全省纪检监察机关“我为群众办实事”实践活动巡礼:找准小切口,监督破解群众急难愁盼问题
从开展利用公共停车资源谋私贪腐专项治理到严肃查处欺诈骗取医保基金问题;从监督保障乡镇小区供水提质增效到推动打造中小学校“阳光食堂”;从整治形式主义官僚主义到推动解决失地农民未纳入社保问题……党史学习教育开展以来,全省纪检监察机关把解决群众反映强烈的突出问题作为重中之重,深入开展“我为群众办实事”实践活动,立足职责定位,找准“小切口”精准监督,让群众的操心事、烦心事变成放心事、暖心事,切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。
南京:回应急难愁盼 增进民生福祉
党史学习教育开展以来,南京市纪委监委坚守职责定位,结合疫情防控监督、民生领域专项监督、文明城市创建工作专项督查等重点任务,深入开展“我为群众办实事”实践活动,切实为群众办实事、解难题,着力增强群众的获得感、幸福感、安全感。
民之所盼,政之所向。今年年初,市纪委监委就召开专项监督部署会,推动在全市范围内深化拓展整治形式主义官僚主义监督、民生领域专项监督,持续纠治教育医疗、就业创业、养老服务、食品安全、居住管理、兜底保障、执法司法等领域腐败和作风问题,解决群众“急难愁盼”,守护公平正义,推动各项惠民富民、共同富裕政策措施落到实处。
为深入了解群众所急所需所盼,市纪委监委扎实组织开展“一线访民意、一线解难题、一线促发展”集中调研月活动。委领导班子分别带队深入基层或联系点,察民情、访民意,边走访边座谈边解决问题。同时,针对热点难点问题,加强分析研判、举一反三,汇总形成“我为群众办实事”项目清单,强化跟踪问效,努力以解民忧、暖民心的实际行动,把工作做到群众心坎上。
在此基础上,南京市纪检监察机关精准发力,重点聚焦农村集体“三资”管理、养老机构补贴、物业管理健康发展中的突出问题,持续深化开展专项监督。其中,在农村集体“三资”管理方面,从资金违规使用、资源资产违规处置、虚报冒领补贴补偿等“小切口”入手,严查“跑冒滴漏”“优亲厚友”等违纪违法问题,通过“大数据+铁脚板”,发现资源出租体外循环、集体资产应进未进、违规列支慰问费等方面问题线索137件,已立案79人;在养老机构补贴方面,全面起底2.65亿元养老服务体系建设资金,彻查虚报冒领养老补贴问题,发现公办养老机构违规使用资金、居家服务虚报数据套取补贴等问题线索109件,已立案23人;在物业管理健康发展方面,发现虚报拆分工程、截留挪用专项资金和防疫物资等问题线索113件,已立案36人。
南京市纪委监委坚持把查办案件与堵塞漏洞、加强监管相结合,着力完善民生领域损害群众利益问题治理机制,优化治理效能,增强监督针对性和实效性,从源头上防范腐败问题发生。
在整治形式主义官僚主义专项监督中,南京市纪检监察机关加大对党员干部履职尽责、担当作为、为民服务等方面的监督检查,坚决查处生冷硬推、敷衍塞责、吃拿卡要、欺压百姓以及不担当、不作为、乱作为等群众身边的腐败和作风问题。禄口机场疫情发生后,该市纪检监察机关闻令而动,组织精锐力量,下沉抗疫一线,跟踪开展专项监督检查,对防控工作中的问题隐患、群众诉求等,每日汇总研判,及时下发提示函、督办单,跟进督促问题整改,依规依纪依法查处疫情防控责任不落实、失职渎职等突出问题,以强有力的监督执纪问责,切实扛起维护人民生命安全和身体健康的重大政治责任。(翁宏业)
镇江:瞄准“小切口” 当好“贴心人”
“有水了,我们这个小区就活了。”句容市宝华镇山一方小区业主董先生激动地说。最近,小区居民们格外开心,困扰他们长达15年的饮用自来水问题,在今年9月得到彻底解决。
今年3至5月,镇江市委第三巡察组对句容市宝华镇党委开展提级巡察“回头看”期间了解到,该镇山一方小区自2006年竣工以来,因种种原因一直未接通自来水,居民只能以深井水作为生活用水,大家对此反映强烈。第三巡察组将该事项确定为“我为群众办实事”实践活动领办难题,督促推动宝华镇党委协调各方,彻底解决小区600余户居民“饮水难”问题。
这是镇江市纪委监委深入开展“我为群众办实事”实践活动的一个缩影。
党史学习教育开展以来,镇江市纪委监委坚持“实办事、事办实”,以领导班子成员为引领、以处级干部为重点、以基层党支部为支撑,带动全体党员干部办好惠民实事。活动中,立足自身职能,通过日常监督、执纪办案、专项巡察,紧盯群众关注的痛点、热点、难点问题,以“小切口”切入,确定领办难题64个,截至10月底已完成44个。
