全面从严治党永远在路上，正风肃纪反腐没有休止符。

　　2019年，市委认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决有力扛起管党治党政治责任，纵深推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，擦亮“清风盐城”名片，政治生态更加山清水秀。

　　2019年，在省纪委监委和市委坚强领导下，全市各级纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予职责，坚定扛起监督责任，以高质量发展为目标追求，持续深化纪检监察体制改革，坚定不移纠正“四风”，大力构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，有力推动了全市党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。

　　2019年，巡察剑指群众身边问题、以专责监督意见书推动问题整改、安全生产大排查大整治专项督导、警示教育成为党员干部“必修课”等10多项工作被中国纪检监察报、中央纪委国家监委网站等媒体关注并刊发。

　　层层压实政治责任

　　“两个维护”展现新担当

　　政治建设是党的根本性建设。党内监督，摆在首位的是政治监督。从贯彻新发展理念到深化体制机制改革，从打赢三大攻坚战到保障改善民生……一年来，全市纪检监察机关坚守初心、勇担使命，始终把“两个维护”作为重大政治使命，在自觉同党中央保持高度一致上作出表率，在坚决贯彻中央和省、市委决策部署上奋力作为。

　　2019年12月12日，市委召开全市机关作风建设问题通报会。这是自2017年以来，市委第7次召开作风建设问题通报会，也是市纪委配合市委一年内召开的第2次作风建设通报会。围绕优化服务环境，市纪委组织开展作风提升专项行动，出台“亲”“清”政商关系“十要十不准”清单，推动机关部门作风不断焕发新气象。

　　作风问题关乎人心向背，必须严字当头、一寸不让。“我们一体推进‘正风肃纪镇村行’和‘正风肃纪看机关’两个专项行动，全面推广‘四规范四提升’基层治理模式，广泛开展‘四看四争做’和‘镇村大走访’活动，让群众感受到正风反腐就在身边。”市委常委、市纪委书记、市监委主任王小红说。

　　强化政治素养不松懈。市纪委监委坚持从严监督管理队伍，认真部署开展“打铁还需自身硬”专项行动和“能力建设提升年”活动，扎实组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定实施“十个一”工作项目，创新开展“探寻红色记忆、砥砺初心使命”系列现场教育，努力把红色基因融入纪检监察干部血液，充分彰显“两个维护”政治底色。

　　严明政治纪律不含糊。坚持围绕中心，推动政治监督具体化、常态化，市纪委监委协助市委狠抓中央纪委国家监委纪检监察建议整改工作，抓实省委巡视反馈意见整改，持续加强对践行新发展理念、打好三大攻坚战、“四新盐城”建设等贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。建立“1+3+20”监督推进机制，仅市本级围绕安全生产大排查大整治就实施专项督导9轮次。

　　压紧政治责任不松劲。依托省纪委清风扬帆网履责记实平台和市纪委《履责记实手册》，线上线下同步开展履责记实工作，有效防止责任落实虚化空转。坚持失责必问、问责必严，先后对落实“两个责任”不力的39个党组织和339名党员干部实施问责，共回复党风廉政意见315人次。

　　贯通运用“四种形态”

　　监督体系发挥新效能

　　2019年12月4日上午，市纪委监委召开全市生态环境系统警示教育大会，制作播放警示教育片《同流合污的代价》，用活典型案例教育警醒身边人。

　　全市纪检监察机关不断做深做实做细监督第一职责，积极发挥监督的再监督作用，持续推进“清风”系列行动，新开展规范学会协会等社会组织运行管理、清理违规向企业收费等工作，清理违规在行业协会商会兼职取酬98人，停发并规范津补贴项目9个，清退违规收取企业费用100余万元。

