同志们：

我代表中共盐城市大丰区第十二届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央、省、市纪委全会和区委十二届十一次全会部署，总结2020年纪检监察工作，研究部署2021年重点任务。区委对开好这次会议高度重视，区委常委会进行了专题研究。刚才，区委书记薛盛堂同志代表区委对推进全面从严治党、做好纪检监察工作提出了明确要求。全区各纪检监察组织和纪检监察干部一定要认真学习、准确把握，切实从思想和行动上将中央和省市区委的决策部署落到实处。

一、2020年工作回顾

过去的一年，在市纪委和区委坚强领导下，全区各纪检监察组织坚持稳中求进工作总基调和“严”的主基调，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，各项工作取得新成效。

（一）突出政治引领，一以贯之践行“两个维护”。紧扣贯彻新发展理念、夺取“双胜利”、打好“三大攻坚战”等重大决策部署，开展疫情防控、“六稳”“六保”、安全生产、精准扶贫等专项监督，抓好中央纪委国家监委纪检监察建议贯彻落实，大力推进服务中心工作“十件实事”，确保政治监督精准高效，相关做法被中国纪检监察报报道。压紧压实管党治党政治责任，推动120个基层党委（党组）全面落实“主体办”工作机制，严肃问责党组织5个、党员领导干部59人，查处违反政治纪律案件7个，市纪委对我区相关做法予以专刊推广。

（二）坚持惩腐肃贪，始终保持反腐败高压态势。全年共立案433件，其中科级干部29件，办理留置案件9件，移送司法机关11件。加大重点领域惩治腐败力度，先后查办沿海开发集团原总经理助理席国强涉嫌国有公司人员滥用职权、受贿案，港区管委会城管局原局长贾玉辉等人征地拆迁领域腐败窝案，区总工会原党组书记、副主席蔡东官商勾结、以权谋私案等一批有影响力的典型案件。

（三）坚守人民立场，持续整治损害群众利益问题。深入推进“正风肃纪镇村行”专项行动，实行“微腐败”案件定向通报制度，查处群众身边不正之风和腐败问题153个，处分173人、问责35人，相关做法被中国纪检监察报报道。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，对15个恶势力集团或团伙案件进行“一案三查”，党纪政务立案9人，其中2人被采取留置措施。开发“一键通”服务企业平台，创新做法被中纪委网站宣传。

（四）擦亮巡察利剑，高质量推进巡察全覆盖。统筹推进常规巡察和对村（社区）巡察，实现本届区委应巡党组织全覆盖，对村（社区）覆盖率达85.1%。聚焦疫情防控、脱贫攻坚、落实“六保”任务、建筑施工安全等开展专项巡察，发现并督促整改问题864个。持续跟踪反馈问题整改进度，书记专题会听取整改情况，前十轮巡察问题整改率达98.96%。

（五）聚焦首责定位，把监督融入日常、做在经常。注重抓早抓小、防微杜渐，全年共运用“四种形态”处理1759人次，第一、二种形态占比96%。推行实名检举控告“三次反馈”和基层信访监察三项制度被省纪委专刊转发，区纪委监委获得全省纪检监察信访举报工作三年目标管理考核一等奖。发挥派驻“嵌入式”监督优势，实施“三前”监督、差异化监督，中国纪检监察杂志予以专题宣传。用好纪检监察建议有力武器，全年发放纪检监察建议书及各类监督意见函115份。

（六）从严正风肃纪，不断深化拓展作风建设成果。靶向治理“四风”突出问题，倡导“三限两倡一带动”，切实整治发文中的形式主义，共查处享乐主义、奢靡之风问题46个，形式主义、官僚主义问题65个，相关做法被省纪委内刊转发。召开机关作风建设大会，通报典型案例7起，问责26人次，树牢干事创业的风向标。严格按照“八个没有”要求，容错纠错27人次，激励干部担当作为。