优化营商环境,事关民生福祉和发展大局。市纪委监委全面开展优化营商环境专项监督,找准全市营商环境的短板、痛点和堵点,推动靶向治理、问题整改。全市企业开办平均用时缩短到1.36天,同比减少22%。
结合“两在两同”建新功行动,镇江市纪委监委聚焦民生领域,深入细致开展问题排查,找准找实影响群众获得感、幸福感、安全感的短板弱项,切实解决一批群众身边的“急难愁盼”问题。针对公共停车收费管理、村(社区)集体资产租赁交易、养老惠民资金发放和市区渣土运输管理四个方面存在的突出问题,市、县、组联动开展集中整治,形成“4+8+N”联动整治格局。
在公共停车收费管理问题专项整治方面,组织对全市公共停车设施进行全覆盖排查,对25家公共停车场所开展专项审计,优先办理、跟踪督办问题线索3批次26件,给予7人党纪政务处分。同时,做好以案促改“后半篇文章”,认真梳理群众反映强烈的停车难问题,推动相关职能部门形成有效的整改措施。整治期间,各地各部门累计新增停车泊位4500个,并利用硬化零散地块建设停车设施以满足老旧小区停车需求,实施夜间特殊时段免费开放停车泊位。
聚焦群众的“救命钱”“保命钱”,开展监督推进打击欺诈骗取医保基金专项整治。该市纪委监委联合市医保局组成督查检查组,对647家定点医药机构逐一现场检查,处理定点医药机构303家,查处违纪干部24人,通报曝光典型案例1批4起,推动市医保部门追回医保基金3847万元,出台《镇江市医疗保障基金监管工作处理规程(试行)》等制度机制。 (田奇)
无锡市惠山区纪检监察干部深入乡村振兴项目现场,了解干部作风和惠农惠企政策落实情况。
无锡:“信访直办惠民生” 打造百姓生活“小确幸”
“有了这条路,我们出行就方便多了。”眼前这条崭新的柏油路位于无锡市滨湖区葛巷小区,前几年,此处因其他工程施工需要,曾多次开挖,导致进出小区路段损坏严重。“以前路面有很多坑洼,我们骑电动车颠得直跳,一到雨天,还有很多积水,小区好些人走在路上都滑倒过,现在路修好了,我们打心里感谢市纪委的同志!”居民曹建春高兴地说。
这是无锡市纪委监委派驻二组党支部完成为民办实事项目后,进行居民满意度调查时的一幕场景。党史学习教育开展以来,无锡市纪委监委以“信访直办惠民生”为载体,扎实推进“我为群众办实事”实践活动。围绕化解基层矛盾、解决群众“急难愁盼”、整治群众身边腐败和不正之风等内容,通过12345政务服务便民热线、市信访局、纪检监察信访举报等途径,梳理出40个群众最忧最盼的问题,采取“一支部一项目、一项目一对策”方案,深入基层掌握诉求,找准症结限时办结,把群众烦心事、揪心事办成舒心事。
实践活动立足“监督的再监督”职能定位,运用信访直办手段,督促职能部门建立为民办实事绿色通道,优先办理,切实从“根子上”解决问题。该市新吴区鸿山街道内缺少短途公共交通工具,给居民特别是老年人出行带来极大不便,市纪委监委第一监督检查室党支部多次走访街道、新吴公交公司,协调督促街道和公交公司想办法、找对策,通过增设及优化线路、转场停车等方式,在规定时限内开通公交微循环线,解决了群众出行“最后一公里”问题。
勤跑腿、当面办,不解决问题不罢休。无锡市纪委监委各党支部通过实地调研走访深入群众、倾听民意,现场与职能部门进行沟通协调,推动为民办实事项目又快又好办成。市纪委监委案件监督管理室党支部在处理该市梁溪区上马墩一村老新村环境脏乱差问题中,多次到现场查看、听取群众意见,联系社区负责人与居民面对面沟通制定居住环境改造工程计划,推动社区有效吸取居民意见、及时将改造进度告知居民。目前,随着国有物业金佳公司进驻,该小区环境明显改善,社区治理效能进一步提升。
“信访直办惠民生”紧盯百姓生活中的“急难愁盼”把脉问诊,限时分批解决,赢得了百姓口碑、凝聚了民心民意,推动了相关职能部门改进作风、优化服务、提质增效。截至目前,无锡市纪委监委已推动解决群众出行、小区环境、停车管理、燃气安全等具体问题39件,查处群众身边不正之风问题1件,党纪政务处分4人、诫勉谈话3人。 (李月兰)
泰兴市纪委监委第二派驻纪检监察组赴泰兴市120急救指挥中心督查急救分站建设情况。
泰州:专项整治院前急救突出问题,让生命之路更通畅