　　去年以来，市纪委监委对全市11个板块和4个市直部门试点开展了政治生态监测评价，指导盐都、阜宁和全市生态环境系统开展政治生态修复，竭力当好政治生态“护林员”。

　　“三项改革”扎实推进，治理效能实现新的提升。市委始终把一体推进纪律检查、国家监察、纪检监察体制和机构改革作为重要政治任务，切实加强领导、及时研究部署；市纪委监委逐项抓好任务落实，全市党内监督体系不断健全完善。认真落实“两个为主”要求，不断强化上级纪委对下级纪委的领导，全面推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。深化派驻机构改革，“派”的权威和“驻”的优势充分彰显。市、县两级纪委监委派驻机构共立案530件，全市36个派出监察员办公室共处置问题线索1478件，立案198件，提出问责建议297次，成为监督基层公权力行使的重要力量。

　　坚持定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜，积极探索创新日常监督、长期监督方式方法。高标准建设纪检监察来访接待系统，及时受理处置信访举报7732件次。开发“清风盐城”信息化监督平台，对部门履职廉洁风险、巡察问题整改、“两个责任”履责记实等情况实时监督。深化监督执纪，贯通运用“四种形态”，共处置问题线索11599人次，增长35.8%，其中一、二种形态占94.3%，惩治极少数、管住大多数成为常态。

　　一体推进“三不”机制

　　标本兼治取得新突破

　　一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。按照“有力削减存量、有效遏制增量”总要求，系统谋划、一体推进、同向发力，全市坚定不移反腐惩恶，扎实推进纪检监察工作高质量发展。

　　坚持越往后执纪越严，以“零容忍”态度遏制“四风”问题增量。2019年，全市坚决整治“四风”，查处违反中央八项规定精神问题381个、形式主义官僚主义问题173个，分别处理633人、268人。

　　聚焦群众反映强烈的痛点难点，扎实开展扶贫、教育、人防、大棚房、违建别墅、高值医用耗材等重点领域专项治理，解决侵害群众利益问题，无禁区、全覆盖、零容忍，震慑效应持续放大。催缴违规减免缓人防易地建设费3亿多元，各级公立医疗机构退出违规收受回扣300多万元，整改“大棚房”项目92个。深入开展扫黑除恶“破网打伞”，严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”人员130人。

　　持续高压惩戒，强化“不敢腐”的震慑。扎实开展“巡察监督质效提升年”活动，探索构建对照清单排查、专家巡回指导等机制，强化巡察整改和成果运用。2019年市本级共对36个单位党组织开展巡察，共发现各类突出问题892个、问题线索222条，本届市委巡察覆盖面达75.8%。

　　紧盯重点领域和关键岗位，严肃查处违纪违法行为，全市纪检监察机关共立案查处各类违纪违法案件3911件，给予党纪政务处分3293人，办理留置案件57件，分别同比增长5.6%、12.4%、111.1%。市纪委监委先后查处了褚国栋、吴晓飞、沈恩山等一批县处级干部，6名干部到纪检监察机关主动投案，不敢、知止的氛围更加浓厚。

　　注重教育警醒，筑牢“不想腐”的思想堤坝。连续13年开展领导干部“510”警示教育活动，专题召开警示教育大会。持续深化分地区分系统分行业警示教育制度，先后在政府项目资金领域、生态环境系统和阜宁县召开警示教育大会。重抓“关键少数”廉洁教育，推进处级干部廉洁从政专题培训全覆盖，举办全市乡镇党委书记廉洁从政和国有企业领导干部廉洁履职专题培训班。升级改造“尚德昭廉”教育馆，召开全市“树清廉家风、创最美家庭”现场会，开通3条廉政文化教育专线，组织廉政淮剧《金杯·白刃》巡演，进一步造浓廉荣贪耻的社会氛围。

　　道行致远，不忘初心。全面从严治党，是攻坚战也是持久战。全市纪检监察机关和全体纪检监察干部将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，以永远在路上的坚韧和执着，一刻不停歇推动全面从严治党向纵深发展、向高质量迈进，不断开创全市党风廉政建设和反腐败工作的新局面！