（七）加强自身建设，着力打造高素质专业化队伍。充分发挥党建引领作用，开展“党支部规范建设年”活动，擦亮“金丰卫士”党建品牌。强化全员培训，开设信访办理、派驻监督、巡察业务、审查调查等6期专题课程，不断提升纪检监察干部业务素质和履职水平。开展“学恩来精神、守初心使命”专题教育，举办传统文化周周学，在全系统营造崇德向善的文化氛围。深化“打铁必须自身硬”专项行动，严格执行“八严禁”要求，切实维护好纪检监察干部良好形象。

总结回顾一年的工作实践，我们形成了一些认识和体会：

——必须提高政治站位，始终把“两个维护”作为首要政治任务。“两个维护”是十八大以来党的重大政治成果和宝贵经验，是我们党最重要的政治纪律和政治规矩。纪检监察机关是党内监督和国家监察的政治机关，要自觉将践行“两个维护”作为开展一切工作的“纲”和“魂”，旗帜鲜明坚持党的全面领导，切实加强政治监督，全力保障党中央重大决策部署落地见效。

——必须坚守人民立场，坚定不移维护群众利益。纪检监察事业是党和人民的事业，纪检监察工作是凝聚党心民心的政治工作。要始终坚持以人民为中心的工作导向，严肃认真对待群众反映强烈的问题，及时回应群众关切，让群众感受到正风肃纪反腐就在身边，纪检监察就在身边。

——必须突出党建引领，努力发挥战斗堡垒和先锋模范作用。纪检监察机关是党和国家监督专责机关，这就决定了我们必须带头抓好党的建设。纪检监察机关要坚持将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进；纪检监察干部要自觉加强党性修养，坚持高标准严要求，始终做到知责于心，担责于身，履责于行，各项工作开展就会更有目标、更有力量、更有成效。

——必须主动担当作为，全力以赴进位争先。高质量发展是新时代纪检监察工作的目标任务和实践要求，全区各纪检监察组织坚持主动对标中央和省市区委决策部署，一项一项找差距、一件一件补短板，一条一条抓落实，以各项工作的高质量开展保证了大丰纪检监察事业的进位争先、跨越发展。我们要始终保持昂扬斗志，以永远在路上的坚韧和执着，努力推动全面从严治党取得更大战略性成果。

在肯定成绩的同时，必须清醒认识到，全面从严治党永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂，存量还未见底，增量仍有发生，反腐败没有选择，必须知难而进，把“严”的主基调长期坚持下去。同时也要看到，与新形势、新任务、新要求相比，纪检监察工作和干部队伍建设还存在一定差距。有的平时主动学习意识不强，业务钻研不够，导致推进工作办法不多、效果不佳，质量不高；有的担当精神不足，工作缺乏锐气，遇到问题习惯绕着走；有的自我要求不严，不注重自身形象，一定程度影响了纪检监察干部队伍的声誉，等等。对这些问题，必须引起高度重视、切实加以解决。

二、2021年主要工作

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年，做好纪检监察工作责任重大。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照上级纪委全会和区委全会部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主线，以摸底数、防风险、办案件、促发展为着力点，坚定不移全面从严治党，忠实履行党章和宪法赋予的职责，着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐不能腐不想腐，为“争当表率、争做示范、走在前列”提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

（一）加强政治监督，坚决把“两个维护”落细落实。牢牢把握纪委监委政治机关属性，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。站稳政治立场。以庆祝建党100周年为契机，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党的优良传统和作风教育，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，自觉担负起“两个维护”重大责任。强化政治担当。聚焦省市区委“争当表率、争做示范、走在前列”具体措施，强化跟进监督、精准监督，确保总书记殷切期许和重大要求在大丰落地见效。扎实做好“十四五”开局之年监督工作，围绕党的十九届五中全会和省市区委全会精神，加强对安全生产“三年大灶”、防范化解地方政府隐性债务风险等工作的监督检查，推进政治监督具体化常态化，确保政令畅通。涵养政治生态。严明换届纪律，提好提准党风廉政意见，严肃查处买官卖官、拉票贿选、说情打招呼等行为，营造风清气正的换届环境。深入推进政治生态监测评估，督促各级党组织根据评估反馈意见，抓好整改提升。坚持从严问责、精准问责、审慎问责，着力提高问责工作的政治性、实效性，确保问出差距、问出动力、问出担当。