最近,泰州市有关部门通过发放调查表和调度软件自动回访对120院前急救系统的满意率进行调查,群众表示满意和比较满意的占比在99%以上。而仅仅在一年前,该市群众还对院前急救系统牢骚满腹、怨声载道。
之所以出现这种天翻地覆的变化,得益于该市纪委监委组织开展的120院前急救系统突出问题专项整治。
“明明附近就有一家公立医院,救护车却把我带到了更远的民营医院去治疗。”“很小的一起交通事故,根本就不需要救治,却有两家医院的急救车跑过来了。”……泰州市纪委监委通过梳理信访举报、日常监督、巡察监督、12345政务服务便民热线、网络舆情中的投诉举报问题发现,群众对120院前急救系统乱收费、民营医院“抢病人”等问题反映强烈。今年2月,市纪委监委研究决定,以120院前急救系统突出问题专项整治为抓手,扎实推进“我为群众办实事”实践活动。
该市纪委监委充分借助大数据平台,对120急救电话处置、120急救车出行急救记录、120车辆加油记录,以及急救人员相关通话记录、聊天记录、转账记录等进行数据分析,从中查找和发现救助服务不规范、乱收费、民营医院急救不当竞争等问题。
市纪委监委研究制定《关于开展120院前急救系统突出问题专项治理的工作方案》,坚持问题导向,从行业管理、服务群众、廉洁从政三个方面切入,重点整治漠视群众生命、日常监管缺失、人员设施不到位、救助服务随意糊弄、解决问题推诿扯皮等形式主义、官僚主义,以及违反规定胡乱收费,急救收费管理使用中贪污、挪用、滥发钱物、收受红包礼金等突出问题。截至目前,全市共排查问题线索38条,立案调查28人,留置2人。
该市某民营医院院长褚某,通过送烟酒和购物卡、发红包、微信转账等方式与交警(辅警)打好关系,优先获取交通事故信息,以便该院急救车辆能够第一时间前往现场争抢伤员。在对褚某涉嫌行贿犯罪问题进行立案调查后,纪检监察机关顺藤摸瓜,先后立案查处25人,其中:交警童某被“双开”并移送司法机关依法处理,其余人员也受到相应处理。
在严肃查处急救系统突出问题的同时,泰州市纪委监委督促各市(区)和职能部门将集中整治与规范建设同步实施,全市规划设置新增2个急救站、5个分站、25个急救点,稳步推进站点规范化建设,有效缓解急救资源紧张问题;推动海陵区和医药高新区(高港区)院前急救统一受理、调度、管理,实现院前与院内无缝对接;督促相关部门健全完善《泰州市院前医疗急救工作流程》《急救中心车辆使用管理制度》等制度,规范运行管理,推动长效治理,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 (周萌 王泽熙)
常熟市纪检监察干部在梅李镇向农户了解村级资产管理公开情况。
苏州:以强有力的监督助力打造优良营商环境
“企事业单位引才用才奖励资金拨付不及时,降低了人才优先发展战略政策的激励效应,影响了高端人才的获得感。”今年7月底,苏州工业园区某公司负责人通过苏州市营商环境监督平台反映了人才奖励资金还没到账的问题。
苏州市纪委监委派驻市人社局纪检监察组接到举报后,第一时间联系该局相关职能处室负责人。“派驻纪检监察组上门后,我们马上行动起来,联合园区人社部门赴该企业了解情况,并对资金拨付流程进行解读说明。”市人社局人才开发和对外合作处处长李健说。不到2个星期,这笔奖励资金就全额拨付到位。
“抱着试试看的心态,我们在营商环境监督平台‘诉求直达’模块中上传了问题,没想到真的很管用,诉求很快得到了回应解决。”问题解决后,该公司负责人喜悦之情溢于言表。在派驻纪检监察组的督促下,市人社局对全市惠企引才方面政策申报流程透明度、反馈机制信息通畅度等问题进行了梳理,着手制定推动人才政策高效落实落地的工作方案。
党史学习教育开展以来,苏州市纪委监委选取“‘我’为亲清政商关系保驾护航”作为“我为群众办实事”实践活动的重点项目,助力构建亲而有度、清而有为的新型政商关系。
6月24日,苏州市委市政府召开“构建亲清政商关系、打造最优营商环境”推进会。会上发布了“苏州市营商环境监督平台”,设置“政策直通车”“廉通企业”“诉求直达”3个子栏目。苏州市纪委监委依托该平台强化监督执纪问责,推动企业诉求解决,坚决查处损害营商环境的行为,积极构建亲清政商关系。截至目前,平台已解决企业反映问题316个,处置完成率达92.7%;金融、科技、新材料、生物医药等32个行业5894家企业通过平台申请建立或加入廉洁生态圈。
