由“抽水数砖”联想到“烧船秤钉”
“抽水数砖”(见2018年6月30日<中国纪检监察报>3版)讲的是揪“蝇贪”的真人真事. 2017年8月,四川自贡市高新区纪工委和所辖高峰乡纪委陆续接到多封关于高峰乡兴陈村党支部书记、村委会主任章中华的举报信。高新区纪工委和高峰乡纪委立即组织调查。时任兴陈村党支部书记、村委会主任章中华表现得很委屈:“这些举报都是子虚乌有的,当村干部久了难免会得罪一些人,举报都是私人恩怨” 。这一封封举报信背后是不是真有问题?经过走访,发现受访群众对村干部虽存有不同程度的意见,但涉及到违纪问题时却没有具体指向;调查人员对该村来往账目进行查阅时,也未发现明显漏洞。但他们没有轻易下结论,而是开展了新一轮的察访。
“这个堵水田改建是个好工程,但是政府能不能多拨点钱修得扎实点呢?”在一次田间地头的走访过程中,一村民向调查人员抱怨说。这句不经意的抱怨,引起了调查人员的警觉:政府拨款的民生工程被老百姓说不扎实?调查组迅速对该工程的相关账目进行了再次核查审计,结果又全都符合相关财经纪律要求。难道村民的抱怨只是随口说说?
“账面上看不出问题,我们就实地去看!”来到项目现场,调查组发现改建好的水田已经蓄满了水,堵水田的砖体有五分之四都没入水下,露出的部分被水泥覆盖,无法直观地了解工程情况。“既然群众有反映,那我们就要给出一个明白的交代!”面对无法直接核实的“难题”,调查组决定随机抽干两口改造后的山坪塘、敲开水泥涂层,一块块地把砖头数清楚,看看项目质量是不是扎实。很快,问题浮出了水面:工程合同要求的是“二四墙”,每平方米应该有128块砖左右,而改建的堵水田每平方米却只有62块砖,是“一二墙”的标准。偷工减料的工程款去了哪里呢?!
面对证据,章中华对举报只是私怨的说法再也无法自圆其说——终于对其伙同村组干部在工程中的违规违纪行为供认不讳!
2014年下半年,高峰乡政府决定对兴陈村的山坪塘、堵水田进行改、扩建,划拨国家补助款14.945万元。村干部章中华、李雍贵等人开会决定,将部分山坪塘、堵水田的墙体由“二四墙”改为“一二墙”,然后通过虚报人工费、材料费的方式套取工程款,再以绩效奖、辛苦费的名义发放给部分村组干部。经调查核实,章中华等人利用该项目共套取工程款68476元。其中,部分村组干部以绩效奖、辛苦费的名义分发5万余元,到农家乐吃喝花去2000余元,剩余的钱由章中华保管。最终,兴陈村原党支部书记、村委会主任章中华,村委会原副主任李雍贵违反廉洁纪律和国家法律法规规定,利用职务便利,套取国家资金、虚报冒领工作经费,被开除党籍并收缴违纪所得。其他涉事的村组干部也分别受到相应处理。
由“抽水数砖”,笔者不禁联想到“烧船秤钉”的古典——魏泰国《东轩笔录》中记载的一则《烧船秤钉》的故事.说的是宋朝许元初任运判官(负责水运造船工作的官员)时,发现制造官船的用钉申报量有很大的虚假,具体负责造船的官员藉此从中捞取油水。许元为国库大量的白银流失而深感痛心,同时又为贪官污吏的巧取豪夺深恶痛绝,决心严惩造假敛财的造船贪官。可是钉子已敲进木船里,无法点数取证,怎么办?一天,许元终于想出了一条锦囊妙计——他亲临造船工地,下令拖出一艘造好的新船,当众付之一炬,然后命人从灰烬中捡出铁钉子来过秤,结果每艘官船的铁钉用量仅为申报量的十分之一。最终许元严惩了有关的官员,并以烧船秤钉所取得的数据作为今后每艘官船的用钉量,从而杜绝了官船制造业中再有贪官故伎重演。
显而易见,“抽水数砖”!是个现代版的“烧船秤钉”!
“烧船秤钉”是为取得铁钉过秤取证,我们且不说在当时条件下运判官想出这个主意有多高明,就如同他这个“烧船秤钉”折射出来的三个“铁”便足以让人们为之喝彩叫好了! 哪三个“铁”呢?一曰决心之“铁”。运判官不惜命人拖出一艘新船付之一炬,再从灰烬中捡出铁钉过秤以究真相,其决心之“铁”,堪称一绝!
二曰取证之“铁”。治贪也好,打假也罢,没有确凿的证据不行。许元以烧船取钉过秤的办法来求得真实的用钉量.用我们现代人的话来说,反腐成本虽然高了些,但有铁证在握、又何愁贪腐不治呢!
三曰“补牢”之“铁”。许元烧船秤钉不仅一举揭开了造船官造假敛财的底细,更为可贵的是,他在惩贪之后未忘“补牢”——以烧船秤钉取得的真实用钉量作为今后制造官船的用钉申报量,从而堵塞了此类造假敛财的漏洞。这正与“亡羊补牢,犹未为晚”的古训相吻合,甚至与我们党的十八大部署的强调坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针、更加科学有效地防治腐败的精神不乏相似之处。
习近平总书记旱在十八大中纪委二次全会上就强调指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。习总书记用“踏石留印、抓铁有痕”等名言精句,向人民群众多次表达了从严治党的决心与力度,令广大百姓和网友大呼“过瘾”、“给力”!
由“抽水数砖”联想到“烧船秤钉”,笔者遐思,其折射的铁腕反腐,重典治贪……对于我们纪捡、监察、审计等相关职能监督部门的同志认真学思践悟习总书记在十八大,十九大以来的系列讲话精神、深入开展反腐倡廉、切实搞好本职工作不无有益的启示和教益!
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