（二）注重标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，一体推进，协同发力。加大案件查办力度。重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易等方面的腐败问题。加大对政法系统腐败惩治力度，严厉打击执法犯法行为，维护社会公平正义。深挖彻查“雅贿”“影子公司”等隐性腐败问题，以及违法违规“小化工”背后的官商勾结问题，金融风险背后的腐败问题，坚持行贿受贿一起查，确保“三不”一体推进的“后墙”稳固。不断强化制度建设。充分发挥监督检查、审查调查、巡察整改治本功能，用好纪检监察建议、专题报告、专项治理等重要抓手，促进各方面制度更加健全完善、衔接配套。持续深化以案促改，推动健全完善征地拆迁、津补贴发放、婚丧喜庆等方面制度规定，有效解决禁而未绝“老大难”问题。建立问题线索精准处置机制，严格落实“三前三会”制度，深化运用“四种形态”，对苗头性倾向性问题及时函询提醒、“咬耳扯袖”，对问题性质严重的从严从快立案查处。增强拒腐防变自觉。坚持分层分类精准警示教育制度，充分发挥案件震慑作用，以“身边事”教育“身边人”，让党员干部和公职人员以最直观的方式接受最深刻的教育。依托“金丰廉韵”品牌，深入挖掘本地区文化资源，建强廉政文化教育载体，推出廉政文艺精品力作，弘扬清正廉洁之风。

（三）驰而不息纠治“四风”，巩固提升作风建设成果。坚持把纠正“四风”往深里抓、实里做，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。治理落实不力问题。聚焦中央和省市区委决策部署落地，着力整治“盆景式”落实、“算账式”落实、“文件会议式”落实和领导干部只挂帅不出征、只提原则要求不抓具体落实、只签字画圈不履职担责等突出问题，推动各项工作求实绩、见实效。推进减负增效行动。持续整治发文领域形式主义、官僚主义，加强前置审核，控制发文数量和规格、篇幅，提高发文的质量和效率。着力整治检查考核多、台账报表多、创建达标多、盖章证明多、信息平台多等突出问题，把工作导向由重“痕”转向重“绩”，切实为基层干部减压松绑。反对特权思想和特权行为。持之以恒落实中央八项规定精神，重点查处公款享乐、搞“一言堂”、以权压法等特权典型，坚决向特权思想和特权行为亮剑。督促落实《规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定》，推动以上率下、严格执行。深入推进党员干部家风建设，以清廉家风带动良好政治作风。不断优化营商环境。充分发挥“一键通”服务企业平台作用，高标准推进作风效能监测点建设，全力破解涉企服务“中梗阻”难题。出台政商交往“可为”清单，为政商交往划出“安全区”，让公职人员放心大胆当好“店小二”。严格执行党员权利保障条例，精准适用容错纠错情形，旗帜鲜明为作风正派、勇于作为的干部撑腰鼓劲。

（四）持续整治群众身边腐败和作风问题，保障群众合法权益。坚持以小数据形成大决策、以小切口解决大问题、以小制度养成大规矩，着力解决群众“急难愁盼”问题。畅通问题反映渠道。依托各类平台，加强信息沟通交换，全方位收集群众合理诉求，通过多种渠道倾听群众呼声。加强综合分析研判，及时找准监督重点，把工作真正做到群众心坎上。精准实施专项整治。针对群众反映强烈的问题，持续纠治涉农补贴、教育医疗、安全生产、生态环保等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，加大食品安全、物价稳定、居民养老、物业服务等领域的专项整治力度，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，切实维护群众利益。着力构建制度防线。推动各部门围绕“三资”管理、教育医疗、养老社保等领域，建立健全一系列接地气、易执行、效果好的“小特精”制度，以制度涵养规矩意识，让干部群众有章可循、心中有数，让权力运行规范透明。