“平台搭建起企业之间廉洁共建、政企之间互动交流和服务企业廉勤监督的窗口,构建了企业反映营商环境问题的直通渠道。”苏州市纪委监委党风政风监督室副主任陈慨然介绍说,接下去将在充分调研的基础上,研究制定平台运行《工作指引》,明晰企业诉求分办处置流程、答复时限和责任主体,进一步建立健全受理—分办—处置—反馈的闭环管理机制,督促职能部门高效率、高质量解决企业实际困难。
在深化运用营商环境监督平台的同时,市纪委监委还聚焦工作作风、政策兑现、资金使用、责任落实、安全生产等五个方面,对年度400个重大项目开展“协同式”“点穴式”监督,着力整治项目推进中不作为、慢作为、假作为等现象,推动解决堵点、难点问题95个,助力重大项目落地见效。前三季度,全市重大项目年度计划投资完成率超过90%,220个计划新开工项目开工率达99.1%。市监委联合市司法局开展涉企免罚轻罚工作,推动26家市级行政执法主管部门梳理免罚轻罚清单454项。
党史学习教育期间,该市纪委监委还把整治形式主义、官僚主义作为优化提升干部作风的重要抓手,做好全市转变作风“曝光台”和营商环境“通报制”涉及问题的接续监督,推动各部门建章立制33个,助力苏州打造优良营商环境,为新征程开好局、起好步保驾护航。 (黄坤)
淮安:以“钉钉子”精神监督化解群众急难愁盼事
“姚建春作为淮安市祥顺物业有限公司(河下街道集体企业)驻锦和名苑小区物业负责人,擅自利用小区分房安置机会,违规收取垃圾清运费、建筑垃圾清运费、公共照明费三项费用共计15.48万元,被给予党内警告处分,收取的费用全部退还给居民。”近日,淮安市纪委监委公开通报了4起物业服务领域典型案例,引发社会各界热议,有的为纪委监委的民生情怀点赞,有的对物业服务管理提出建议。
该市纪委监委党风室持续跟进监督,挂牌督办物业管理服务领域典型问题20件,推动打造示范小区18个,推动全市新增充电端口21238个、停车位5717个,解决维修难问题2617件,追回超标准缴费177万余元。
这是该市深入推进“我为群众办实事”实践活动的生动缩影。党史学习教育开展以来,淮安市纪委监委立足自身职责,将监督工作与“我为群众办实事”实践活动紧密贯通,通过调研走访、召开民生监督专题会议等方式,全面查找基层群众的急难愁盼问题,从“切口小、群众盼、效果实”的项目入手,聚焦“就医难”“房屋办证难”等基本民生领域热点、难点问题,以及社会关注度高的国有企业资金安全问题开展专项监督,确定办实事项目11个,委领导分别挂钩督办,每月通报进展情况,适时开展回访,推动了一批群众关心的问题有效化解。
针对“房屋办证难”的问题,该市纪委监委打出了一套“组合拳”,今年以来推动实施农房改善项目115个,改善群众住房条件5674户;监督推动“问题楼盘”成功化解处置136个,4.2万户业主具备办理产权证条件,同时督促住建部门健全商品房预售资金监管机制。
针对基层医疗机构存在的医保骗保、药械采购不规范、药品返利管理混乱等问题,开展基层医疗机构突出问题专项监督,对2018年以来全市340余件基层卫生医疗机构信访件、问题线索逐一梳理,挂牌督办重点案件,深挖案件背后的深层次原因。
针对社会关注度极高的农民工工资支付、国有企业资产资金安全等方面问题易发多发情况,该市将开展国企“纪法体检”纳入“我为群众办实事”实践活动。淮安市纪委监委第七监督检查室双向开展“企业自检”和“外部专业体检”,牵头组织市委巡察办等5家单位成立工作组,对市属国企开展全面“纪法体检”,有效防范化解企业生产经营和内控监管重大隐患。截至目前,已完成对2家单位体检,共发现68个问题,提出纪法处方63条,有效维护职工合法权益,提升企业治理水平,营造国企优良政治生态、优质发展态势“双优”局面。 (相玮 李莹 金梦)
盐城:紧盯急难愁盼 做深做细“我为群众办实事”
近日,盐城市紫薇花园小区的业主们迎来一桩喜事——小区终于按业主意愿换了新的物业服务公司。“由于原物业公司拒绝向业委会公开公共收益,业主多方奔走反映,小区物业招聘艰难开标后,该公司仍然赖着不走。幸亏市里组织开展了物业服务管理专项整治,我们的问题才得以解决。”业主赵阿姨高兴地说。
这是盐城市纪委监委深化“我为群众办实事”实践活动的一个生动缩影。党史学习教育开展以来,该市纪委监委以深入推进“我为群众办实事”实践活动为契机,创新开展“两在两同”建新功行动,制定十项具体举措,领导班子成员每人联系1个县(市、区)纪委监委、1个镇(街道)、1个村(社区),搞调研、讲党课,访民情、办实事,加强对群众反映强烈问题的集中整治,切实解决群众“急难愁盼”问题。
