次培育发展体系。三是夯实项目基础。持续开展科技创新送服务、科级干部挂钩服务等活动，加强政策宣传解读，助力打造更高水平的营商环境。

8. 关于“风险隐患防控不实”问题的整改。

一是强化研发机构安全管理。组织区内相关科研院所开展安全生产安全专题培训、应急演练。二是加强校外培训机构监管。常态化对科技类校外培训机构开展安全检查，重点检查场所消防安全设置和消防器材管理、火灾危险源管理、日常防火检查巡查、电动自行车消防安全等。

9. 关于“中介机构指导不力”问题的整改。

一是提高信息透明度。将全市范围内中介服务机构服务质效在一定范围内进行公开，引导相关机构主动按市场规律提供优质服务。二是加强指导服务。邀请省高企评审专家对服务机构开展高企申报业务培训，提升中介机构服务质效。三是加强材料审核把关。按照“业务科室初审—专家预审—网上审核”的工作模式，着力提升高企认定通过率。四是提升中介机构服务质量。邀请中介机构参加“江苏省产学研大会”等产学研活动，帮助企业牵线高校院所，为后续柔性引进人才、开展技术服务奠定基础。

10. 关于“科技政策宣传不够”问题的整改。

一是健全工作制度。成立科技宣传信息工作协调小组，加强信息宣传队伍培养使用，推动宣传工作提质增效。二是加大宣传力度。常态化开展科技创新送政策送服务，联合举办“投贷联动”科技金融服务直通车（大丰站）活动，组织小分队深入企业宣传科技政策。三是提升服务质效。定期组织开展各类业务培训及政策宣讲，提高科技政策知晓率。

11. 关于“主体责任扛得不牢”问题的整改。

一是压实主体责任。召开专题会议研究部署党风廉政工作，落实“两个责任”，切实发挥党组领导核心作用。二是落实谈话制度。广泛开展谈心谈话，及时与干部传递信息、交流感情，实时掌握干部在思想、生活、作风、履职等方面的情况，对苗头性、倾向性问题提前预警提醒，强化对干部的有效监督管理。三是开展检视剖析。组织党员干部开展自我剖析，排查岗位违纪风险，深刻剖析原因，提出改进措施，推进监督关口前移。四是规范项目管理。规范项目体系，严格申报程序，落实奖补标准。

12. 关于“‘一岗双责’落实不力”问题的整改。

一是强化责任意识。组织党员干部深入学习党的理论、路线、方针、政策和党风廉政建设相关规定，在思想认识上绷紧“一岗双责”这根弦。二是强化履职担当。严格落实班子成员“一岗双责”要求，牢固树立纪律和规矩意识，充分发挥“关键少数”的示范引领作用。三是落实监督责任。坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，班子成员对分管条线常态化开展提醒谈话和监督检查。

13. 关于“主动接受监督意识不强”问题的整改。

一是完善规章制度。规范局党组对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资安排、大额度资金使用的决策行为，加强对权力的民主监督和制约，提升内部管理和廉政建设的能力。二是强化监督履职。严格在派驻纪检监察组指导下开展工作，主动及时向派驻纪检监察组报备重要事项。三是加强协同沟通。主动做好与派驻纪检监察组的沟通、衔接工作，遇到突发事件及时汇报。

14. 关于“落实中央八项规定精神不够彻底”问题的整改。

一是认真贯彻落实中央“八项规定”精神和省市区相关规定精神。教育引导党员干部进一步增强纪律规矩意识，落实中央八项规定精神。二是严格公务接待管理。严格按照八项规定精神和相关规定，规范标准、程序，杜绝公务接待漏洞。三是抓实党风廉政建设。坚持党性党风党纪一起抓，扎实开展“510”党风廉政建设宣传教育月活动，持续抓好党风廉政建设，解决好涉及群众切身利益的矛盾和问题。