（五）深化政治巡察，努力提升巡察工作质效。始终坚持巡察的政治性，推动巡察监督更加聚焦、更加精准、更加有力。突出政治巡察定位。坚持从政治高度审视被巡察党组织工作，结合疫情防控常态化背景，重点监督检查党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实情况，坚决纠正政治偏差，不断发挥巡察的政治监督和政治导向作用。提高发现问题能力。认真梳理近年来信访举报集中、投诉反映多的部门单位，综合开展常规巡察、专项巡察、机动巡察和“回头看”，提高全覆盖质量。加强巡察机构与业务主管部门和相关职能部门的协作配合，着力把深层次问题挖出来、把隐蔽性问题找出来，全面扫描、重点突破、巡深察透。推动巡察整改落实。强化被巡察党组织巡察整改主体责任，加大巡察整改情况督查力度，健全完善责任机制、督促机制和评估机制，确保巡察监督有质有效。严格督查督办，全面起底巡察反馈问题和移交线索处置情况，确保换届前“双清零”，对整改不力的坚决严肃问责。

（六）坚持深化改革，统筹推动各类监督贯通融合。突出监督首要职责，强化组织协调，整合力量资源，创新方式方法，实现监督效果再提升。创新监督机制。建立以党风室和第六监督检查室为双轮，以派驻纪检监察组、监察员办公室、镇（街道、区园）纪（工）委为主体的监督体系，推行统筹谋划、实施监督、成效评定既各负其责，又融会贯通的工作机制，着力形成“有部署推进、有交办整改、有考核验收”的工作闭环。明确监督重点。强化对“一把手”和领导班子的监督，推动领导干部发挥“头雁效应”，带头履职尽责、担当作为。紧盯“关键少数”、关键岗位，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，确保权力规范运行。发挥监督合力。坚持四项监督各有侧重又协同发力，推动队伍互联、信息互通、成果共享、问题整改共治。加强和公检法、审计等部门的沟通协作，用好大数据平台，形成大监督格局。建立监督人才库，选取业务能力强、政治素质硬的专业人才，高频次、快节奏开展专班监督，提升监督质效。

（七）狠抓干部队伍建设，锻造过硬纪检监察铁军。持续开展“打铁必须自身硬”专项行动，建好建强队伍。加强党的建设。继续发挥党建“红色引擎”作用，完善机关党建工作责任制，加强党支部标准化、规范化建设，全面提高党的建设质量和水平。开展系列党建主题活动，弘扬团结协作、无私奉献、顽强拼搏的敬业精神，不断提升纪检监察干部党性修养。增强履职本领。坚持全员培训制度，用好纪检监察大讲堂、季度培训等载体，组织纪检监察干部赴高校参加业务培训，着力破解能力不足、本领落后等难题。建立交流轮岗常态化机制，让纪检监察干部特别是年轻干部“多站几班岗、多轮几个哨位”，促进个人快速成长。组建办案小组、宣传小组、调研小组“三支”精干队伍，实施重点突破，把特色工作做深做强做出影响。用好信息查询、纪检监察内网、“一键通”、各类监管平台系统，加快推进监督审查技术部门建设，进一步增强数据综合分析研判能力，实现精准高效履职。强化内部制约。同步开展“510”警示教育系列活动，让纪检监察干部明法纪、知敬畏、守底线。坚持严管厚爱，认真核查处理反映纪检监察干部的问题线索，对执纪违纪的坚决查处、失职失责的严肃问责、失实的予以澄清正名，形成风清气正、干事创业的良好环境。打造文明机关。开展“学习型、服务型、人文型、廉洁型”机关创建，推动形成文明办事、文明服务、文明执纪执法的优良作风，展现纪检监察干部良好风貌。深化国学经典教育，带头抓好家风建设，争做精神文明表率。

同志们，新起点赋予新使命，新征程呼唤新作为，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委坚强领导下，切实担负起“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命，忠诚履职尽责，勇于担当作为，不断推动新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为携手迈进社会主义现代化建设新征程提供坚强保障，以优异成绩庆祝党的百年华诞！