该市纪委监委从整治物业服务收费信息不明出发,督促市住建局研究出台《关于加强全市住宅小区物业管理区域公共事务公开公示的通知》,按照“应示尽示、全面覆盖”的基本原则,明确小区公共事务8个公开事项。截至目前,全市已有1004个物业小区落实了公开公示,基本实现全覆盖。据统计,该市共对1899个小区、634家物业企业进行排查整治,下发通报2期、党纪政务处分4人、留置3人。
停车难是很多城市在发展中遇到的民生难题。盐城市区少数商铺存在“停车消费捆绑”、为拒绝外来车辆停车而强行霸占车位等问题,不仅造成周边道路停车资源紧张,还影响通行安全,甚至激化矛盾引发冲突。
该市纪委监委立足监督执纪问责职责,充分发挥市公共停车收费管理专项整治工作推进小组作用,督促小组各成员单位深入一线,明确权属性质,制定整改方案,加强联合执法,引导规范管理,有效规范了公共停车秩序。截至目前,全市共排查公共停车收费管理等各类问题592个,均已整改到位。
“我们村的支书开车把村民撞伤了,却让村民以自己不慎摔倒为借口,骗了公家医保费1.8万元,村支书被撸了,还要坐牢。”阜宁县前三灶村村民钱大爷说。
钱大爷口中案例的查处,得益于该市纪委监委推动开展的欺诈骗取医保基金专项整治。盐城市纪委监委立足纪检监察机关职责定位,紧盯医保行政部门和经办机构、定点医药机构、参保人员等3类主体中的党员干部和监察对象,列出欺诈骗取医保基金专项整治“十项任务清单”,梳理出每类主体易发生的优亲厚友、虚假报销、挤占挪用、虚假诊疗、过度检查、冒用盗用等10项具体情形,推动解决一批群众反映强烈的欺诈骗保问题,确保医保基金安全高效规范使用。(赵春城 李海洋 王航凯)
徐州市铜山区汉王镇纪委工作人员在汉王村回访残疾人两项补贴发放情况。
徐州:紧盯专项资金 维护困难群体切身利益
“沛县栖山镇朱新楼村原会计席远洪在审核上报困境儿童生活补助金工作中吃拿卡要,受到党内严重警告处分;睢宁县梁集镇民政办原工作人员商守贞贪污残疾军人抚恤金,受到开除党籍处分……”9月7日,徐州市纪委监委集中通报6起在高龄老人、残疾人、困境儿童等困难群体社会救助福利政策落实情况专题监督中查处的违纪违法典型案例,引发各方关注。
今年以来,徐州市纪委监委围绕高龄老人尊老金、困境儿童生活补贴、残疾人两项补贴发放情况开展专题监督,督促民政、残联等职能部门通过实地走访、入户核实、邻里认证等方式开展自查,全市自查共发现问题8000条,涉及资金1400余万元。同时,统筹民政、残联、人社、公安等部门数据,依托智慧纪检监察应用平台进行数据比对分析,发现超发多发、重复领取、虚报套取等各类异常数据76000余条。
在将7万余条异常数据交办的同时,该市纪委监委筛选出50条重点问题线索进行挂牌督办,实行“一件问题线索、一名包案领导、一个工作专班”工作机制。截至目前,已党纪政务处分724人,留置6人,追缴920余万元资金。
解决问题,关键要铲除问题发生的根源,从制度建设上补短板堵漏洞,杜绝类似情况再次发生。在该市纪委监委的推动下,市残联、市卫健委、市民政局、市公安局、市财政局等单位联合出台《关于进一步规范残疾评定和残疾人证管理工作的实施办法》,市民政局制定出台《进一步规范残疾人两项补贴工作事项的实施方案》,加强制度刚性执行,确保惠民政策依规依法落实。同时,市民政局印发进一步完善信息共享机制拓宽渠道保障困境儿童合法权益通知,在全市部署困境儿童精准排查保障工作。
为做深做实专题监督“后半篇文章”,该市纪委监委积极探索“数据治理”有效路径,推动建设徐州市阳光养老监管平台,将高龄老人尊老金在内的5条养老资金线全部纳入监管。协调公安部门将80岁以上在世老人信息与尊老金发放信息进行比对,推动新增1.7万余人享受尊老金。督促市残联开发数据比对小程序,每月5日将殡葬信息与残疾人持证信息进行比对,小程序8月上线以来共比对出308条人证不符信息,保障惠民资金精准“滴灌”。沛县纪委监委督促民政部门引入第三方服务,变“人找政策”为“政策找人”,精准排查“应保未保”困境儿童392人,及时帮助申请发放生活补助。
“紧盯群众各类急难愁盼,通过解决一类问题,治理一个领域,推动基层治理提质增效,这是对民心最好的回应。”徐州市委常委、市纪委书记、市监委代主任李文飙说。(仝雪姣)