15. 关于“工作作风漂浮”问题的整改。

一是狠抓作风建设。通过中心组学习、“党员统一活动日”等方式，组织全体党员干部认真学习习近平总书记关于作风建设重要指示精神和中央、省市区委有关规定，推动作风建设走心走深走实。二是强化责任意识。教育党员干部坚持把担当作为一种责任和使命，自觉加强党性锤炼。三是规范财务管理。修订完善单位财务管理制度，严格执行预算法、会计法及相关法律法规，确保各项工作高效开展。

16. 关于“干事创业精气神不足”问题的整改。

一是坚持学以致用。引导党员干部坚定理想、锤炼党性，结合实际抓好落实，将科技自立自强等相关要求融入到各项工作落实中，确保学习成果切实转化为工作实践指导。二是提高履职能力。立足科技工作实际，着力开展多渠道、多形式的培训，不断提升新形势下干部职工的综合素质和履职能力。三是奋力真抓实干。围绕区委、区政府重大决策部署，局党组加强对科技工作研判分析，积极为企业排忧解难。

17. 关于“采购项目程序不规范”问题的整改。

一是完善采购制度。细化采购细则，完善合同管理制度，加强管理和监督，严格规范询价比价以及采购公开程序。二是规范采购流程。明确采购方式，提升采购绩效，规范合同执行，确保公开、透明。

18. 关于“财经纪律执行不严”问题的整改。

一是规范台账管理。严格区分公务接待和商务接待，严格执行平台用车和公务用车派车手续，控制公务用车使用成本。二是严格审核程序。对培训费、差旅费等支出加强审核，专人负责制定台账，严防重复报支。三是加强监督检查。常态化开展财务监督和检查，发现问题及时整改，杜绝经费使用不规范现象发生。

19. 关于“内部管理存在漏洞”问题的整改。

一是加强和规范公务支出管理。扩大公务卡使用范围，严格执行公务卡强制目录。二是完善报销制度。对单位各项经费支出进行严格管理，杜绝超预算支出。三是完善内部控制管理制度。建立长效管理制度，做到专人负责。

20. 关于“抓队伍有短板”问题的整改。

一是建强领导班子。局主要负责人团结带领班子成员，打造思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同力的领导集体。二是抓好干部队伍。树牢从一线选人和重实绩用人导向，完善干部激励和约束机制。三是坚持团结协作。充分调动全局各方面积极性，以服务引导企业创新，抓实抓细各项科技工作。

21. 关于“民主集中制执行不力”问题的整改。

一是完善民主集中制。修改完善议事规则，明确决策程序要求，形成系统的制度规定。二是严格执行末位表态制度。在完善议事制度、规范议事程序的同时，严格按照制定的党组议事决策制度按步骤开展议事决策，确保议事程序规范有序。三是规范选拔任用程序。将《党政领导干部选拔任用工作条例》纳入学习内容，树立选人用人正确导向，规范选人用人程序。

22. 关于“议事规则界限不明晰”问题的整改。

一是完善相关议事制度。修改完善相关制度，明确党组会、局务会等会议的出席人员、召开频次、会议目的等，避免事项交叉。二是明确议事要求。在讨论决策时，实行一人一票表决制，研究决定多个事项的，逐项进行表决。三是规范会议记录。会议记录由专人负责，对于重要的决策点、表决结果等，详细记录并注明结果，对于涉及敏感信息的会议，严格遵守保密原则。

23. 关于“党建工作不重视”问题的整改。

一是加强党的理论学习。通过“丰彩学堂”、党员统一活动日等方式，组织全体党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，提高党员干部的政治觉悟和思想认识。二是强化责任担当。明确党建责任制，确保党建工作与业务工作同规划、同部署、同落实、同检查。三是优化党员队伍。配备党务工作者，专职从事党务相关工作，引导党员在工作中发挥先锋模范作用。

