中国共产党盐城市第七届委员会第七次全体会议，于12月29日在盐城举行。

　　全会由市委常委会主持，市委书记戴源代表市委常委会讲话，市委副书记、代市长曹路宝就经济工作作具体部署。全会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议和省委十三届五次全会部署，总结今年经济社会发展和党的建设工作，研究部署明年工作，动员全市上下进一步解放思想、改革创新，以担当作为、干事创业的奋斗精神，决战决胜高水平全面建成小康社会，奋力推动盐城高质量发展走在苏北苏中前列。

　　全会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。全会认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中央和省委的正确领导下，团结带领全市广大党员干部群众，聚焦“高质量发展走在苏北苏中前列”目标定位，积极实施“产业强市、生态立市、富民兴市”，深入推进“开放沿海、接轨上海，绿色转型、绿色跨越”，全力打好“三大攻坚战”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。市委常委会牢牢把握政治站位，对标坚定、对表坚决；切实加强系统谋划，方向明确、指向清晰；聚焦发展关键事项，亮点频现、重点突破；持续提振作风状态，塑形有效、铸魂有力，经济社会发展和党的建设各项事业取得明显进步，高质量发展起步良好。

　　全会指出，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是决战精准脱贫、推动高质量发展取得突破的关键之年。做好明年工作，要把握稳中求进总基调，对盐城而言，稳是进的根基，而“进”是当前发展阶段最迫切的需要。要以“稳”的定力，夯实“进”的基础。稳住预期增信心，推动高质量发展的航向不能偏，实施“两海两绿”的力度不能减，打好“三大攻坚战”的决心不能移。稳住指标卡好位，围绕高质量发展考核指标，全力以赴争先进位。稳住大盘渐提速，科学面对挑战，夯实经济基本盘，确保“换挡”不失速。要以“转”的主动，赢得“进”的机遇。盐城处在工业化加速期，既有总量不大的突出矛盾，也有推动转型的迫切需要，要抓住有利时机，转在当下、敢于舍弃，推动产业升级、绿色发展和新旧动能转换。要以“新”的思维，拓展“进”的空间。以更大力度解放思想，持续深化改革，有针对性地解决经济社会发展过程中各领域、各层面、各环节出现的矛盾和问题，打破“进”的藩篱。强化开放思维、创新思维，大力推进科技创新、机制创新、品牌创新，集聚最高端的资源来推动盐城发展，进一步增强“进”的动力。要以“实”的作风，保障“进”的成效。消除“不想为”的思想惰性，补齐“不能为”的能力短板，克服“不敢为”的畏难情绪，把全部心思向“谋实事”聚焦，把全部工作向“干实事”用劲，不断提高谋划发展、驾驭发展的能力，只争朝夕，拼搏进取，以“强富美高”新盐城建设的新业绩向新中国成立70周年献礼。

　　全会明确了明年全市工作总的要求和目标任务，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和省委全会部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好“三大攻坚战”，按照“产业强市、生态立市、富民兴市”战略，走好“两海两绿”路径，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础，推动高质量发展走在苏北苏中前列。全会明确了明年全市经济社会发展主要预期目标，就做好明年经济工作作出具体部署，强调要坚定高质量发展走在苏北苏中前列的目标追求，深化产业结构调整，着力打造现代化经济体系；始终保持战略定力，坚决打好三大攻坚战；强化区域统筹理念，推动市县协同发展；坚定不移改革开放，增强高质量发展动力；坚持生态绿色发展，构筑区域竞争新优势；坚持以人民为中心，更大力度改善民生，努力把高质量发展的步子走得更稳更坚实。

　　全会指出，做好明年工作，要认真落实中央和省委决策部署，咬定目标不放松，不断丰富拓展“两海两绿”路径，突出抓重点、补短板、强弱项，推动高质量发展不断取得新突破。要聚焦能级提升，加快构建现代产业体系、交通体系、城镇体系“三大体系”。加快建设现代化产业体系，强化重大产业项目引领力，提高特色产业竞争力，提升园区载体承载力。构筑现代化交通运输体系，加快推进高铁网络建设，完善市域交通运输结构，着力打造区域协同的航空枢纽。打造现代化城镇体系，不断提升中心城市首位度，深入实施乡村振兴战略。要围绕动能转换，激活改革、开放、创新“三大动力源”。坚持用改革的办法破解发展难题，用开放的视野拓展发展空间，用创新驱动提升发展质量。深度融入“一带一路”建设，在全市域推进中韩（盐城）产业园建设，发挥淮河生态经济带出海门户作用，统筹推进宝武精品钢、印尼金光、国电投、中海油等重大项目建设，打造全国特大项目集中区资源综合利用循环经济样板。要发挥比较优势，打好沿海、上海、生态“三张特色牌”。顺时应势打响沿海牌，放大港口资源优势，优化沿海产业布局，发挥河海联动开发示范区作用。抢抓机遇打好上海牌，推动产业接轨，注重市场接轨，强化科创接轨。依托资源打好生态牌，全力以赴推进申遗，重点突破生态旅游，积极培育生态文化。要决胜全面小康，打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”。继续打好防范化解重大风险攻坚战。妥善处理地方债务风险，重点防控金融风险，高度关注各类社会风险。坚决打好精准脱贫攻坚战，强化兜底保障，因地制宜发展特色产业，总结推广基层成功经验。全力打好污染防治攻坚战，深入实施“263”专项行动，坚决抓好环保督察“回头看”问题整改，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，加大化工园区整治力度。要着眼民生关切，提升群众获得感、幸福感和安全感“三大感受”。突出富民增收，抓住创业就业富民“牛鼻子”，稳住就业基本盘，不断提升群众获得感。健全公共服务体系，全面落实省基层基本公共服务功能配置标准，加强教育资源供给，加强医疗卫生资源供给，加快建立健全多层次社会化的养老服务体系，丰富优质公共文化供给，不断提升群众幸福感。深化平安盐城建设，坚持“三到位一处理”化解社会矛盾，加强重点领域、重点行业、重点群体风险防控，深入开展扫黑除恶，加强社会治理体系建设，做好应急管理机构改革，加强安全生产源头管控，全面推进依法治市，不断提升群众安全感。

　　全会强调，党的领导是我们做好一切工作的根本保证，要全面落实新时代党的建设总要求，切实增强“政治统领”的思想自觉，营造心齐气顺劲足的良好氛围；充分释放“三项机制”的现实效应，锻造忠诚干净担当的骨干队伍；牢固树立大抓基层的鲜明导向，打造全面进步过硬的坚强堡垒；始终保持常抓长治的恒心定力，弘扬严谨务实的优良作风；一体推进不敢腐不能腐不想腐，维护风清气正的良好政治生态，凝聚高质量发展强大力量。

　　全会讨论了《中共盐城市委常委会2018年度工作情况报告》《中共盐城市委常委会2018年度抓党建工作情况报告》，审议通过了全会《决议》（全文另发），就做好当前工作提出具体要求。

　　市委委员、市委候补委员出席会议。市纪委委员和市有关方面负责同志列席会议。各镇（街道、园区、中心社区）党（工）委书记，部分基层一线的省第十三次党代会代表、市第七次党代会代表，市委法律顾问、法律专家库成员参加会议。