南通:在解决群众急难愁盼问题中践行初心
“我们的难题已经解决了,我代表62名居民对你们表示衷心感谢……”日前,南通市纪委监委党风室、市综合电子监察中心接到群众来电感谢。
不久前,群众反映“沿江一镇区农贸菜场对面原农经大楼及电线厂内排污管道淤堵,雨天积水严重,造成污水粪水溢出,长期影响居民正常生活”。南通市纪委监委相关部门受理后,迅速跟踪督办,有效解决困扰群众生活的难题。这是该市纪委监委聚焦群众“急难愁盼”,扎实开展“我为群众办实事”实践活动的一个缩影。
为更深入地了解群众诉求,该市纪委监委组织委机关250多名干部前往社区、企业等生产生活一线,访民意、听民声、察实情。同时,结合监督检查、信访举报、巡察中发现的线索,分类建立问题台账、分层列出问题清单,排查梳理出“高标准农田抛荒及基础设施闲置、城乡居民最低生活保障动态管理、居家和社区养老服务”等群众身边的急难愁盼重点问题12大类。
找准问题,就是为了有效解决问题。重点问题整治过程中,南通市纪委监委通过包案领办、跟踪督办、下发纪律检查建议等方式,向责任部门传导压力,全力推动问题解决。
针对群众关注度较高的居家和社区养老服务问题,南通市纪委监委组建4个督查组,赴县市区检查服务中心(站),现场查看运行情况,通过“现场走访+电话抽查”方式,汇集了近百名服务对象的反馈和建议。9月底前,已排查出政策执行不到位、服务对象不精准、服务质量低下、服务中心(站)空转等各类问题188个,立案43件,清退资金14万余元。
截至目前,12大类重点问题均已取得显著成效。此外,该市纪委监委还注重结合日常工作,推动解决关系群众切身利益的揪心事烦心事。
农民工讨薪问题不仅事关群众切实利益,还容易引发群体性信访矛盾。为追讨拖欠6年之久的薪资,该市24名农民工先后70余次到某镇政府及相关部门信访,却因种种原因长期未能解决。市纪委监委相关部门得知此事后,迅速跟踪推进,多次督促相关职能部门和当地政府,督促沟通解决问题,最终帮助追回了54万多元薪金。
“群众利益无小事,时时处处践初心。我们要继续按照‘切口小、发力准、效果好’的要求,进一步深入了解群众需求,千方百计解决群众身边的急难愁盼问题。”南通市纪委监委相关负责人表示,下一步,将进一步沉下心、扑下身,带着情感、带着责任,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,同时,立足职责使命,坚决整治群众身边腐败和不正之风,严肃查处办实事过程中的形式主义、官僚主义问题。 (孙开金)
宿迁:监督推动化解乡镇居民小区吃水难题
“感谢纪委的同志,十几天就解决了困扰我们多年的用水问题。今后,再也不用每天下楼提水吃了……”不久前,面对沭阳县纪委监委的回访,陈大爷主动打开家里自来水“水龙头”给工作人员看,之前用于下楼提水的水桶早已被搁置一旁。
民生福祉无小事,一枝一叶总关情。党史学习教育开展以来,宿迁市各级纪检监察机关始终把增进人民群众的获得感作为工作的目标,聚焦反映极多、民愤极大的民生领域,把党内监督和群众监督、舆论监督有机贯通起来,着力从民意中找问题、寻线索,梳理出一批民生实事项目,纳入到“我为群众办实事”实践活动中,用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题。
今年5月,宿迁市纪委监委收到沭阳县部分群众反映的用水困难问题后,迅速对“12345”热线数据进行梳理,发现今年以来关于“用水难”的反映多达上百条,且反映者大多为居住在乡镇居民小区二楼以上住户。该市纪委监委同步成立小分队,先后对沭阳县及其他县区开展“四不两直”调研,并进行全面摸排,发现全市36个乡镇、144个居民小区存在“用水难”的问题。
“镇村集中居住和农房改善带来用水量明显增加,使得原来的供水规划远滞后于城乡建设发展;部分片区水厂管网布局不够协同,位于供水干管的上下游乡镇之间抢水用,导致下游乡镇水量不足、水压降低等‘水源头’问题,这是导致用水困难的主要原因。”该市纪委监委党风室主任陈昌典表示,相关职能部门职责不清、不主动履行职责也是重要原因之一。
