农委实施农业项目对照纪律规矩不走样
随着党和政府关心重视支持农业的一系列方针政策的进一步下达,农业农村行政主管部分上接政府、下连农民,做好党的惠农政策兑现工作成为承上启下,确保好的政策有一个好的落地见效的头等大事。对此,区农委党委切实牢记责任担当,结合多年来各地在农业项目兑现落实中正反两个方面的经验教训,讲政治,严纪律,守规矩,形成了保障实施党的惠农政策不走样的制度措施。
首先是规范项目建设程序。为加强农业项目规范化管理,区农委专门研究制定了《项目管理制度》,对项目入库、申报、资金使用、检查验收、责任落实等规定进行修订完善。强化信息公开、公示。通过电视、报刊等媒体,召开会议和公布栏(墙)等形式,全方位公开国家、省下达惠农、支农、助农项目指南、项目实施内容、补贴标准、操作程序。将农业项目实施方案在“中国大丰˙信息公开”、大丰日报、三农信息平台等网站、媒体公示,提高农业项目的公开透明度,为主动接受社会监督提供监评资源。同时,强化项目过程管理,按照季度督查,半年汇报,年度考核的要求,抓好项目实施全程跟踪督查,重点强化项目资金管理,严格规范资金拨付程序,严格规范会计账户设置,严格督查验收,建立镇、区两级核查机制,有效地防止了套取、挤占、挪用项目资金等问题的发生。
其次是严格项目招投标管理。所有招标采购的惠农政策性项目及物品都填报大丰区招标采购计划申报表,根据区纪监、财政采购管理部门审核签署的意见,分别采取平台招标、自行组织招标、邀请招标、询价招标等。招标前填写招标文件审阅表,由项目实施和管理的科室(站、所)负责人审核招标文件,计财科(项目办)进行复核,分管领导把关,分管财务主任签核,由主任审批后进行招标采购。全部招标程序形成责任牵制“链条”,程序上不存在个人行决策、形式照做实为领导说了算的现象,而是项目运行规范公开,依法透明,为净化项目落地实施流程开好守矩头,放好清廉样。
其次是切实开展专项整治。按照农业部、省农委强农惠农资金使用突出问题专项整治工作要求,在日常性项目跟踪核实检查、阶段完成复审复查、关键环节全程监督的基础上,今年该委按上级主管、纪监要求,组织对2014年及以前年度累积的23个涉农项目全面进行“回头看”,再清理,现整改基本结束,正在开展2015年以来省级农业项目的梳理排查、实施督导、组织验收和资金拨付工作的专项检查。到目前23个涉农项目收回资金2个,终止5个,通过验收16个。通过理清“前面的”,做好“在手的”,规范“上手的”,确保党的惠农政策一线到底,成为农业高效益、高品质发展的催发动力。
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