24. 关于“党务工作不严谨”问题的整改。

一是提高思想认识。组织党支部成员认真学习《中国共产党章程》等党内法规和文件精神，严格按照条例规定，完成支部书记改选，规范各个环节，确保选举程序公正合法。二是规范党费收缴工作。明确党费的缴纳标准、缴纳程序、缴纳时间等，党费收缴情况定期向党员公示，接受党员监督。三是扎实开展党纪学习教育。科学统筹解决干部职工工学矛盾，强化党纪学习教育活动组织，提升能力素养，把纪律规矩转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，

25. 关于“发展党员不积极”问题的整改。

局党支部严格按照党章和发展党员的有关规定，在培养、考察、政审、审批等环节上严格要求、严格把关，坚持个别吸收原则，成熟一个发展一个。

26. 关于“‘三会一课’制度落实不到位”问题的整改。

一是明确纪律要求。党支部严格履行主体责任，健全并严格落实“三会一课”制度，规范会议记录，提升“三会一课”质量。二是严格落实制度。党支部及时制定理论学习安排表，定期召开支部委员会、党员大会，按时上好党课，并做好记录。三是及时整理归档。对党支部“三会一课”会议记录人员加强培训，规范会议记录格式，妥善保管会议记录本，及时做好整理归档工作。

27. 关于“党内政治生活不严肃”问题的整改。

一是严格遵守组织程序。严格按程序组织召开巡察整改专题民主生活会，领导班子对照巡察反馈问题，深刻剖析原因，查找问题不足。二是严肃党内政治生活。开好民主生活会与组织生活会，让党员、干部习惯在相互提醒和督促中进步。三是持续深化作风建设。班子成员有针对性地适时开展好重点业务领域、重点岗位人员的谈话提醒和分管科室人员的廉政警示教育，进一步强化广大党员干部的红线、底线意识。

28. 关于“主题党日活动开展不正常”问题的整改。

一是健全学习制度。结合全区基层党组织统一活动日活动要求和党建工作要点，制定活动计划，明确具体内容、形式。二是丰富活动载体。组织集中学习、分析研讨、学习交流等多种形式活动，充分调动党员干部的活动积极性。三是注重活动实效。统筹兼顾党建与业务工作，加强督导检查，杜绝形式主义，确保活动落到实处。

29. 关于“党组抓整改责任意识不强”问题的整改。

一是强化思想认识。党组书记切实履行“第一责任人”职责，分管领导切实履行“一岗双责”，全力抓好职责范围内整改工作。二是积极落实整改。针对参与整改的“发展后劲不足”问题，查找梳理高企增量不足、研发投入支撑乏力、省级工程技术研究中心增速较慢等因素，细化明确工作举措。三是巩固整改成效。深入开展大走访活动，与两区联动，积极培育创新主体，构建良好创新生态。

30. 关于“‘混编混岗用人现象比较普遍’‘对中介机构的监管存在缺失’‘部分应具备的省级科技企业孵化器能力弱化’等问题在本轮巡察中发现依然存在”问题的整改。

    一是严格编制管理。严格分类管理使用编制，加强队伍结构管理，充分调动党员干部的积极性。二是强化中介机构管理。加强信息公开，做好培训管理，引导中介服务机构提供优质服务。三是完善推进建设机制。鼓励经济主体加强孵化器运营管理，结合市年度绩效考评，给予运营补助。

（二）仍需按计划持续推进的整改事项

无

三、下一步全面推进整改计划

    一是强化思想武装，始终保持高度政治清醒。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把抓好巡察整改摆上重要位置，恪守政治清醒和政治坚定，自觉将党的创新理论切实转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

    二是坚持举一反三，全面彻底抓好问题整改。坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，建立完善整改台账，不折不扣完成整改任务，确保问题清零、不留死角。

    三是注重整改实效，真抓实干推动科技创新。坚持把贯彻落实区委要求及巡察组反馈意见作为促进科技事业发展的重要动力，建立健全长效机制，切实转变干部作风，为勇当全省沿海发展新质生产力排头兵贡献科技力量。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：83821006；电子邮箱：dfkjj0307@163.com。

                                                                                                             中共盐城市大丰区科学技术局党组

                                                                                                                              2025年4月15日