宿迁市纪委监委立足监督保障执行、促进完善发展的职责定位,就监督检查中发现的问题向市委专题报告。市委明确要求将保障乡镇小区供水提质增效列入市委党史学习教育“我为群众办实事”内容,并要求成立专班推进,市纪委监委会同住建、水利部门加强督促检查,争取7月1日前解决大部分问题。
针对监督检查中发现的沭阳县城乡水务发展有限公司韩山片区相关责任人漠视群众利益,在处理增压设备维修工作中,行动迟缓,引起群众极大不满问题,沭阳县纪委监委对3名党员干部进行追责问责。
宿迁市纪委监委督促各县区和职能部门按照“系统解决、先易后难”的思路,既先立足当前,采取增加加压泵站、改造小区内部管网等临时性措施解决保供需求,又着眼长远,明确2022年底前一体完成供水规划修编、水厂扩容、水源地建设等事宜,完成从水源头到水龙头的彻底改造。截至目前,该市共新铺设农村供水管网90.12公里,改造加压泵房112座,144个乡镇小区用水条件全部得到显著改善,惠及乡镇居民近5万户。 (蔡青)
宝应县纪检监察干部实地走访韵达物流园。
扬州:开展专项治理 解决急难愁盼
维护群众切身利益,解决群众急难愁盼,扬州市纪委监委在省纪委监委指导下,结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,深入整治损害群众利益的腐败和作风问题,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
倾听民声,精准选题。在扬州市纪委监委领导班子成员牵头开展走访调研的基础上,该市纪委监委通过当地主流媒体向社会发布“‘治理什么’您来做主”征集启事,倾听群众呼声、关注群众关切,进一步提升专项整治工作的精准度。在此基础上,先后开展城市公共停车设施收费管理专项监督、村级小微工程专项监督、涉企行业协会乱收费问题专项整治、养老敬老领域专项监督,取得初步成效。
科学组织,系统治理。该市纪委监委明确整治重点内容,加强与相关职能部门的协作配合,建立工作协调机制,分阶段组织实施,督促各地各部门各司其职、各负其责,排查存在问题,分析管理现状,因地制宜、分类整治,强化信息共享,加强问题线索移送,共同推进整治工作。充分发挥“室组地”联动机制作用,对近三年来的相关信访举报进行梳理,排查相关问题线索,确保底数清、情况明;加强对职能部门开展专项整治工作的跟进监督,对排查出的管理问题、违规违纪和信访举报线索等,形成清单跟踪管理。
聚焦问题,精准纠治。打好“日常监督+专项监督+重点监督”组合拳,找准监督关键点,精准发力,纠治专项治理中发现的突出问题。针对整治中发现的部门管理制度不健全、监督管理不力等问题,督促相关业务主管部门强化问题整改,扫除监督“盲区”。针对高邮市质量协会收取培训费及培训开展不规范等问题,督促该协会明确培训费收费标准及管理办法,杜绝出现高收费低服务或只收费不服务情况。针对整治中发现的侵害群众利益的突出问题,综合运用批评教育、告诫提醒、行政处罚、通报问责等手段进行治理,涉嫌违纪违法的严肃查处。针对宝应县3处存在违规收费问题的停车区域进行提醒教育,责成立即停止收费。针对生态科技新城监督检查发现的虚列江堤工程项目开支等问题线索,目前已对杭集镇新联村相关问题启动初核程序。专项治理实施以来,全市纪检监察机关共发现相关问题线索210余条,立案48件,处理34人,整改问题54个。
巩固成果,整体提升。围绕“集中整治、统一规范、整体提升”的总体目标,充分研究每项专项监督涉及政策、规定等文件精神,强化与主管部门、职能部门的会商研判,对专项监督中发现的共性问题及时制发纪律检查建议书和监察建议书,督促有关单位分析问题成因,针对共性问题完善日常监管机制、健全制度,进一步提高相关领域科学化、精细化、智能化水平,以整治促规范,以规范促提升,让广大群众有更多获得感。 (杨季轩)
连云港市纪委监委扎实开展医疗领域专项整治“回头看”,督导医疗机构着力简化就诊流程、提升服务水平。
连云港:立足监督推进民生领域专项治理
“真的很后悔!由于我审核把关不严,未按规定程序支付一些患者医疗保险报销费用,险些给国家财政资金造成损失。”东海县青湖中心卫生院医保办工作人员陈某在被立案调查后懊悔地说。今年6月,陈某因履行医疗保险报销结算审核职责不力被给予政务警告处分,其他涉事人员也受到严肃处理。
