康熙五十五年（1716年）农历三月初三，一名县令因积劳成疾逝于任所。定海县民“巷哭途号，哀声遍野”，推选士民数十人“相率匍匐送柩”还乡，见其家中“日费匮乏，家无长物”，连丧葬之费，还得靠上司拨给。这名县令便是在定海任职二十二年，有着“定邑父母”清誉的缪燧。

缪燧，字雯曜，号蓉浦，江苏江阴人，康熙三十四年（1695年）到五十五年（1716年）任浙江宁波府定海县（其范围大致相当于现在的舟山市）知县，其政绩被宣付国史馆立传，是死后唯一被编入《清史稿》“人物传”之“循吏”的定海县官。观其一生立身行事，可以概括为两点：为官不欺，勤政廉洁。

康熙三十四年，四十六岁的缪燧补授定海知县，他把妻儿留在江阴，“只身莅任”。定海位于浙江东北部海滨，为清初新设之县治，“四面涂荡，民难安业”，每遇大风潮，海水倒溢，侵田毁屋，溺人无数。缪燧“澄清岛屿，抚绥黎民”，先后修筑海塘23条，25000余丈，修复碶门一百余所，复垦农田数万亩。一连几年，遍植桑麻，“境内丰给”，“国计民生均为攸赖”。更难能可贵的是，缪燧常穿布衣草鞋亲临工地，与民同工、同吃、同住，百姓亲切地称他为“筑塘老爷”。

定海作为沿海之地素产盐，但向来无“灶户”（经批准设灶煎盐的盐户）。盐政大员把这看作是一种中饱私囊的机会，屡次发文要求“设厂砌盘，官为收买”。缪燧力持异议，允许不是“灶户”的农、渔民制盐，并改进盐税征收办法，“计丁销引”，“酌丁包课”，全县每年按“人头”额定盐税，为避免反复，缪燧还在知县大堂上立石刻碑，“永为定例”。

缪燧一生清廉爱民。康熙三十六年（1697年），定海疫病流行，他聘名医四人，设四局，为民义诊。孤独者派人送药，贫困者不收药费，全家病倒者，还代为雇人护理。是年疫情虽重，却无一人死亡。

当时，定海“子弟十三四以上皆樵牧，不知诵读为何事。”缪燧深感办学兴教之急，他一边率先捐俸，一边利用占藉认垦、勤工筹资之法建学宫。康熙三十六年，缪燧在定海县署后半里捐资建屋十余间，创建定海县第一所义学，以后又在各乡各岛创办义学，并置学田二百余亩。办学之初，缪燧更是费尽周折，将宜学对象逐个登记，上门动员，对于贫寒子弟，允许免费入学，以期从贫寒子弟中选拔优秀人才。自此，定海学风渐兴。定海百姓感激缪燧恩德，要为他建功德祠，缪燧对此亦坚拒不受，改成书院，史称蓉浦书院。

定海境内的普陀山香火颇盛，朝野各级官员常借口“躬巡沿海”而去游览，按惯例其费用是向百姓摊派的。缪燧顾念百姓不堪重负，“出己资供应”，并不“派民分毫”。缪燧自奉俭约，连平时主食、蔬菜、调料等均从江阴带去，“计所酌者，在官一杯水耳”。

在定海任职的二十二年，缪燧“教养兼施，威爱并济”，“有利俱兴，有弊俱革，无枉不伸，无欲不给”。康熙五十五年，缪燧逝于镇海县衙内。弥留之际，他未交待任何家事，却反复叮嘱要把《定海县志》修好，要把“义学田”办好。他说“事可对君父，心无累子孙。此乃余署定之座右铭也。平生无他，唯‘不欺’两字”。

缪燧去世后，定海万千百姓吁请“留葬”定海，但因其“历陈二十余载生离”，礼部决定“遗骸归葬故里，定海留建衣冠冢”。当年五月，衣冠冢落成，浙江巡抚徐元梦为之题词曰：“其人如在”，表达的正是对缪燧的无限追思。