通过监督查处欺诈骗保问题、维护群众利益,是该市纪检监察机关开展“我为群众办实事”实践活动的一个缩影。党史学习教育开展以来,市纪委监委立足主责主业,聚焦群众“急难愁盼”,通过调研走访、线上征集、开门接访、满意度测评等途径收集问题,与巡视巡察、监督检查等渠道发现的问题线索相互印证,梳理群众反映强烈的问题。在此基础上,部署开展损害营商环境、公共停车收费、殡葬和墓地管理、城市违建以及医疗领域专项整治“回头看”等“4+1”专项治理,共计查处问题799起,党纪政务处分157人,留置26人。
深化标本兼治,针对损害营商环境突出问题,推动出台《连云港市优化营商环境政策100条》,严肃查处公职人员违规用权、失职渎职、吃拿卡要等损害营商环境的违纪违法行为;针对公共停车收费领域腐败问题,出台《关于开展公共停车收费领域腐败问题专项治理的实施方案》,明确职能部门履职不力、公职人员贪腐等4类治理重点,召开问题线索交办会、过堂会,对存在问题的90家经营性停车场开展集中清理规范;针对殡葬和墓地管理领域突出问题,推动市民政局成立财务管理监督委员会4个,指导深化廉政风险点排查,开展殡葬行风建设专项行动,开工建设公益性公墓8个;针对城市违建突出问题,督促开展违法建设“双清”三年攻坚行动,建立违法建设信息监管平台,综合采用现场督查、座谈会商、限时整改等方式,累计处置违建43.751万平方米;医疗领域专项整治“回头看”中,围绕欺诈骗保3类主体、10种具体情形,建立数据库,实行清单管理,推动建立“红包、回扣”返还等制度,开展药品(医用耗材)联盟采购监督检查,目前全市公立医疗机构落实国家、省市药品(医用耗材)集中带量采购8561万元,最高降幅达98.61%,累计为人民群众节约医药费用9387万元。
“我们充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,将党史学习教育和总结经验、观照现实、推动工作紧密结合起来,用心用情用力解决好群众‘痛点、堵点、难点’问题,真正为群众办实事谋福祉。”该市纪委监委相关负责人说。(王大明 尚修竹)
常州:搭建民生领域专项监督数据仓库
“今年8月,常州市新北区某局科级干部刘某因‘私车公养’,违反中央八项规定精神,受到降级处分。”刚拿到该案的处分报告,常州市纪委监委监督审查技术室便指派专人录入大数据监督平台中的“私车公养”专项数据库,使该条数据形成完整链条。
这是常州以大数据赋能精准监督的有益尝试。常州市纪委监委搭建民生领域专项监督数据仓库,通过数据比对及推送、问题核实和结果反馈的闭环模式,形成“小切口+大数据”监督工作机制,推动监督职责落细落实。
在开展“私车公养”专项治理之初,常州成立大数据研判小组,搭建该专项工作数据仓库,将收集到的48.25万余条相关数据录入,设定预警规则对所有数据进行分析比对。比对中,一条数据因存在可疑问题而频亮红灯,研判小组工作人员遂将该数据列为重点待查数据推送至第八监督检查室。
该数据便是刘某所持公务油卡的加油数据。数据显示,2016年10月15日,在短短6个小时内,有人使用该卡在外地加油站加注42升汽油、2788升柴油,共计消费1.4万余元。这个加油量可供一辆普通中型轿车加油30余次,大约足够行驶一万八千公里路程。
谈话中,面对详实数据,刘某很快承认将该油卡赠与其弟使用,后其弟通过油桶灌装、汽车加注等方式使用该油卡在外地加油站大量加油的违纪事实。
“小切口+大数据”民生领域监督模式收到了实实在在的效果。“以往每年都能接到12345政务服务便民热线转交的数十件有关公车违规使用问题的群众举报。开展‘私车公养’专项整治以来,到目前为止举报件数为0。”常州市机关事务管理局公务用车管理处负责人说。
为更严更实开展好“我为群众办实事”实践活动,常州市纪委监委找准群众反映强烈的“急难愁盼”问题,以专班形式推进“小切口”专项治理,以大数据破题,坚持一个民生专项搭建一个数据仓库,目前已构建了“四风”问题、违规公款吃喝、违规挂证取酬等多个民生专项数据仓库,推动专项治理有的放矢、靶向施治。截至目前,已立案201人,党纪政务处分143人,追回资金1748.28万元。
此外,常州大数据监督平台设置互联网态势分析功能模块,将公开通报的违纪违法案件信息汇总为一个大型数据仓库,从违反中央八项规定精神、违反六大纪律、违法犯罪等方面进行综合分析,总结违纪违法案件的特征和规律,形成党员干部监督工作建议。
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